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过去的五年，是金平调结构促转型，产业发展实现历史性跨越的五年。立体高原特色现代农业优势初步凸显。持续巩固提升“7个10万亩”长效主导产业，推进万亩百香果、千亩火龙果、千亩人工食用菌和万头生猪规模化种养殖;启动金水河口岸农产品落地加工区项目建设，农业产业链不断延伸;“金平香蕉”“金平人参”“金平砂仁”获得国家地理标志认证，百香果、古树茶获“钓标”认证，“诺玛飞鸡”远销国内一线城市，农产品品牌影响力和附加值不断提升。2020年农业总产值达29.74亿元，是2015年的1.71倍，农产品加工业总产值与农业总产值比达1.12:1。工业持续健康发展。新增规上工业企业5户，规上工业增加值从2015年的24.13亿元增长到49.47亿元，年均增长15.4%;实施技改项目12个，建成投产10个，成功培育“专精特新”企业6户;民营经济增加值实现61亿元，是2015年的1.9倍。三产活力持续增强。全域旅游稳步推进，累计投资3.69亿元实施文旅重点项目5个，累计实现旅游总收入53.97亿元，是“十二五”的4.5倍;电商新业态迅猛发展，电商市场登记主体40户，累计完成交易额9.2亿元，是“十二五”的3.8倍。三次产业结构从2015年的21.6:33.8:44.6调整为20.7:35.7:43.6，发展质量实现新提升。 过去的五年，是金平激发活力，开放发展实现历史性跨越的五年。凝聚着全县各族人民多年来谋求发展夙愿的边贸产业园启动建设，口岸发展迈进新时代。边民互市改革成效明显，完成落地加工企业备案46户，外贸企业数量达85户，是2015年的5倍。“十三五”边境贸易总额达90.85亿元，是“十二五”的2.76倍;边民参与互市110万人次，实现边民总收入8100万元。 过去的五年，是金平统筹发展，城乡建设实现历史性跨越的五年。投入4.11亿元完成县城A片区、民族团结广场提升改造等城市基础设施建设，城市建成区面积达4.28平方公里，比“十二五”增加10.59%;常住城镇人口达10.14万人，城镇化率28%，比2015年提高4.07个百分点。投入农村危房改造资金6.85亿元，让3.25万户群众住上安全稳固住房;实施61个易地扶贫搬迁项目，3871户1.7万人实现“挪穷窝”“拔穷根”。深入实施农村人居环境提升三年行动，全面完成乡镇镇区和行政村无害化卫生公厕改造任务，建成无害化卫生户厕1.64万座、乡村生活垃圾收运设施1.17万个，农村人居环境面貌焕然一新。 过去的五年，是金平聚焦绿色发展，生态文明建设实现历史性跨越的五年。划定永久基本农田4.43万亩，保住5.56万亩耕地红线，粮食安全更加稳固。完成退耕还林和面山通道绿化1.2万亩，建成花果山森林公园，森林覆盖率达63.94%，比2015年提高7.33个百分点，滇南生态安全屏障更加牢固。全面推进河(湖)长制，明确县乡村三级河长217人，纳入国家和省级考核的地表水优良水体比例、出入境断面水质监测合格率均达100%，水质安全防线更加坚固。全面完成各级环保督察反馈问题整改，环境空气优良率保持在98%以上。获得国家生态转移支付资金1.97亿元，者米乡顶青村、马鞍底乡中寨村、金河镇永平村3个行政村被评为“国家森林乡村”，13个乡镇均成功创建为省级生态文明乡镇，省级生态文明县城创建通过现场复核，绿色成为金平发展的底色。 过去的五年，是金平共建共享，人民生活水平实现历史性跨越的五年。实现城镇新增就业5022人，城镇失业登记率3.32%;农村劳动力转移就业人数逐年增长，转移就业率达66.65%，务工收入成为群众最稳定的经济支柱。投入教育基础设施建设资金10.57亿元，建设校舍和附属工程面积47.63万平方米，办学条件明显改善。学前三年毛入园率80.64%，提高19.6个百分点;九年义务教育巩固率95.45%，提高13.87个百分点;高中阶段毛入学率90.31%，提高42.27个百分点。人均受教育年限达9.7年，比2015年提高2年，义务教育发展实现基本均衡。实施县人民医院、县中医医院等医疗基础设施项目，医疗卫生服务机构总数达192个，每千人口拥有床位4.68张、执业医师1.19人、注册护士1.16人，全县医疗卫生服务体系更加完善;沪滇医疗协作成果明显，上海复旦大学附属妇产科医院、上海交通大学医学院附属同仁医院先后派出58名医务人员来到金平，共同守护金平人民健康。社会保障体系不断完善，城乡居民基本医疗保险和基本养老保险参保率分别达96%、95%;新建敬老院3所、居家养老服务中心34个;完成各类保障性住房建设3.13万套，有效解决13.05万人住房困难问题。