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2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，也是“十四五”规划的开局之年，做好各项工作意义重大、影响深远。我们要立足新发展阶段、坚持新发展理念、融入新发展格局，坚决贯彻党中央决策部署和省市工作要求、县委工作部署，深入落实县委十三届九次全会精神，牢牢把握“五大优势”“五大聚焦”“四大保障”，以更加坚定的信心、更加积极的姿态承接全市“北起”发展战略、打造省会现代化新城市组团，全力推动经济社会高质量快速度可持续发展，以优异成绩庆祝建党100周年。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%左右，一般公共预算收入增长13%左右,固定资产投资增长19%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，规模以上工业增加值增长17%左右，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长10%左右和11%左右。 围绕实现上述发展目标，重点抓好以下工作。 (一)聚力壮大主导产业，做强实体经济。紧扣高质量发展要求，全面实施产业链“链长制”，着力夯实“四院四园”载体平台，构建现代产业体系，筑牢实体经济根基。 深入实施工业强县战略。抢抓济南加快建设工业强市机遇，树牢工业强县的鲜明导向，保持振兴商河工业的战略定力，打基础、求突破，扩总量、提质效，增强工业经济的支柱地位和支撑作用。做强高端生物医药化工产业。完善提升生物医药化工产业园承载功能，开工建设高端医药产业研发服务中心、苏伊士工业生态环保创新基地，推动高端化学原料药基地投产达效，打牢产业发展载体;厚植齐鲁高端绿色化工产业技术研究院科创优势，支持科源制药、百斯杰生物等骨干企业做大做强，推动凯美科技、科新药业等项目加快建设，推动红日药业等项目早日开工，壮大产业发展主体;深入推进与济南国际医学科学中心、齐鲁国际生命科学城的产业协作，统筹研发、中试和生产等产业环节，加快融入全市生物医药产业分工体系，完善产业发展链条。做大智能制造与高端装备产业。围绕打造通用航空产业集群，完善提升通用航空产业园承载功能，加快商河通用机场建设步伐，推动济钢防务、中科院空天信息创新研究院项目开工建设;围绕打造绿色智能建筑产业集群，厚植山东省建筑科学研究院产学研一体化项目科创优势，推动中建八局绿色智能建筑产业基地二期项目建成投产，开工建设中交四公局、易通科创产业园、鼎瑞泰沣等项目;围绕打造新材料产业集群，完善提升新材料产业园承载功能，推动领军科技、蝶动星宇、胜开智能装备、济南绿色循环经济产业园等项目加快建设，支持山东高速新材料、力诺特玻、泰富特钢等骨干企业做大做强，促进智能制造与高端装备产业链横向拓展、纵向延伸。做长创新产业链条。规划建设创新产业园，搭建“四新”经济发展新平台。高起点编制园区产业规划和空间规划，充分发挥京沪高速、德龙烟铁路公铁联运优势，以产业创新为主题，以培育新经济业态为主攻方向，打造一二三产融合发展、省会经济圈一体化产业融合发展为主导内容的“四新”经济发展新高地。强化科技赋能、动能转换。深入推进“企业上云”、5G基础设施建设、工业互联网应用，支持企业嫁接新技术、研发新产品、培育新动能，全年新增上市公司2家、高新技术企业8家。 大力发展现代高效农业。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，推进农业结构调整，提升农业发展质效，促进农业标准化生产、产业化经营、品牌化营销。严格落实国家粮食安全战略，深入推进中化百万亩品质原粮生产基地建设，认真实施山东省高标准农田整县推进创建项目，全年新增品质原粮20万亩。