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提升特色小镇发展水平。引导集镇错位发展、分类发展，完善公共服务设施供给，提升集镇综合服务水平。紧扣“特色、产业、生态、宜居、易达、智慧、成网”七大要素，梯次推进戛洒花腰傣风情小镇、漠沙农旅田园小镇、大开门产城融合示范小镇、扬武滇中国际商旅驿站小镇、水塘橙韵商旅小镇、磨盘山森林康养小镇、腰街百果园康养小镇等省级特色小镇创建工作，激发镇域经济发展活力。 推进实施乡村振兴战略。落实乡村振兴二十字总要求，全面推动五个振兴，强化以工补农、以城带乡，推动城乡融合发展。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动产业扶贫向产业振兴提升，培育壮大村集体经济，深化新一轮农村改革，增强内生发展动力。加强实用性村庄规划编制和管控，合理分类实施乡村建设，推进人居环境巩固提升，完成农村人居环境整治PPP项目，改建村庄公厕619座、桥梁28座，实施村庄硬化工程493个，建设“美丽农村公路”300公里以上，打造宜居宜业美丽乡村。落实全省美丽乡村建设万村示范行动，高标准建设乡村振兴示范村12个、美丽乡村100个，实施古城、桂山、新化依施河、漠沙田园综合体项目，保护开发传统村落11个。 (五)坚定不移推进重大基础设施建设，构建保障高质量发展支撑体系 聚焦招大引强，推进“两新一重”项目储备和建设，加快完善综合交通、水利、能源、信息、物流“五大枢纽”建设，积极申报中央预算内资金和专项债券，扩大有效投资，补齐基础设施建设短板，提升高质量发展保障能力。 全面加快综合交通基础设施建设。构建“东进西出、北连南下”高速路网“大十字”，完成永金高速新平段建设，力争启动戛洒至镇沅者东、昆磨高速公路复线、大开门至石屏宝秀、新平至易门高速公路建设。构建多层次交通网络，完成玉磨铁路新平段建设，争取启动罗里火车站至仙福集团运输联络线和通用机场建设。提质改造县城过境公路(环城北路)等国道4条、者竜至水塘等省道3条、河口至漠沙等重要经济干线9条，提升普通干线公路服务水平。持续推进“四好农村路”，完成乡村振兴道路PPP项目，实现全部村民小组通硬化路。大力推广新能源汽车和智慧交通，构建现代综合交通体系。 全面加快全域现代化水网建设。完成洋发城水库扩建，加快推进西水东调水源点十里河、白沙河中型水库及配套管网等骨干工程，积极推进亚尼河中型水库和阿者河、洋芋山等6座小型水库建设，实施一批水库联通工程、中型灌区建设和病险水库除险加固工程，加强防汛抗旱工程和应急体系建设，完成农业农村综合水价改革，有效缓解资源性、工程性缺水，提升水利保障能力。 全面加快能源基础设施建设。打好“绿色能源牌”，有序推进建兴帽盒光伏发电、鲁奎山风电场、哈科迪风电场二期、联兴风电场三期等项目建设。加强电网改造，完成110千伏堵岭、35千伏腰街变增容等7个工程。加快峨山至新平天然气管道建设，启动新平至戛洒、漠沙支线建设。建成充电站2座、加油站27座、液化石油气储备站1座，加快构建新型能源体系。 全面加快物流基础设施建设。围绕产业布局，重点推进县城国际商贸、绿色钢城大开门、平掌农产品交易、绿汁江流域农特产品冷链、红河谷流域智慧冷链5个物流园建设，稳步推进仙福集团配套物流园和金茂仓储物流中心项目，做大做强只点物流，建设乡镇快递物流服务网点10个、村级快递物流服务站98个、农产品交易市场7个，健全县乡村三级农村物流服务网络。 全面加快新型基础设施建设。实施4G补盲和光纤覆盖工程，加快5G规模化部署，到2025年，自然村智慧广电全覆盖，20户以上自然村实现4G网络全覆盖，县城规划区、集镇、景点景区实现5G网络全覆盖。