投入民生资金123.18亿元，占地方一般公共预算支出的79.94%，比“十二五”增长120.08%。 过去的五年，是金平开拓创新，全面深化改革实现历史性突破的五年。深化供给侧结构性改革，“三去一降一补”任务有效落实。农业农村改革扎实有效，完成农村土地承包经营权确权登记，颁发经营权证6.66万本，流转农村土地22.5万亩。财税金融体制改革深入开展，“营改增”任务全面完成，落实减税降费8378万元。持续深化“放管服”改革，梳理完成政务服务事项1072项，完成政务服务中心整体搬迁，36家部门全部进驻，实现办事“只去一栋楼、只进一扇门”，营商环境持续改善。电力体制改革取得重大突破，金平县电力总公司已完成破产清算，进入整合企业关联资产、整体移交南方电网的攻坚期。深化公立医院综合改革，药占比下降21.34%，让群众切实享受健康红利。深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。全面完成新一轮政府系统机构改革。完成中央和省、州改革举措575项。 过去的五年，是金平依法行政，开启边疆民族地区治理现代化的五年。成功创建为州级民族团结进步示范县，创建省级示范单位50个，州级示范单位54个、示范家庭200户、示范教育基地2个，金水河村边境小康示范村建设稳步推进，创建工作的示范引领作用日益显现。新时代党政军警民合力强边固防工作机制不断健全，加大对涉恐、走私、偷越国(边)境、毒品等跨境违法犯罪的打击力度，涉边违法犯罪持续下降。打掉涉黑涉恶势力犯罪团伙3个，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。全面依法治县成效明显，连续三年获全国信访工作“三无”县荣誉称号。防范和化解重大风险能力不断提升，政府债务风险总体可控，安全生产形势持续稳定。 五年来，我们深入开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统风清气正良好政治生态全面巩固。同时，工商联、工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字会等群团组织为金平发展作出积极新贡献，国防动员和后备力量建设、退役军人事务工作取得新成效，统计、审计、应急管理、外事、档案史志、金融、气象、机关事务等工作取得新成绩。 各位代表，“十三五”来之不易的发展成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神科学指引的结果，是省州党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果，是全县各族干部群众同心协力、同甘共苦、团结奋进的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大工人、农民、干部、知识分子，向人大代表、政协委员、各人民团体和社会各界人士，向广大医护工作者，向坚守在疫情防控一线的工作人员，向驻金人民解放军、武警官兵和公安干警、消防救援指战员，向长期以来无私帮助金平打赢脱贫攻坚战的外交部、上海市长宁区及省州定点帮扶单位，向所有关心、支持、帮助金平建设和发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，虽然金平已顺利实现脱贫摘帽，但仍属于欠发达边疆民族地区，高质量发展还面临不少困难和问题：一是发展不平衡不充分问题仍然突出。2020年人均地区生产总值水平低于全州平均水平51个百分点，工业增加值增速、常住人口城镇化率及中等收入群体比重分别低于全州平均水平5.1、22和5个百分点;县内城乡、山区坝区之间发展存在较大差距，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务艰巨。二是支撑高质量发展的基础不牢固。高等级公路建设初见成效，农村交通基础、水利水网建设仍然不足，新型基础设施建设滞后;现代产业体系尚未形成，绿水青山转化为金山银山的创新实践能力不足;区位优势未充分发挥，开放发展潜力未充分释放。三是财政收支矛盾依然突出。税源培植不足，财政收入质量不高，非税收入占比过大，政府刚性支出不断增加，公共财政保障能力亟待提升。四是抵御自然灾害风险能力不足。防灾减灾救灾体系有待健全完善，预防和应急救援能力不能完全适应频发的自然灾害。五是边疆民族地区治理体系和治理能力有待提升。公共服务及民生保障与人民群众期盼还存在差距，边疆民族地区治理体系和治理能力现代化水平与新形势新任务新要求存在差距，强边固防任务任重道远。 |