扩大济南鲜花供应基地规模，推动海峡两岸温泉花卉创新园全面投产、温泉花乡田园综合体竣工验收、济南温泉花卉谷建设完成，积极策划招商落地新的高端温泉花卉项目，确保全县温泉花卉突破130万平方米;新建花卉分拣组装中心、济南温泉鲜花港等载体，精心筹办济南市第七届花博会和第四届农博会，积极搭建省会经济圈、黄河流域花卉产业交流合作平台，打响“温泉花都•生态商河”城市名片，积极建设中国北方温泉花卉硅谷。坚持市场导向，强化政策扶持，以农业园区建设为抓手，开工建设郑路镇瓜韵花都田园综合体，加快推进沙河镇金沙绿港现代高效农业产业园等项目建设，促进品质原粮、温泉花卉、精致果蔬、优质大蒜、绿色畜牧、道地药材等农业特色产业多点开花、量质齐升。厚植中科院微生物研究所齐鲁现代微生物农业技术中心、济南市花卉产业研究院科创优势，完成农田水利基本建设年度任务，不断夯实现代高效农业发展的科技支撑和水利基础。加强国家农产品质量安全县、国家级出口农产品质量安全示范区和“点赞商河”“温泉花卉”2个农产品区域公用品牌宣传推介，扎实抓好全国电子商务进农村综合示范县创建工作，积极推进佳怡物流园区建设，打通农特产品上行渠道。推动金沙河面业、家家悦、大北农、雨润、华熙生物等项目加快建设，争创国家级农村产业融合发展示范园，促进现代高效农业与二三产业融合发展。 积极培育温泉文旅康养产业。高起点编制完成温泉文旅康养产业规划，深度整合温泉、生态、农业、秧歌等特色资源，明确空间布局，包装产业项目，借助省市级平台开展推介招商，力争在产业龙头项目引进上取得突破，积极打造温泉文旅康养产业集聚区。推动北纬37°康旅示范小镇温泉MALL、温泉小镇建成营业，加快推进温泉基地扩建项目，提升地热温泉资源开发效益。加快推进山东第一医科大学第一附属医院鲁北院区、康尔泰应急防疫物资生产园区等项目建设，积极融入济南国际康养名城建设布局。强化全域旅游理念，持续提升温泉乡情路，加快建设大沙河风景线，支持各镇街建设特色旅游项目、举办旅游节事活动，推动乡村旅游健康有序发展。 全力打造一流营商环境。提升政务服务效能。深入推进审批机制创新和流程再造，全面实现关联事项并联审批，探索开展事项评估审批，大力推行网上办、一链办、容缺办、帮代办，让行政审批既有速度、更有温度。着力加强事中事后监管，实现“双随机一公开”常态化、全覆盖，营造公平公正的市场环境。加大政策扶持力度。严格落实加快建设工业强县的18条政策措施、主导产业发展扶持政策，用足用好县域产业投资基金、企业转贷应急资金，坚决杜绝“抽屉政策”。坚持依法依规扶持，规范扶持标准和兑现程序，确保政策扶持力度与企业发展质效、贡献程度相匹配，坚决杜绝“口袋政策”。深化重点领域改革。深入推进县属国有企业改革，建立现代企业制度，强化绩效考核管理，做实做强国投集团、产投集团、水发集团、土发集团、商投公司五大国有资本运营公司。深入推进“亩产效益”评价改革，完善分类管理和综合评价机制，落实资源要素差别化配置措施，激励A、B类企业提质增效，倒逼C、D类企业转型升级。巩固经济开发区体制机制改革成果，完善“党工委(管委会)+公司”运行体制，充分释放园区发展活力。完成深化事业单位改革试点工作任务，推动公益事业高质量发展。提升涉企服务水平。深入落实领导干部包挂重点企业制度，持续完善“1+4”企业服务体系，坚持一企一策、即知即办，推动涉企服务精准化、即时化、长效化。密切关注国家和省市涉企政策动向，建立落实政府部门为企业争取政策量化评价机制，让更多政策红利惠及商河企业。大力弘扬企业家精神，深入实施企业家关爱工程，健全完善企业家协会+产业协会的协同发展模式，严厉查处侵犯企业家合法权益的违法行为，激发企业家创新发展的内生动力。规范政商交往行为，打造法治诚信政府，构建亲清政商关系。 (二)聚力抓好项目建设，增强发展后劲。强化项目为王、项目为先理念，深入推进产业项目化、项目工程化、工程时限化、时限责任化，为经济社会高质量快速度可持续发展增添后劲、积蓄力量。 |
