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与此同时，国防动员、人力资源、统计、档案、人防、双拥、地方志、气象、民族宗教、外事侨务、工商联、科协、残联、工会、共青团、妇女儿童、红十字会、人民武装、住房公积金等工作取得新进步。 各位代表，过去五年，是富民综合实力稳步提升的五年，是产业体系优化升级的五年，是改革创新深入推进的五年，是基础设施更加完善的五年，是民生福祉持续改善的五年。五年的成就来之不易，这是市委市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督和全力支持的结果，是全县广大干部群众勠力同心、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤劳动、无私奉献的全县人民，向全体人大代表和政协委员，向所有关心、支持和参与富民建设的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!2020年疫情对经济的冲击超出了我们的预期，地区生产总值增速、规模以上工业增加值等指标没有达到预期目标，反映出政府工作还有许多不足。我们清醒地认识到，全县经济社会发展不平衡不充分的问题仍然突出，前进道路上还有不少困难和挑战。主要表现在：融城发展不充分，受交通、土地等因素制约，区位优势、生态优势、资源优势没有充分转化为发展优势。经济发展不充分，新旧动能转换慢，受疫情等不确定、不稳定因素影响，经济持续回升的基础还不牢固。产业基础薄弱，发展质效不高，农业产业有品牌无规模，有产品缺精品;工业基础设施配套不完善，产业关联度低、链条短;三产特色亮点少，缺少龙头企业带动。城乡发展不平衡，产城融合度不高，基础设施和公共服务短板仍然突出，城市管理精细化不够，城乡统筹、均衡发展仍需持续发力。税源结构单一，收支矛盾仍然突出，债务风险隐患依然存在，投资能力不足，城市建设、基础配套、项目推进等重点工作资金保障乏力。教育、医疗等资源供给质量不高，民生领域还存在薄弱环节。信访维稳、安全生产、生态环保、城乡“两违”等痛点还没有完全破题，社会治理仍相对粗放。干部实干担当、创先争优“精气神”不足，服务水平与企业和群众的期待还有差距。 二、展望“十四五”，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面开启高质量发展新征程 “十四五”时期是我县迈向基本实现社会主义现代化新征程、开启实现第二个百年奋斗目标的开局起步期，也是高质量全方位融入昆明主城、全面推进“山水园林卫星城、休闲康养目的地”建设的关键时期。“十四五”期间全县经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照省委十届十一次全会、市委十一届十一次全会和县委十三届十四次全会的安排部署，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，顺时应势谋新篇、转变理念拓新局，奋力开启高质量建设山水园林卫星城、休闲康养目的地新征程。 我们将按照“1342”的发展思路，围绕“一年打基础、三年见成效、五年达到全市平均水平”的目标，充分发挥“承接”和“配套”，“对接”和“融合”，“服务”和“供给”的功能作用，积极服务和融入主城发展，努力走出一条特色化、差异化、高质量发展之路，为我县社会主义现代化建设征程开好局起好步，奋力谱写新时代富民新篇章。一是重点推进1大战略。坚定不移推进“融城发展”战略。强化富民与主城规划衔接、功能对接、产业承接，积极构建全方位融入主城发展格局的县域城镇体系、基础配套体系、产业发展体系，努力把富民打造成宜居、宜业、宜游的新城区。二是着力做好3篇文章。做好卫星城文章。按照融入主城、服务主城的发展定位，推进山、水、田、园、城融合发展，打造特色鲜明、功能完善、环境优美的卫星城。做好绿色发展文章。把绿色作为底色，把生态优势转换为经济优势、产业优势，统筹好生产、生活、生态三大布局，打造绿色富民和生态富民。做好休闲康养文章。以康养旅游业为突破，以产业融合为动力，以乡村振兴为载体，以招商引资和项目为抓手，大力实施“康养+”战略行动，全力打造近郊休闲康养目的地。三是聚力打造4个示范区。以提升县城承载力、推动新型城镇化建设，提高富民承接主城人口转移、功能拓展的能力，把富民打造成为服务主城发展区。按照一二三产融合发展的思路，做大做强做精特色产业，把富民建设成为立足昆明、服务周边、辐射滇西北的绿色消费引领区。对标区域性国际中心城市建设标准，深挖螳螂川穿城而过的独特优势，建设特色鲜明、功能完善、生态优美的美丽县城典范区。以高原云果产业园建设为依托，以壮大特色农业、做强农旅经济为重点，积极培育智慧农业、创意农业、观光农业、休闲农业，把富民打造成为乡村振兴示范区。四是全力塑造2个品牌。围绕昆明主城区产业配套需求，重点发展休闲健康、新能源、食品加工、节能环保产业，大力发展蔬菜、花卉、水果等优势特色产业，推动绿色产品消费、体验消费、休闲旅游消费，塑造“昆明近郊消费中心”品牌。对标“世界春城花都”品牌要求，高标准推进美丽县城建设，加大螳螂川水环境治理及景观提升，积极培育发展餐饮娱乐、休闲观光等服务业，打造滨河景观带、经济带，塑造“螳川花园城市”品牌。 今后五年，经济社会发展要实现以下六方面目标。 综合实力更加强劲。以高质量发展为主题，推动一二三产深度融合，实现富民和富县相统一。力争地区生产总值年均增长7.5%以上，到2025年达150亿元以上，人均GDP超过9.1万元，年均增长5.16%以上。社会消费品零售总额年均增长6%以上。全县经济实力显著提升，转型升级取得明显突破，努力实现争先进位目标。 区域发展更加协调。加快融城步伐，加强城乡统筹，提速城市建设，推进乡村振兴，实现区域协调发展，基本建成具有文化特质、地域特色、乡愁韵味的现代滨河田园宜居新城。建立健全促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置的体制机制和政策体系，全面形成城乡一体化发展新格局。充分挖掘各镇(街道)资源禀赋，发挥特色优势、完善功能定位，推进差异化均衡发展。加速推进新型城镇化，2025年全县城镇化率达到60%以上。 创新开放更具活力。重点领域和关键环节改革创新取得新突破，制度创新、科技创新、文化创新取得重大进展，以企业为主体的科技创新体系初步形成，全社会研究与发展经费(R&D)投入强度达全市平均水平，创新驱动能力显著增强，城市创新活力大幅提升。与周边地区和发达地区多层面、多形式的区域合作共建机制初步形成，全方位融入主城发展，在昆明区域分工中的功能作用进一步强化，实现富民与主城区的全面协调发展。 美丽富民更具魅力。提升城市能级，将富民打造成为高质量的生态园林城市，建成创业环境更优、发展活力更强、幸福指数更高的现代化新型卫星城。生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美成为普遍形态，生态环境和人居环境质量不断改善，生产和生活方式更加绿色低碳，能源利用效率不断提高，“美丽县城典范区”建设取得明显成效，绿色休闲康养产业加快发展，空气质量、森林覆盖率等生态指标在全市处于领先水平，争树全省生态文明建设标杆。 文明富民更有温度。争创全国文明城市。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务水平和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，特色文化加快发展，文化品牌价值显著增强。着力构建文化兴、风尚好、人文美、民心聚的文明富民。 社会治理更加有效。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义持续彰显，行政效率和公信力显著提升，基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，法治富民、平安富民、和谐富民建设取得明显成效，治理体系和治理能力现代化初步实现。覆盖城乡的教育、文化、社保、医疗等基本公共服务体系更加完善，服务能力和服务水平进一步提升。 |
