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沧县人民政府工作报告
——在沧县第十六届人民代表大会第一次会议上
沧县人民政府代县长 李军强
各位代表：
现在，我代表沧县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、回顾过去五年，攻坚克难成绩显著
过去五年，是我县发展进程中极不平凡的五年。在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大的依法监督、县政协的民主监督和支持下，我们团结带领全县人民，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应和引领新常态，坚持不懈稳增长、调结构，持之以恒促改革、惠民生，保持了全县经济社会持续健康发展的良好态势，完成了县十五届人大历次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
——五年来，紧紧扭住发展不放松，综合实力大幅提升。2016年全县地区生产总值达到245.7亿元，同比增长8.3%，年均增长9.8% ;一般公共预算收入完成9.49亿元,增幅全市第一，同比增长32.2%，年均增长15.5%，实现了翻一番的目标;固定资产投资完成215亿元,同比增长11.1%，年均增长15.7% ;规模以上工业增加值完成83.5亿元,同比增长8%，年均增长14.3% ;社会消费品零售总额完成106.3亿元,同比增长10.9%，年均增长13%。
——五年来，狠抓重点项目建设，发展基础不断夯实。园区建设加快推进。沧东经济开发区基础设施投资累计达6亿元，完成35公里的主干路网建设，电力、通讯、燃气等配套管网工程已竣工，7149亩的土地征收工作进展顺利，为项目建设提供了平台保障。重点项目进展顺利。累计实施亿元以上项目190个，其中超10亿元项目8个、超50亿元项目2个，其中一期投资400亿元的中核燃料产业园项目完成投资15.1亿元；投资35亿港元的华润运东热电项目具备了进场施工条件；明珠服饰文化产业创意园、长芦华信等一批项目成功签约。招商引资成效显著。累计引进县外资金266.9亿元，年均增长10.7%；争取无偿资金35.3亿元，年均增长10.8%；入统外资7167万美元，年均增长14.4%；实现外贸进出口总额3.1亿美元，年均增长9.8%。
——五年来，深入推进产业转型升级，发展质量不断提升。着眼提质增效，推进转型发展，经济结构不断优化，三次产业结构由2011年的13.6︰46.3︰40.1优化到9.1︰47.8︰43.1。传统产业改造提升步伐加快。先后实施“品牌强企”、“科技兴企”、“1+1工程”、“对标行动”、“百家企业进位升级”等专项行动，新增规模以上工业企业58家，达到206家；上市企业从无到有，已达到8家；省级名牌产品达到16个，翻了两番；省级著名商标达到39件，翻了一番多；新增高新技术企业8家，建立院士工作站2个；2015年以来，科技型中小企业呈爆发式增长，达到620家，是2014年末的10倍。积极培育了昌盛、望海、酷沃等三大众创平台，新增市场主体13192家，达到18187家，是2011年末的3.6倍。服务业健康发展。2016年第三产业增加值达到105.8亿元，比2011年增长1.4倍。总投资7亿元的企业总部项目快速推进，入驻了河北视窗公司、北京佳艺传媒公司等一批知名企业，益盛通、东润、和顺等物流基地扎根沧县；建成县级农村电子商务服务中心2家，配送中心2家，实现了电子商务网点全覆盖。全县AA级以上景区达到7家。现代农业加快发展。投资3.48亿元完成30.9万亩的农田建设项目。农业产业化经营率达到67.4%，比2011年提高17.8个百分点。
