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一年来，我们充满自信的是，政府服务更加高效。认真执行县委决策，主动接受人大、政协和社会各界监督，人大代表建议、政协委员提案办复率达100%。深化“放管服”改革，推行“一窗受理、一次办好”，在全省首创“五证齐发”，实现建设项目“拿地即开工”。扎实做好12345热线工作，受理群众诉求8万件，热线响应率全市第一。坚持依法行政，严格执行重大行政决策程序，政府工作始终在法治轨道上平稳运行。规范公共资源交易行为，加大政府投资项目审计力度，审减工程造价2940万元，有力维护了风清气正的政治生态。 各位代表，2020年各项任务的全面完成，标志着“十三五”胜利收官，临沭站在了更高的发展起点。回首过去五年，我们战胜了许多风险挑战，办成了许多大事难事，和美幸福临沭建设取得令人鼓舞的重大成就! 这五年，我县综合实力稳步提升。地区生产总值由148.4亿元增加到204.8亿元，是2015年的1.4倍，年均增长6.1%。一般公共预算收入由13.9亿元增加到16.4亿元，年均增长3.4%。城乡居民人均可支配收入达到30259元，比2015年增加9214元，年均增长7.5%。地区生产总值和城乡居民人均可支配收入“两个翻番”的小康目标如期实现，临沭跨越赶超的发展步伐更加矫健。 这五年，我县发展活力充分迸发。新增国家高新技术企业20家，拥有国家级科研平台27个、省级创新平台36个，高新技术产业产值占比达57.2%，发展质效不断提高。政府机构改革顺利完成，重点领域改革不断深化，激发了高质量发展的动力活力。加快投融资改革，金融机构存贷款余额分别是2015年的1.5倍、1.6倍。累计完成技改投资343亿元，完成8个省级动能转换项目建设，新旧动能转换全面起势，临沭大气卓越的蓬勃力量更加昂扬。 这五年，我县城乡面貌焕然一新。农业基础设施、农村生活环境显著改善，乡村文明程度日益提高，绘就了乡村振兴的壮美画卷。政务服务中心、文化中心、体育中心、创业大厦建成使用，城东一路、正大街等道路建成通车。建成区面积达25.5平方公里，常住人口城镇化率达52%，城市形象不断提升，临沭包容开放的现代气质更加鲜明。 这五年，我县民生质量显著改善。累计完成民生支出154亿元，年均增长8%。中小学“大班额”全部清零，义务教育发展基本均衡县成果持续巩固。社会保障更加健全，累计新增城镇就业3.2万人，连续16年提高企业退休人员养老金，大病救助实现全覆盖。医药卫生体制改革深入推进，新县人民医院、妇幼保健院、精神卫生中心建成使用，改造提升196处村卫生室。民生事业全面进步，社会大局和谐稳定，临沭幸福生活的美好图景更加灿烂。 各位代表，五年的历程极不平凡，五年的成就来之不易。回顾五年的探索实践，我们深切体会到：必须把党的领导作为根本保证。实践证明，党的领导是各项事业取得胜利的根本保证。只有坚持党的全面领导，才能成功应对重大风险挑战、克服一切艰难险阻，始终沿着正确方向稳步前进。必须把高质发展作为鲜明导向。只有锚定高质量发展不动摇，坚持新发展理念，科学谋划发展思路，才能积极适应经济发展新常态，持续打牢富民强县的发展基础。必须把改善民生作为永恒追求。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。只有坚持决策民生首选、支出民生首位、工作民生首要，才能以人为本、保障民利，促进民生事业共享发展。必须把忠诚履职作为基本要求。苦干实干创造未来。只有大力弘扬沂蒙精神，积极倡导实抓抓实作风，才能抢抓先机、危中寻机、化危为机，干出一番大事业、闯出一片新天地。 各位代表，历经天华成此景，人间万事出艰辛。这些成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县人民众志成城、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻沭官兵、政法干警和上级驻沭单位，向离退休的老同志，以及所有关心支持临沭发展的社会各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 各位代表，船到中流浪更急，人到半山路更陡。我们也清醒的看到，前进道路上还面临不少困难和挑战，主要是：经济总量不足，产业层次不高，传统产业比重大，新兴产业占比小，实体经济面临较多困难，新旧动能亟需转换;城乡统筹发展不平衡，乡村振兴战略实施还面临诸多难题;群众对教育、医疗、居住、养老等还有许多新期待，改善民生还需付出更大努力;个别部门、干部的服务意识、服务效率还需提高，工作作风仍需改进。对此，我们将直面问题，认真加以解决! 二、“十四五”时期的总体要求和主要目标 根据县委十二届八次全会部署，县政府编制了《临沭县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，现提请大会一并审议。 “十四五”时期全县经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持“工业强县、创新发展”战略，全力推进临沂临沭一体化战略，充分发挥区位优势、生态优势、产业优势，建设弘扬新时代沂蒙精神践行区、承接长三角产业转移先行区、乡村振兴“三步走”样板区、鲁南苏北高质量发展引领区，加快打造临沂东部产业新高地、花园卫星城，全面推进新时代和美幸福临沭建设。 通过五年努力，实现五个“显著提升”。 ——经济综合实力显著提升。深度融入鲁南经济圈、淮河生态经济带，全面对接长三角地区，全力推进临沂临沭一体化战略，在鲁南经济圈和临沂市高质量发展中的示范作用凸显，成为促进南北格局优化、国内国际市场高效畅通的战略节点，新时代现代化强县建设取得突破性进展。 ——产业发展质效显著提升。粮食和重要农产品供给保障能力持续增强，三次产业深度融合发展，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，高新技术产业产值占比大幅提升，产业迈上中高端水平，打造“3+2”现代产业体系，形成相互融合、相互支撑的产业生态链。 ——城乡功能品质显著提升。推进城乡统筹发展，大力实施乡村振兴战略，中心城区承载力、辐射力、带动力明显增强，镇街建设和新农村建设有序推进，城镇管理和宜居宜业水平不断提升，形成城乡一体、统筹发展新格局。 ——生态环境质量显著提升。坚持绿水青山就是金山银山理念，更加重视生态文明建设，实施新一轮“四减四增”行动，着力推进绿色低碳发展，提高生态环保系统治理能力，巩固提升水域环境和大气环境质量，形成资源节约、环境友好的生产方式、生活方式和消费模式，实现经济效益和生态效益的协调统一，加快建设美丽临沭。 ——居民幸福指数显著提升。教育、卫生、文化、体育等社会事业全面发展，社会保障覆盖面进一步扩大，基本公共服务均等化水平稳步提高，基层社会治理水平明显提升，防范化解重大风险体制机制不断完善，社会治安和安全生产形势持续稳定，民主法治更加健全，人民生活更加美好幸福。 |
