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各位代表，“十三五”时期，是全市经济社会实现高质量跨越式发展的重要时期。五年来，我们坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，在市委的坚强领导下，攻坚克难、砥砺奋进，战胜了诸多困难，经受住了许多考验，取得了丰硕成果，交出了一份可以载入史册的答卷。 ——五年来，全面小康取得决定性成就。“十三五”规划目标基本实现，人均生产总值达80320元、年均增长9.8%。城乡居民人均可支配收入分别达40313元、13751元，年均增长7.3%、9%，提前实现比2010年翻一番的目标。 ——五年来，脱贫攻坚战取得全面胜利。9310户35759人贫困人口全部脱贫、51个贫困村脱贫出列、2个贫困乡镇脱贫退出，建档立卡贫困户人均纯收入由2993.12元增加到12490.38元，年均增长33.07%，困扰楚雄千百年的绝对贫困问题历史性地得到解决。大过口乡被表彰为全国脱贫攻坚先进集体。 ——五年来，经济总量实现历史性突破。地区生产总值增加到485.14亿元，年均增长8.2%，提前实现比2010年翻一番的目标，综合实力在全省129个县中排名第9位。 ——五年来，产业转型实现历史性突破。三次产业结构调整为8.3:50.22:41.48，服务业比重提高2.98个百分点。以光伏及半导体新材料、生物医药为重点的战略性新兴产业加快发展，烟草工业产值突破100亿元。 ——五年来，改革开放创新实现历史性突破。新政务服务中心投入使用，以“一颗印章管审批”为重点的“放管服”改革走在全省前列，楚雄开发区成功升级为国家高新技术产业开发区，科技对经济增长的贡献率达55.1%。 ——五年来，基础设施建设实现历史性突破。动车顺利开通，楚姚高速、楚南一级公路建成通车，山区首座小(一)型水库建成蓄水，紫大公路、东南绕城高速、白衣河水库开工建设，行政村路面硬化率达100%，4G网络全覆盖，首批5G基站投入使用，完成农村新一轮电网改造。 ——五年来，生态文明建设实现历史性突破。实施哨湾、鱼坝生态湿地恢复工程和龙川江、青龙河生态治理工程，西观桥断面水质由劣Ⅴ类改善为Ⅳ类，森林覆盖率达75.62%，被评为全国绿化模范县，成功创建国家森林城市、省级园林城市、省级生态文明市。 ——五年来，美丽城市建设实现历史性突破。茶花大道全线贯通，首座城市立交建成通车，完成东环线、320国道改造，城市“一环”基本形成。打通白龙路等25条“断头路、瓶颈路”，建成健康步道167公里、自行车道100公里，新建改造9座城市公园，打造“一江三河”景观带66公里，新增城市绿地面积336.44公顷，城市建成区面积扩大到50.6平方公里，城镇化率达63.9%。 ——五年来，社会民生建设实现历史性突破。民生支出累计达196.73亿元、年均增长9.1%。新建改扩建235所中小学校和22个医疗机构，人均预期寿命达到75.8岁。完成市委党校改扩建。完成西门小区等棚户区改造1.21万户，实施农村危房改造和抗震安居工程2.21万户。覆盖城乡的社会保障体系全面建成。持续保持民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面。 五年来，精神文明创建活动深入开展，社会主义核心价值观更加深入人心，国家安全、国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役、退役军人事务等工作取得新进展，审计、广播电视、外事侨务、决策咨询、水库移民、统计、地方志、档案、供销、红十字、气象、消防等工作取得新成效，工青妇、儿童、老龄、残疾人等工作取得新成绩。 各位代表，回顾过去五年，积累的经验弥足珍贵，这就是：必须坚决做到“两个维护”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行;必须坚持党的全面领导，坚决做到对党中央决策部署令行禁止;必须胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，主动服务和融入国家和省、州发展战略;必须坚持发展第一要务不动摇，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域;必须坚持人民至上，始终把人民利益放在最高位置;必须坚持科学决策和创造性应对，牢牢把握发展主动权;必须坚持战略性推动和精细化推进，认真落实系列行之有效的制度措施。 各位代表，过去五年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神科学指引的结果，是党中央国务院和省委省政府、州委州政府及市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协、市纪委市监委大力支持的结果，是全市各族干部群众和社会各界团结奋斗的结果，是扶贫干部辛劳付出、抗疫战士逆行出征、基层同志无私奉献的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻楚部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向所有关心支持楚雄市的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 我们也清醒认识到，发展不平衡不充分、与社会主义现代化差距较大仍然是全市经济社会发展面临的主要困难和问题，主要表现在：创新能力还不适应高质量发展的要求，产业发展基础薄弱，城乡和区域发展不平衡，重点领域和关键环节改革任务还很艰巨，群众关心关注的教育、医疗、养老等方面还存在不少短板，财政收支矛盾突出，少数干部法治意识、服务意识、担当意识不强，政府行政效能还需进一步提升。这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。 二、“十四五”主要目标任务 根据中共楚雄市委《关于制定楚雄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市人民政府组织编制了《楚雄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审查。 《纲要(草案)》立足2035年与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化，提出“三个基本实现、三个基本建成”等远景目标，以远景目标锚定“十四五”发展目标，提出“八个新”定性目标、5大类24项定量指标和12项重点任务。《纲要(草案)》编制中，我们注重把握以下工作重点： (一)着力打造彝族文化大观园。加强彝族文化保护传承，延续民族文化基因，增强民族文化认同感和自豪感。彰显彝族特色风貌，充分挖掘彝族文化的“根”和“魂”，塑造城市特色。大力发展文化和旅游产业，融入大滇西旅游环线和楚雄州“四大走廊”建设，吸引外界走进楚雄。发展彝医药产业，构建全产业链，不断扩大影响力。全力打造文化品牌，擦亮彝族火把节、民族赛装文化节两张名片，做强文创产业，提高彝族文化知名度、美誉度。建设集彝族文化展示、风情体验、旅游观光、产业开发等元素于一体，全国知名、世界共享的彝族文化大观园，让中国彝乡更具特色、更显气魄、更有魅力。 (二)着力打造绿色制造产业基地。按照“重点突破、全面推进”的思路，坚持绿色发展，加快构建“2+5+2”迭代产业体系。坚定不移培育发展光伏及半导体新材料、生物医药2个主导产业，打造辨识度高、辐射力强、影响力大的光伏及半导体新材料产业基地、全省工业大麻产业示范基地、全国中药配方颗粒产业基地，积极发展植物蛋白产业。以延伸产业链、完善供应链、提升价值链为目标，加快发展文化旅游、高原特色现代农业和绿色食品、健康服务、现代物流、数字经济5个辅助产业。以推进传统产业转型、支柱产业提质为目标，巩固提升烟草及配套、建筑建材2个传统产业。 |
