|
(三)实施基础固县战略，着力构建“双循环”新支撑。筑牢“三水”基础。实施域外调水和县域蓄水工程建设，全力推进金沙江鲁地拉提水、滇中引水宾川段等引调水重大项目，完成海稍水库扩建等项目建设，力争到2025年实现县域供水能力3.21亿立方米。实施大型灌区续建配套现代化改造和水库水系连通工程，构建智慧供调水网。深入推进农业水价综合改革，配套完善田间高效节水灌溉设施，建立健全高效节水用水体系。构建“四通”体系。依托国道、省道、县道、乡道、村道路网基础，配套建设产业公路和专线公路，实现县内路网畅通。依托大永高速、凤太公路、鸡足山旅游公路，积极开启海东至花桥一级公路、大理至宾川旅游环线轨道交通前期建设工作，实现宾川与大理“半小时”一体联通。依托宾南、宾鹤高速和拟建的新大攀高速、大攀铁路等重大项目，同时加快朱苦拉、利哩码头建设，打通四川方向便捷水上通道，实现与川渝、大滇西旅游环线立体打通。依托“数字宾川”建设，建设5G基站1255个，建立大数据中心，建设物流信息平台，实现重点产业信息路畅通。推进能源设施建设。加强电力基础设施、天然气管网建设，形成规模化、区域化能源保障网络，构建现代能源体系。拓宽投资和促进市场消费。加快提升传统消费，积极培育新型消费，适当增加公共消费，打造区域性消费。开拓农村消费市场，推动电子商务和快递进农村。 (四)巩固拓展脱贫攻坚成果，率先推进乡村振兴。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们将继续完善防止返贫监测和帮扶机制，落实好过渡期各项措施，抓实产业发展和转移就业，保持帮扶政策和财政投入力度总体稳定。推进美丽乡村建设行动，争取更多项目进入省级乡村振兴“百千万”工程。完善乡村振兴机制，推动财政资金向“三农”倾斜，积极争创省级乡村振兴示范园区，力争将宾川列入国家乡村振兴重点帮扶县。 (五)统筹城乡融合发展，率先推进新型城镇化。健全城乡融合发展机制，抓实国土空间总体规划编制，完善城乡各类专项规划，推进城乡产业、基础设施和公共服务融合，促进城乡要素平等交换、双向流动。鼓励有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，以户籍制度改革推动城镇化。 (六)实施生态立县战略，促进全县经济社会绿色发展。持续开展新一轮大气、水、土壤污染防治行动计划，加快大营洪水塘、白果箐矿山开发，积极承接洱海流域产业转移。落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，全面推行“林长制”，持续推进“森林宾川”建设，力争到2025年森林覆盖率提升到58%以上。 (七)坚持创新驱动发展，激发改革开放新动能。落实企业创新优惠政策，实施“产学研”协同创新行动计划，加快葡萄新品种区试园建设，培育玉米种业、工业大麻2户国家高新技术企业,巩固发展国家级农业科技园区、国家级双创示范基地。强化财税金融体制改革，健全风险防控措施。优化营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系。积极参与大理服务贸易试验区、跨境电商试验区和综合保税区三个平台建设。巩固深化与上海对口合作，努力打造沪滇合作示范样板。 (八)实施文旅活县战略，全力建设幸福宾川。大力发展文旅产业，优先发展教体事业，扎实推进健康宾川建设，全力促进创业就业，不断健全社会保障体系，进一步增强人民群众获得感、安全感、幸福感。 (九)统筹发展和安全，推动现代社会治理达到新水平。坚持以人民为中心的发展理念，依法管理民族和宗教事务，积极争创全国民族团结进步示范县。坚决防范和打击黑恶势力，完善公共安全体系，保持社会和谐稳定。 三、2021年发展目标和工作重点 今年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”开局之年和第二个百年奋斗目标起步之年。经济社会发展预期目标建议为：全县生产总值增长9%以上，一般公共预算收入增长4%以上，规模以上固定资产投资增长12%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长10.5%以上，城镇居民人均可支配收入增长5%以上，农村居民人均可支配收入增长7%以上。 围绕上述目标，重点抓好七个方面工作： (一)竭尽全力促进产业融合 ——做优现代农业。深入推进“绿色食品牌”打造，实施好《宾川县高原特色现代农业产业融合发展规划(2020-2025)》，积极争取实施“一县一业”示范创建项目，投资8972万元建设高标准农田8.18万亩。优化葡萄、柑桔等高原特色农业产业布局，持续提升“宾果儿”区域公共品牌知名度和影响力。加快培育新型农业经营主体，全面完成全国农民合作社质量提升整县推进试点任务，培育农民专业合作社国家级示范社2户以上、省级示范社6户以上。力争在把宾川建成国家级洱海保护绿色发展示范县、云南省高原特色现代农业绿色发展示范县和面向南亚东南亚优质绿色水果生产基地上有新成效。 ——做大工业经济。全面优化营商环境，加快集中建园。加强园区基础设施建设，全力打造省级高原特色食品加工产业园和大营洪水塘绿色循环建材产业片区。加快推进白果箐年产400万吨砂石骨料、宝丰寺年产120万吨活性氧化钙、年产1亿片新型页岩标砖技改、年加工1200吨工业大麻花叶、年加工4.5万吨精米、年处理20万吨水果精深加工以及熔喷布口罩防护服生产等项目建设。力争启动年产40万吨生物有机肥和5万吨水溶肥、年处理10万吨柑桔自动化分级包装及精深加工、风光水储制研一体化等项目建设。加大招商引资力度，力争实施招商引资项目25个，新增落户登记企业12户。实施中小企业成长计划，培植规模以上工业企业2户以上。 ——做强第三产业。以《鸡足山文化旅游产业发展战略规划》为引领，完善旅游配套设施，优化旅游发展环境。全力推进鸡足山国家5A级旅游景区创建，加快鸡足山特色小镇建设，启动县城至鸡足山经济走廊建设，抓实县城游客集散中心、双廊─木香坪─鸡足山金顶旅游步道等项目前期工作。积极培育现代旅游观光农业庄园、精品农庄，促进生态农业、休闲农业与乡村旅游、健康养生深度融合，全县接待游客增长10%以上，实现旅游社会总收入67亿元以上。加快物流集散中心建设，促进快递、冷链等物流产业发展。加强电商主体培育，力争实现电商销售额2亿元以上。加大商贸流通企业升限纳统力度，培育限上企业8户。 (二)竭尽全力加快项目建设 ——抓实项目论证储备。紧跟国家产业和宏观调控政策，加强项目组织策划和动态管理，提高项目申报质量和精准度，充实完善“十四五”规划项目库。积极争取高原特色食品加工产业园、县城停车场、老旧小区改造等41个地方政府专项债券项目和县医院提标扩能、白羊村遗址公园文化保护等30个新增中央预算类投资项目，力争更多项目挤入国家和省州盘子。 ——抓紧项目前期工作。建立重大项目集中会商制度，认真落实服务企业机制，继续做好大攀铁路、新大攀高速、滇中引水配水工程、金沙江鲁地拉提水二期、县质量安全监督综合检验检测体系等项目前期工作。加快推进智慧城市、康盒旅游公路、江干至花桥沿河旅游产业公路等项目前期工作。 |
