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各位代表，展望“十四五”，前景十分广阔，目标催人奋进。我们坚信，只要我们同心同德、同向同行，五年的宏伟蓝图一定能够实现，临沭的明天一定会更加美好! 三、2021年的目标任务和重点工作 2021年是建党100周年、“十四五”开局之年，也是我县实现五年大发展的关键一年。我们将认真贯彻中央和省、市、县委经济工作会议精神，按照市委、市政府和县委的统一部署，始终保持战略定力和实干定力，以“六稳六保三促”为主线，统筹做好产业升级、改革创新、乡村振兴、民生保障等工作，奋力开创新时代现代化强县建设新局面。 主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长7%;固定资产投资增长6%左右;社会消费品零售总额增长7%左右;城乡居民人均可支配收入与经济增长同步;全面完成上级下达的各项约束性指标。 围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作： (一)坚定不移推进产业升级，高质量发展实体经济。坚持“工业强县、创新发展”战略，深入实施“1236”工程，推行产业链“链长制”，打造以战略新兴产业为引领、传统主导产业为支撑的现代产业体系。 全力打造主导产业。编制产业链图谱和主要产品目录，实施“3+2”主导产业提升计划，推动产业强链延链、集聚集约发展。实施新兴产业培育计划，聚力发展生物医药、新材料新能源等新兴产业，实现传统产业与新兴产业“相得益彰、比翼齐飞”，力争新兴产业产值占比提高2个百分点以上。加快5G、工业互联网、大数据中心等数字经济建设，培育新的经济增长点，力争建设一批5G赋能应用案例。坚持“四上四压”原则，强化安全、环保、亩产效益评价等手段，加快落后产能转型升级、转换动能、转移出清，推动产业向绿色化、高端化、安全化迈进。 着力培育优势企业。鼓励企业整合提升、优化重组、做大做强，打造一批掌握标准制定权、行业话语权、市场主导权的行业领军企业。实施“双20”企业梯度培育工程，抓好“四个一批”项目管理，培育一批“单打冠军”“专精特新”“行业小巨人”，新增年收入过50亿元企业1家、挂牌企业2家以上、规模以上工业企业20家。开展智能制造三年行动计划，启动企业智能化技术改造咨询诊断，推动智能制造在各行业深入应用。大力弘扬企业家精神，保障企业家合法权益，引导企业坚守实体、深耕主业，不断提升核心竞争力。 聚力做强园区平台。建设开发区综合服务中心，完善基础设施建设，提升配套服务水平，提高产业集聚度，构建“一区三园”发展新格局。经济开发区重点发展高端化工、高端装备制造、生物医药、绿色食品等产业，打造全省新旧动能转换先行区、化工产业转型升级示范区、军民融合示范基地，建设临沭西翼城市形象轴。滨海产业园重点发展新能源新材料、高端医疗器械和智慧物流等产业，建设临沭东翼高新技术产业集聚区。青云工业园重点培育健康食品、装备制造、柳木家具、电商物流产业集群，打造支撑全县长远发展的新增长极。店头工业园重点培育精密铸造、新型铝材产业，打造县域南部产业支撑高地。 倾力加大服务保障。深入落实减税降费政策，精准实施“惠企58条”，全力支持企业健康发展。严格落实“一线工作法”“双线双包”等工作机制，帮扶企业纾难解困，当好企业的“店小二”。持续用好“要素跟着好项目走”机制，保障项目签约就落地。加大土地指标争取力度，积极盘活低效闲置用地，力争年内盘活土地2000亩以上。深化政银企对接互动，健全融资担保、应急转贷、量身定制等融资体系，让金融更好服务实体经济，年内新增本外币贷款32亿元。 (二)坚定不移深化改革创新，高效率汇聚发展动能。实施改革、创新、开放、消费“四大蓄能”行动，推动质量变革、效率变革、动力变革，最大限度激发全社会创造活力。 更大力度推进改革攻坚。深化“放管服”改革，持续推进“一窗受理、一次办好”“一网通办”，推行“不见面审批”，加快县、镇、村三级政务服务体系建设，全力打造极简审批流程、最优营商环境、更好政务服务。深化事业单位改革，坚持“政事分离、事企分离、管办分离”，着力提升行政效能。深入推进财税体制改革，全面加强预算绩效管理，提高“三全服务”水平。深化教育、卫生、人社、金融等重点领域改革，不断优化政务服务，提升群众和市场主体满意度。 更高质量实施创新引领。实施创新驱动“123”计划，构建“政产学研金服用”相结合的科技创新体系，推进产业创新、企业创新、产品创新、市场创新，力争社会研发投入占GDP比重达5%以上。突出企业创新主体地位，实施创新型企业梯度培育工程，力争年内培育创新企业20家，新增高新技术企业5家。加快创新平台建设，着力突破关键核心技术，转化科技成果40项以上、新增市级以上科技创新平台5家，在争取国家和省市科技进步奖、重点研发计划、技术创新中心等方面实现新突破。 更宽领域扩大对外开放。积极融入长三角、淮河生态经济带等国家战略，围绕建链补链强链延链，建立产业、企业、项目清单，精准招商、主动承接，打造长三角产业转移大后方的“临沭高地”。完善项目论证评审机制，严把投资强度、技术层次、亩均效益“三道关口”，从源头上提升招商质量。实施建设项目部门负责制，严格招投标程序和资金管理。坚持招才引智、留才用智，引进各类高端人才80人以上。培育壮大外贸企业，创新自营出口、设立“海外仓”等销售模式，做好“线下线上”展会，畅通国内国际双循环，实现到位外资2500万美元以上。 更实举措培育消费热点。大力发展“全域旅游、智慧旅游”，加快蛟龙航空主题公园、欧拉柳编小镇、红色朱村、荷仙阁等重点项目建设，持续办好柳博会、蓝莓采摘节、百合旅游文化节等活动，打造亮点，形成爆发点，力争新增国家3A级景区1个，叫响“好客山东·乐游临沭”品牌。打造商业步行街、万达广场等商业圈，用好地摊经济、夜间经济，全面拉动内需消费。积极推广直播电商、社团电商、服务电商等新型电商模式，普及网店售货、网红带货等新兴销售方式，建设全省现代服务业集聚示范区、省级服务业创新中心。 (三)坚定不移促进能级提升，高品位打造宜居城市。实施城市更新行动，提高城市规划、建设、管理水平，建设让“老百姓自豪、投资者称赞、外地人向往”的花园卫星城。 以科学规划为引领，提升城市能级。按照“南建、北创、西接、东融”战略布局，编制国土空间规划，形成布局更加科学、功能更加完善的城市发展格局。加快城市东部片区、北城西部片区规划建设，推动科创研发、生产服务、商务展会、金融贸易、生态居住等功能融合，打造创新创业孵化地、科技服务集聚区和生态宜居品质城。统筹城乡体系，优化村庄布局，突出村庄特色，完成第一批234个村庄规划评审报批，编制第二批137个村庄“多规合一”规划。强化规划管控，优化城市形态结构和特色风貌。 |