加快产业数字化、城市数字化、公共服务数字化推广应用，加强信息化对经济发展的引领作用，促进数字经济、实体经济融合发展。 (六)坚定不移提升公共服务水平，构建保障和改善民生支撑体系 坚持以人民为中心，着力保障和改善民生，持续提升群众生活品质，不断满足群众对美好生活新期待。 提升就业创业质量，实施更加积极就业政策，健全就业公共服务体系，推动创业带动就业。坚持立德树人，实施教师培养工程，推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普高教育优质特色、职业教育产教融合，加快建设教育现代化，到2023年教育发展综合水平力争进入全市县(市、区)前三位，到2025年学前三年教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达90%、97%、95%。加快健康新平建设，促进中医药传承创新发展，不断深化医共体治理能力提升，健全完善突发公共卫生应急管理体系，持续巩固国家卫生县城和慢性病综合防控示范区建设成果，建立覆盖城乡居民更高层次的基本医疗公共卫生服务;广泛开展全民健身运动，承接好省第十六届运动会项目。加快文化新平建设，以社会主义核心价值观引领文化建设，加大民族传统文化保护和传承力度，加快博物馆、图书馆、文化馆建设，提档升级一批少数民族特色村寨、传统手工艺产品和文化旅游节庆品牌，建立健全县乡村组四级公共文化体系，促进文化事业繁荣发展。不断提升养老托幼服务水平，加强城乡养老服务基础设施建设，支持发展普惠性托幼服务机构，推动智慧健康养老托幼产业发展。健全多层次社会保障体系，实施全民参保计划，加强分层分类社会救助体系建设，保障困难群众基本生活，维护退役军人、烈属军属、妇女儿童、残疾人、老年人合法权益。 (七)坚定不移推进改革创新，构建增强高质量发展驱动力支撑体系 不断强化科技创新，深化改革扩大开放，构筑高品质营商环境，增强县域发展新活力。 提高科技创新能力。加快科教创新示范区建设，促进科教创新资源高效集聚，吸引科研院所、创新型企业入驻新平，成立红河谷—绿汁江产业经济带研究中心，推进产学研深度融合。完善人才引育政策，加大创新人才引进，强化本土人才培养，激发人才创新活力。围绕绿色矿冶、现代农业等重点产业和铜铁、柑桔等重点领域，加大新科技引进试验示范推广力度，推进科技创新成果转化。鼓励仙福集团、红山球团、褚氏农业等企业加大研发和技改投入，提升自主创新能力，支持企业承担省级重大专项、重大科研攻关任务。到2025年，有效发明专利240个以上，认定高新技术企业7户、科技型中小企业45户以上。 深化重点领域改革。坚持以改革破解难题，持续深化机构职能、投融资体制、财税金融体制、社会民生、生态文明体制等方面改革，破除体制机制障碍，释放发展动力和创造活力。分类推进县属国企改革，健全国有资产监管体制。深化财税体制改革，推进县乡财政管理体制改革，合理界定和划分县乡两级政府的事权和支出责任。深化投融资体制改革，完善政府投资管理制度。开展高标准市场体系建设行动，推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。健全农村产权市场化流转交易机制，完善县级交易平台功能，积极吸纳社会资本。持续推进戛洒经济发达镇行政管理体制改革，深化教育、医药卫生、社会保障制度改革。 优化提升营商环境。持续优化政府服务，深入推进“放管服”改革，推动行政审批制度改革提标、工程建设项目审批制度改革提优、商事制度改革提速、投资审批制度改革提效、规划用地审批改革提质。加强和规范事中事后监管，推动更多行政资源从事前审批转到事中事后监管上来。提升“智慧政务”建设水平，加快一门式数字政务建设，健全完善县乡村三级政务服务“一张网”。 |
