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——2021年2月21日在金平苗族瑶族傣族自治县 第十三届人民代表大会第五次会议上 县长 吴华昊 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾 刚刚过去的2020年，面对新冠肺炎疫情的巨大冲击和决战脱贫攻坚、决胜全面小康历史任务双重“大考”，县人民政府在州委、州政府和县委的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力促进经济发展和社会稳定，较好地完成了全年目标任务。 一年来，我们众志成城抗疫情，防控工作扎实有效。大力弘扬伟大抗疫精神，坚持人民至上、生命至上，推行“1133”党政军警民联防联控机制，全县持续保持零输入、零感染、零传播的纪录。快速完成县人民医院重大传染病救治和疾控机构核心能力提升建设，建成3个核酸检测实验室，日检测能力达4000人份。严格落实系列纾困惠企政策，较早实现复工复产，迅速恢复生产生活秩序。广大党员干部模范带头、始终坚守在抗疫一线，涌现出全国优秀共产党员、全国抗疫先进个人普玉忠等一批抗疫先进典型，广大干部群众、社会爱心人士踊跃捐款捐物，充分彰显了干部群众同心协力共抗疫情的决心。 一年来，我们坚定不移齐攻坚，“三场战役”成果显著。脱贫攻坚取得决定性成就，“两不愁三保障”硬任务全面完成，顺利通过省级评估和国家抽查，如期兑现脱贫摘帽庄严承诺。持续落实系列扶贫政策，未发生返贫致贫情况。“美丽县城”建设取得实质性进展，完成67个老旧小区1779户改造、污水处理厂提标等项目建设，文化主题街区、市政道路地下管廊、城郊结合部污水管网等项目建设有序推进。开放发展水平不断提升，全面启动金水河边贸产业园建设，冰鲜水产品、水果、粮食3个指定监管场地和二级市场、联检楼改扩建工程加快推进，深入推进边民互市改革，金水河口岸纳入昆明海关东盟十国边民互市进口商品试点口岸，边民互市一、二级市场全流程电子化跨境结算和交易成为全国首例，有望在全国复制推广。 一年来，我们尽心竭力稳增长，发展质量稳步提升。持续推动产业转型升级，巩固发展香蕉、橡胶、甘蔗、油茶、生物药材等长效主导产业178.8万亩，推广发展百香果1.6万亩、火龙果4000亩，培育新型农业经营主体587个。培育州级“专精特新”中小企业3户。建成蝴蝶谷坪河草地、永平瀑布景区等4个旅游基础设施补短板项目，实现旅游收入14.61亿元。电商发展初显规模，完成网上交易额4.63亿元。集中开工6批次30个重点项目，项目支撑高质量发展基础不断夯实。在昆明成功举办外交部定点帮扶金平产业新业态推介会暨“长寿之乡”授牌仪式。2020年完成招商协议引资35.78亿元，省外到位资金16.81亿元。 一年来，我们持之以恒惠民生，社会事业全面进步。全面落实稳就业政策，发放创业贷款1.37亿元，农村劳动力转移就业11.86万人，城镇登记失业率控制在4.2%。实施全民参保计划，基本养老、基本医疗等参保面进一步扩大。不断完善社会救助保障体系，发放社会保障资金2.54亿元。坚持教育优先发展战略，第二高级中学、伉偭小学、坝力小学实现开门办学，完成南科小学恢复重建和金平一中扩规提质，“一村一幼”实现全覆盖;引进广东红云教育投资集团联合办学，在南部六县率先迈出合办高中先例。卫生健康事业长足发展，县人民医院“五大中心”全面建成，全县医疗卫生机构提质达标、能力提升和标准化建设进一步完善。强化沪滇医疗协作，上海交通大学医学院附属同仁医院与县人民医院全面加强医疗共建合作，组建了“上海交通大学医学院附属同仁医院云南金平分院”，对口帮扶由输血式向造血式转变。文化事业繁荣发展，完成县级文化馆、图书馆总分馆制建设，公共文化服务水平不断提高。2020年10件惠民实事全部兑现。 一年来，我们从严治党转作风，政府自身建设持续加强。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决彻底清除白恩培、秦光荣等流毒影响及和建、许洋等严重违纪违法案件恶劣影响，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扎实营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。