|
提高科技创新水平。发挥企业在科技创新中的主体作用，强化科技成果转化，建设科技成果转化综合服务平台，谋划建设人才公寓，抓好“楚才留楚、引才入楚”工作，激发人才创新活力，实施科技成果转化示范项目15个，新增院士专家工作站1个、高新技术企业2户、科技型中小企业10户。继续做好“科技入楚”工作，征集储备科技入楚项目50个，力争实施重大科技合作项目20个以上。 加大招商引资力度。坚持把招商引资作为“一把手”工程，健全完善“项目+专班”工作机制，出台项目落地成效考核办法，完善招商引资优惠政策，为招商引资提供政策机制保障。发挥现有龙头企业“蜂王效应”，吸引光伏及半导体新材料、生物医药、文化旅游等重点产业集聚发展，形成“拳头”产业集群。加强招商项目全程无缝跟踪服务，提高招商引资项目履约率、落地率，推动形成大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”的格局。 (六)践行绿色发展理念，推进生态文明建设 持续改善环境质量。加强施工扬尘、汽车尾气等污染源协同治理，确保城市环境空气质量保持优良。加强水源地保护，持续开展龙川江、青龙河等水环境综合治理，确保地表水环境质量稳定达标。严格畜禽养殖禁限养区管理，加强农业面源污染防治。重视新污染物治理，全面落实排污许可制度，坚决整改环保督察审计等发现问题，严惩重罚环境违法行为。 筑牢生态安全屏障。坚持山水林田湖草系统治理，持续推进国土绿化行动，实施天然林保护、生态公益林建设等生态保护和修复工程，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，有效保护野生动植物资源和生物多样性。全面落实河(湖)长制，扎实做好长江“十年禁渔”工作，加强九龙甸水库等水源地保护，强化水资源保护、水环境治理、水生态修复。为联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会在昆明召开创造良好环境。 推动绿色低碳发展。严格执行“三线一单”，确保发展不超载、底线不突破。发展循环经济，支持绿色技术创新，实施清洁生产，推进重点行业和重要环节绿色化改造。倡导绿色低碳生活方式，广泛开展绿色创建，发展绿色交通，促进绿色消费，降低碳排放强度。 (七)加快高新区升级转型，发挥核心引擎作用 建立新体制机制。按照小机构、大服务、高效率的思路，推进管理体制改革，合理配置和理顺内设机构职责，最大限度提升行政效率和服务水平。建立全员聘任、关键绩效指标考核、薪酬激励“三位一体”的管理体制，全力争取省、州政策支持，形成一套支撑高新区高质量发展的完备制度体系和政策保障体系。 开拓发展新空间。全力推进高铁新城开发，谋划实施综合交通枢纽和游客服务中心等项目，布局研发创新、双创孵化、总部经济、教育培训、文化旅游等配套公共服务设施。全力推进苍岭工业园区建设，配套完善园区水、电、路等基础设施，积极推进云甸片区申报为省级化工园区，推进陶瓷产业园、石化产业园等项目建设，规划打造园区创业小镇，提高园区综合承载能力。 参与重大战略合作。主动参与“昆玉楚”国家自主创新示范区建设，实现创新融合发展，在构建内外联动、东西双向互济的开放格局中发挥更大作用。积极参与中国(云南)自由贸易试验区联动创新区和楚雄综合保税区申建工作，搭建对外交流合作平台和投资贸易服务平台，为企业“走出去”提供支持，不断提升高新区综合竞争力和对外开放影响力。 (八)提高社会建设水平，改善人民生活品质 强化就业优先政策。积极开展“双创”稳就业专项行动，启动职业技能培训公共实训基地建设，推进职业技能提升和农村致富带头人创业培训，开展农村劳动力规模化、组织化转移就业，鼓励高校毕业生到基层就业创业，提升退役军人就业质量，重点帮扶残疾人、零就业家庭成员就业，力争城镇新增就业0.6万人以上、农村劳动力转移就业10万人以上。依法保障农民工合法权益，建立和谐劳动关系。 建设高质量教育体系。实施学前教育建设工程，新建彝海幼儿园，搬迁新建西城幼儿园、新苗幼儿园。推进义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，完成彝海小学改扩建和北浦中学教学楼、鹿城小学综合楼、金鹿中学运动场等一批项目建设，合理整合一批教育资源，进一步改善办学条件。持续做好控辍保学，抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理，促进学生身心健康全面发展。深化新时代教育评价改革，着力提高教育教学质量。 推进健康楚雄建设。深入开展“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”爱国卫生7个专项行动，促进全民养成文明健康生活方式。倡导全民健身，提升足球、篮球等竞技体育水平，广泛开展工间操、马拉松等群众性体育活动。推进市中医医院二期、市人民医院二期、基层医疗服务能力提升等项目建设，完善医共体、医联体建设，提升老、幼、孕、残和传染病、慢性病患者等群体管护水平，筑牢公共卫生防护网。 繁荣发展文化事业。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，规划建设博物馆、图书馆、文化馆、非遗中心和南安古镇等项目，推动文化遗产传承保护、创新发展。支持文艺创作，打造一批高水准、独具特色的艺术精品。启动乡镇志编纂工作，推动地方志转型发展。持续提升打造火把节、民族赛装文化节等节庆品牌，助推文化产业繁荣发展。广泛开展“我们的节日”系列活动，丰富群众文化生活。 织密扎牢社会保障网。持续推进全民参保扩面专项行动。努力接轨企业职工基本养老保险基金全国统筹，逐步推动基本医疗、失业和工伤保险省级统筹。完善异地就医直接结算服务。做好退役军人服务，积极稳妥解决退役军人突出问题。完善社会养老、智慧养老、医养结合模式，整合资源建设老年大学，不断满足老年人文化、娱乐、运动、休闲需求。建立健全住房租赁管理服务平台，规范发展住房租赁市场。实施民生实事“321”专项行动，3年内全面安置被拆迁农民，2年内全面解决“问题楼盘”，1年内基本解决停车难问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 (九)统筹发展和安全，推进社会治理现代化 加强创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进市域社会治理现代化试点工作，成立群众来访服务中心，依法调处矛盾纠纷。常态化推进扫黑除恶，坚决防范和打击暴力恐怖、非法集资、新型网络诈骗等违法犯罪，推进安全生产专项整治三年行动计划，着力构建政治安全、社会安全、公共安全有机统一的大安全格局。实施第五轮禁毒防艾人民战争。扎实推进民族团结进步示范创建，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 有效防范化解风险。严格执行预算和债务限额管理，加强风险预警防控，保持适度支出强度。积极争取中央预算内投资和各类债券资金支持，撬动社会资本参与重大项目投资。政府机关带头过紧日子，压缩公用经费，稳妥化解债务，守住债务不逾期、“三保”资金不断链的风险防控底线。开展金融放贷领域专项整治，确保不发生系统性金融风险。 |
