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(五)着力强化民生保障，群众生活更加殷实。认真践行以人民为中心的发展思想，积极打造省会绿色生态和幸福民生的新样板，10件民生实事全部落实，2020年民生社会事业投入42.43亿元、占一般公共预算支出的83.86%，在2020年度全省群众满意度调查评价中取得全市第1名的好成绩、全省排名前移14个位次。教育强县战略进展良好。按照“学前普惠、小学集中、初中进城、高中提升”的思路，扎实推进“布局优化、队伍建设、改革创新、质量提升”四项工程，第三实验幼儿园、第三实验小学、文昌实验学校南校区建成使用，总投资36.5亿元的16个教育项目集中开工，新增7所居住区配套公办幼儿园，引进优秀教师160名，开展师资培训8000余人次，248名乡村教师通过“直评直聘”方式获得中高级职称并落实待遇，2020年我县高考一本上线率37.02%、本科上线率77.03%，分别比全省平均水平高出16.32和25.62个百分点。卫生健康服务体系不断完善。毫不放松抓好新冠肺炎疫情防控工作，建成3处核酸检测实验室、日检测能力可达8000人份，设置发热门诊2处、发热哨点诊室15处，因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施，我县始终保持新冠肺炎零感染、零疑似、零确诊。县人民医院门诊综合楼建成使用，山东第一医科大学第一附属医院鲁北院区、县妇幼保健院开工建设，县疾控中心、县人民医院科研综合楼、“一核六翼”基层公共卫生应急中心等项目顺利推进，扎实开展家庭医生签约服务，全面落实卫生健康惠民政策，服务保障能力稳步提升。脱贫攻坚成果持续巩固。新建产业扶贫项目21个，扎实开展脱贫攻坚“回头看”自查评估，贫困村、贫困人口稳定达到脱贫标准。就业和社会保障工作不断强化。认真实施援企稳岗政策，发放创业担保贷款1.9亿元、就业创业补贴2510余万元，阶段性减免企业社保费1.03亿元，新增城镇就业2290人，2020年城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到30933元和17046元，分别增长3.2%和5.4%。新建城市社区老年人日间照料中心1处、农村幸福院22处，改造农村危房353户，完成1282户建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍设施改造，将滨州市中心医院纳入我县居民医保定点、创全市跨区域医保定点先例，实施残疾人联合会改革、计划生育协会改革，开发退役士兵专项公益性岗位50个。群众生产生活条件明显改善。启动实施总投资18亿元的农田水利基本建设三年攻坚行动，2020年新增3000万立方米河道调蓄能力、新建31万亩节水灌溉农田。全面提升农村饮水安全保障水平，丰源湖水库水源工程建成运行，农村供水管网改造一新，农村智能化水表和远程监测系统投入使用。顺利完成省级“四好农村路”三年攻坚行动，提前一年完成城乡公交一体化改造任务，实现农村通户道路硬化全覆盖。成功创建省级卫生县城，新增省级卫生村203个，生活垃圾分类实现全域覆盖，建筑垃圾消纳场建成使用，新建城区公厕16座、农村公厕58座;实现国家卫生镇创建工作全覆盖，其中玉皇庙镇、龙桑寺镇、贾庄镇获得正式命名，其他9个镇街通过初步现场评估。商河民歌、花棍舞入选省级非物质文化遗产，实现县图书馆分馆镇街全覆盖。社会大局和谐稳定。扎实开展“访民情、察民意、解民忧、聚民心”大走访大调研活动，累计打掉涉黑恶犯罪团伙20个，累计解决历史遗留的32个居民小区、193栋楼房不动产首次登记问题，成功创建山东省食品安全县，荣获山东省双拥模范县“三连冠”，认真做好12345市民服务热线、信访突出问题专项治理等工作，生产安全事故发生起数和死亡人数实现双下降，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。 一年来，国防教育动员、人防建设、油区服务及统计、审计、融媒体、体育、农机、气象、地方志、民族宗教、外事侨务、红十字等事业都实现新的发展。 (六)着力加强政府自身建设，行政效能稳步提升。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，完善落实县政府党组理论学习中心组集体学习制度，坚定不移推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。学习贯彻《山东省重大行政决策程序规定》，严格落实政府常务会、县长办公会等集体决策程序，全面加强政府合同管理，科学、民主、依法决策机制不断完善。