认真贯彻县委决策部署，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表意见建议96件、政协提案80件，整合投入办理资金1.27亿元，办复率、协商率均达100%。 一年来，我们真抓实干促落实，推动“十三五”圆满收官。2020年，实现地区生产总值89.01亿元，增长7%;规模以上工业增加值增长1%;完成地方一般公共财政预算收入2.03亿元，增长2%;完成一般公共财政预算支出38.14亿元;实现规模以上固定资产投资增长14%，高于全州平均水平8个百分点;社会消费品零售总额34.71亿元;城镇、农村常住居民人均可支配收入34908元、10311元，分别增长4.6%、8%。“十三五”规划提出的4类22项发展指标基本实现。 各位代表，“十三五”期间，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，取得了决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会两个决定性成就，获得国家卫生县城、云南省第一个中国“长寿之乡”两个重大成果，成功创建“中国天然氧吧”。全县发展质量持续优化，争先奋进势头更加强劲，人民获得感更加充裕。 过去的五年，是金平奋勇争先，经济社会发展实现历史性跨越的五年。地区生产总值逼近90亿元大关，年均增长10%，经济总量在全州的占比从3.39%提升到3.7%;城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长8.2%、10%;地区生产总值和城镇、农村常住居民人均可支配收入比2010年“翻两番、增三倍”。累计投入各类扶贫领域资金73.13亿元，现行标准下建档立卡28222户124225人全部脱贫，90个贫困村全部出列，如期实现脱贫摘帽，拉祜族、布朗族两个“直过民族”一步跨千年迈入中国特色社会主义新时代，困扰金平千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决。外交部帮扶金平29年，累计投入帮扶资金2.4亿元，上海市长宁区帮扶金平24年，累计投入帮扶资金2.54亿元，中央定点帮扶和东西部扶贫协作为金平脱贫摘帽注入了强劲动力。“边疆、民族、山区、美丽”成为金平新县情，与全国全省全州同步全面小康的庄严承诺即将如期兑现。 过去的五年，是金平补短板强弱项，基础设施实现历史性跨越的五年。“路网”连接更加通畅。全省“互联互通”工程在金平落实落地，元(江)蔓(耗)高速建成通车，蔓(耗)金(平)高速基本建成，金(平)金(水河)高速加速推进，实现高速公路“零”的突破。累计投入15.7亿元实施农村交通项目458个，新增硬化公路里程954公里，乡镇和行政村公路硬化率、自然村通路(毛路)率均达到100%，重点产业主要种植区域实现生产路全覆盖，“内循环、外通达”的交通网络体系初步形成。“水网”基础更加夯实。累计投入9.54亿元实施水源配置、农村水利、防洪减灾和水土保持、河湖生态修复等项目41个。完成县城供水产权回收，加快县城供水管网改造，农村饮水安全全部达标，县域水网保障体系逐步完善。“能源网”保障更加安全。建成水电项目44个，水电总装机达63.52万千瓦，完成48座小水电清理整改验收销号。深入推进农村电网改造，新建及改扩建3座输变电工程，平均停电时间较2016年下降59.48%。加快推广新能源汽车应用，有效缓解能源和环境压力。“信息网”基础持续加强。投入4.42亿元加快通信基础设施建设，建成基站1789个，5G基站试点项目投入使用，光缆总长1.2万公里，固定互联网宽带用户5.3万户，是“十二五”的3.77倍，县乡村三级光缆、宽带和4G网络实现全覆盖。“物流网”传递更加高效。实施国家级电子商务进农村综合示范县项目，行政村物流服务覆盖面超过50%，快递业务量从2015年的135.79万件增加到2020年的543.18万件。 |
