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五年来，我们坚持民生为要，社会事业蓬勃发展。脱贫攻坚取得决定性胜利，整合投入各类扶贫资金24.4亿元，3个贫困乡达标摘帽，32个贫困村达标出列，1.1万余人告别绝对贫困，“直过民族”拉祜族实现整族脱贫，贫困发生率下降为零，建档立卡贫困户人均纯收入比2015年翻两番，年均增幅33.7%，“两不愁三保障”全面实现，2018年、2019年省对县扶贫成效考核均为“好”的等次。优先发展教育事业，累计投入13.4亿元改建校舍20.1万平方米、运动场7.1万平方米，教育发展更加均衡。就业质量持续提高，城镇新增就业1.5万人，城镇登记失业率控制在3.4%。健康新平建设持续推进，医疗卫生资源布局调整加速实施，社会保障及救助体系不断健全，养老服务基础设施逐步完善，全民健身广泛开展，人均预期寿命达76.8岁。文化体育事业持续发展，2所学校被认定为全国青少年校园篮球特色学校，11所学校被命名为国家级校园足球特色学校，云南首个格兰芬多自行车训练基地落户磨盘山;县乡村三级文化阵地实现全覆盖，修缮陇西世族庄园文物建筑群，陇西世族庄园被评为省级爱国主义教育基地，《彝山花鼓》获国家级金奖，新平傣族服饰(花腰傣服饰)入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录，2个村庄列入国家级传统村落。县乡村三级退役军人服务保障全覆盖，双拥工作得到新提升。武装、消防、外事侨办、防震减灾等工作健康发展，妇女儿童、残疾人、红十字等事业取得新进展。 五年来，我们坚持依法行政，治理水平全面提升。强化行政决策法定程序的刚性约束，依法规范公开运行行政权力，落实行政执法“三项制度”，全面正确履行政府职能，法治政府制度体系不断健全。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议1192件、政协委员提案427件。安全生产整体水平大力提升，未发生较大以上安全生产事故。在全市率先成功创建全国民族团结进步示范县，平安新平建设不断深化，矛盾纠纷化解成效显著，社会治理能力不断提升，扫黑除恶专项斗争取得决胜性成效，成功调处矛盾纠纷1.27万件、民商事案件544件，各类信访案件办结率达98%。 各位代表，五年来新平的变化日新月异，发展的成就令人振奋。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果，是全县广大干部群众苦干实干、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民、向所有关心支持新平发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 成绩来之不易，经验尤为可贵。五年来的实践不仅取得了丰硕的发展成果，也带给我们许多有益的启示，最重要的就是：必须始终坚持党的全面领导，贯彻执行中央、省市和县委的重大决策部署，勇于担当、努力奋斗，凝聚合力、真抓实干，才能全面推进经济社会高质量发展;必须始终坚持以人民为中心，为民谋利，为民尽责，才能为经济社会发展注入强大力量;必须始终坚持发展第一要务，抓项目、扩投资、稳增长、强服务、促转型，才能强力支撑经济社会稳固发展;必须始终坚持改革创新，尊重客观规律，破除发展障碍，激发发展动力，才能释放企业和社会创新活力;必须始终坚持依法行政，尊崇法治，敬畏法律，运用法治思维和法治方式开展工作，才能不断提高政府的公信力和执行力。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题，主要表现在：一是经济发展转型跨越支撑不足，稳增长压力大。工业产业结构单一，经济增长对矿冶业依赖度过高;农业产业链短，农产品附加值低;以旅游业为主的服务业综合效益不高，新兴产业发展缓慢。二是经济高质量发展动力不强，要素制约明显。宜开发地区用地指标紧缺，项目落地难、推进慢;融资难融资贵问题突出，中小微企业经营困难;项目谋划不充分，拉动后续发展乏力;人才支撑明显不足，科技创新能力弱。三是财政收支矛盾突出，可支配财力难以保障发展需求。骨干税源大幅萎缩，财政增收乏力;资产资源盘活力度不够，税源培植后劲不足;刚性支出不断增加，化解地方政府债务压力大。四是基础设施存在短板，城乡发展不均衡。水源点及配套管网建设滞后，资源性缺水和工程性缺水问题并存;路网连接不配套，缺乏县乡快速通道;新型城镇化滞后于经济发展水平，医疗教育等优质公共服务供给不足。五是政府自身建设仍需加强，干部作风有待进一步改进。部分干部思想解放不够，面对新形势新要求知识缺乏、能力不足;少数干部担当意识不强，抓落实打折扣、推诿扯皮等问题依然存在。在今后工作中，我们一定直面问题，深刻反思，采取更加有力的措施认真加以解决。 二、立足新时代，抢抓新机遇，全力推进新平高质量发展 按照县委十二届九次全会部署，“十四五”期间县人民政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，主动服务和融入新发展格局，扛起“六面大旗”，强化“六种意识”，坚持“12345”发展思路，科学研判“形”与“势”，辩证看待“危”与“机”，在危机中育新机、于变局中开新局，谋好“新平之势”，革除阻碍发展的禁锢，强势推进新平之变，努力在产业转型升级、基础设施补短板、城乡融合发展、生态文明建设等方面取得重大突破，构建“一核引领、三极联动、三带贯通”的生产力空间布局，打造云南绿色矿冶集聚区、云南高原特色现代农业示范区和中国花腰傣文化旅游目的地，全力推动县域经济高质量发展走在全省前列，开启中国特色社会主义现代化建设新平篇章新征程。 根据《中共新平县委关于制定新平彝族傣族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，全县“十四五”经济社会发展的主要预期目标建议为：力争地区生产总值突破300亿元，年均增长7%以上;一般公共预算收入15亿元以上，年均增长3%以上;规模以上固定资产投资128亿元以上，年均增长10%以上;社会消费品零售总额126亿元以上，年均增长10%以上;城镇居民人均可支配收入59408元，年均增长7%以上;农村居民人均可支配收入23562元，年均增长8%以上;万元生产总值能耗降低率控制在市下达指标范围内。 二〇三五年远景目标建议为：在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，到二〇三五年，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。地区生产总值达600亿元左右，城乡居民可支配收入在2020年的基础上翻一番;富强新平、活力新平、文化新平、美丽新平、和谐新平基本建成;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系;基本实现社会治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社会;建成文化强县、教育强县、人才强县、体育强县、健康新平，居民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强;广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转;中等收入群体显著扩大，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小;人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。 为实现以上目标，“十四五”期间着力抓好以下九个方面工作： |