认真执行县人大及其常委会决议决定，主动接受县政协民主监督和社会监督、舆论监督，2020年办理人大代表建议74件、政协委员提案248件。制定县政府党组及其成员落实全面从严治党责任清单，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。 各位代表!2020年是“十三五”规划的收官之年。过去的五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县政府认真贯彻省、市和县委部署要求，砥砺奋进谋发展，心无旁骛抓落实，全面完成“十三五”规划确定的主要目标任务，为推动商河经济社会高质量快速度可持续发展打下了坚实基础。 ──过去的五年，是综合实力持续增强、发展质量显著提升的五年。一般公共预算收入是“十二五”末的1.7倍，“四上”企业达到294家，三次产业结构由2015年的31.3：29.3:39.4调整为26.9：29.7：43.4。在全国率先实现小麦病虫害整县统防统治，国家农业科技园区、省级生物医药化工产业园通过验收，农业大数据平台、工业大数据平台建成运行，省级院士工作站、“四不像”新型研发机构实现零的突破，高新技术企业由2015年的6家增加到52家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到45.2%、比2015年提高31.7个百分点。 ──过去的五年，是改革开放持续深化、发展活力显著释放的五年。顺利完成新一轮政府机构改革、经济开发区体制机制改革，深入推进财税金融、农业农村、行政执法等重点领域改革，在全国首创项目容缺办理机制，在全市率先实现项目“拿地即开工”，设立主导产业发展基金、企业转贷应急资金，市场主体数量年均增长21.33%。济乐高速南延线建成通车，商河通用机场开工建设，常态化举办济南市花博会、农博会，建成山东省电子商务示范县、入选全国电子商务进农村综合示范县，PPP项目入库个数、签约个数均位居全市首位。 ──过去的五年，是城乡建设持续推进、环境面貌显著改善的五年。县城建成区面积由2015年的18.7平方公里拓展到22.8平方公里，老城区征收拆迁137.5万平方米、改造老旧小区36.5万平方米，南部新城区和西部新城区功能逐步完善、产业加快导入，成功创建省级园林县城、省级卫生县城。乡村振兴战略深入实施，撤乡设镇工作全面完成，玉皇庙镇建成全市第1个全国特色小镇，玉南社区入选首批全国农村社区示范单位，全县市级以上美丽乡村示范村达到42个。接续推进生态文明建设，先后获评国家级生态县、国家生态文明建设示范县。 ──过去的五年，是民生事业持续发展、群众生活显著改善的五年。每年实施一批民生实事，五年民生社会事业累计投入170.7亿元，占一般公共预算支出的84.55%。脱贫攻坚取得决定性胜利，190个贫困村、15099户、36348名建档立卡贫困人口全部实现脱贫。城镇居民、农村居民人均可支配收入分别比2015年增长42%和46%。教育事业实现从学前教育、义务教育、高中教育到高等教育的全面强化，县镇村三级卫生健康服务体系进一步完善，城乡供水一体化、城乡公交一体化全面实现，弱势群体保障体系不断健全，群众安全感、满意度持续位居省市前列。 各位代表!过去五年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协及社会各界监督支持的结果，是全县人民和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众、离退休老同志和关心支持商河发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，我们也清醒认识到，发展进程中还存在不少问题和困难：主导产业培育尚处于起步阶段，缺乏龙头企业和引爆项目带动，专业园区承载能力不强，经济总量小、财政底子薄的县情实际还没有根本改变;县城集聚、承载和辐射能力不强，常住人口城镇化率不高，新型城镇化进程有待进一步加快;交通瓶颈尚未彻底打破，集聚资源要素的能力相对不足，还不能充分发挥省会承接京津冀、连接德滨东的桥头堡作用;政府职能转变还不到位，思想解放程度和改革创新力度有待进一步加大，营商环境需不断优化;民生基础设施欠账尚未补齐，城乡基本公共服务还不均衡，民生保障水平需进一步提高;部分政府工作人员敬业精神、服务意识、法治思维、专业能力还不强，工作标准、工作效率有待提高，视野境界水平和闯的精神、创的能力、拼的意识、干的韧劲还不能适应新形势的要求，政府效能有待进一步提高。对此，我们一定直面问题、担当进取，全力加以解决。 |