——五年来，始终坚持基础设施先行，城乡面貌深刻变化。强化顶层设计，不断完善全县总体规划、空间布局、重点乡镇及开发区的发展规划，深入推进一体化发展，城乡面貌明显改善。中心城市经济圈发展迅速。积极融入和服务中心城市发展，运河景观带沧县段征拆工作进展顺利，重庆路、贵州大道、天津路等路网项目加快推进。京津之门、罗湖英郡、宏宇亚龙湾等城建开发项目建设顺利，荣盛集团“旅游小镇”、蓝城集团“康养杜林”特色小镇等重大项目正积极洽谈。小城镇建设步伐加快。杜林、李天木、纸房头、姚官屯、捷地五个乡基本实现改镇目标，兴济、杜生、旧州三镇入选全国重点镇。乡村面貌极大改观。农村水电路气等基础设施不断完善，累计投资4.86亿元实施了小型农田水利建设重点县、中小河流域治理等水利工程；投资2亿元的21座集中供水厂全部竣工并投入使用。投资3.5亿元用于农村电网改造，新建、改造供电线路1934公里。投资3.1亿元新建、改造县乡村三级公路653公里，开通公交线路9条。实施“气（电）化工程”，高速合围区内37个村安装了燃气设备。累计建成保障性住房628套，改造农村危房8978户。投资5.1亿元推进美丽乡村建设，农村生产生活环境大为改观。
——五年来，牢固树立绿色发展理念，生态环境明显改善。大气和水污染防治扎实有效。累计淘汰黄标车15538辆；淘汰燃煤锅炉131蒸吨；对枣加工、再生胶等企业群的环保整治工作初见成效；严格落实重污染天气应对措施，2016年PM2.5平均浓度比2013年下降36.4%，空气质量达标天数达到206天，比2013年增加95天。综合治理枣区4个污水坑，积存数十年的25万立方米恶臭污水得到全面治理，达到农灌水标准；投资3.76亿元，实施地下水压采项目，新增压采能力2396万立方米。绿化造林成效明显。累计新增造林面积4.3万亩，全县森林覆盖率达31.27%，全市领先，其中2015年石黄高速绿廊工程成为全市春季植树造林的“样板工程”，为全市创建国家级园林城市做出了突出贡献。
——五年来，持续保障和改善民生，社会大局和谐稳定。用于民生领域的财政支出累计达78.4亿元，占一般公共预算支出的65.3%。累计新增城镇就业1.7万人次，城镇登记失业率始终控制在2.4%以内。粮食直补、良种补贴等各类惠农政策全面落实。2016年城镇和农村居民人均可支配收入分别达到28882元和12512元。社会保障体系不断完善。城镇低保、农村低保标准分别达到每人每月550元和每人每年3500元，比2011年分别提高43.4%和48.8%；城乡居民医疗保险财政补助标准较2011年增长2.3倍，在全市率先由政府出资1800万元，为全县60周岁以上老人交纳城乡居民基本医疗保险；发放优抚生活补助金、抚恤金7424万元。教育卫生等社会事业较快发展。累计投资6.4亿元用于学校建设，教师队伍不断充实，教育教学条件明显改善；投资9511万元的县医院病房大楼、精神病院住院楼和门诊楼建成并投入使用，医疗卫生条件不断改善；新建改建文化广场5万平方米、文化活动中心1.8万平方米，农家书屋实现全覆盖。平安沧县建设扎实推进。狠抓了安全生产和食品药品安全监管工作，扎实开展了“缉枪治爆”、“两抢一盗”等专项行动，群众安全感不断增强。人口计生工作连续五年获市委、市政府表彰，被国家卫计委命名为人口计生优质服务县。统计、民宗工作得到切实加强，体育事业蓬勃发展，油地关系和谐融洽，粮食、气象、金融、邮政等部门为促进经济社会发展做了大量工作，档案、残联、地方志等各项事业均取得长足进步。
——五年来，不断深化改革创新，自身建设全面加强。坚持从制约我县经济社会发展的深层次、关键性问题着手，通过理顺关系、解决难题、释放活力，行政运转更加高效顺畅。深化“放管服”改革。“先照后证”、“五证合一”等制度改革有序推进，承接下放行政审批事项106项，削减87项，清理规范32项，最大限度地精简手续、优化流程、提高效率。成立了公共资源交易中心，规范公共资源交易管理，承接招投标363件，涉及金额31.5亿元。推进政府机构改革。组建不动产登记管理机构，食药监、卫生计生、市场监管等部门体制改革顺利完成。推进县乡村三级便民服务中心规范化建设，受理事项15.1万件，按时办结率100%。坚持依法行政。办理人大代表意见建议295件、政协委员提案482件，办复率均为100%。全面推进党风廉政建设。依法实行行政监察和审计监督，厉行勤俭节约，三公经费逐年下降，2016年较2011年下降76.1%。
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