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政府工作报告 ——2021年1月20日在富民县第十六届人民代表大会第五次会议上 县人民政府县长王磊 各位代表： 我代表县人民政府向大会报告工作，请各位代表连同《富民县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见、建议。 一、回顾“十三五”，风雨兼程不止步，砥砺奋进齐攻坚，全面小康取得决定性成就 “十三五”时期是全县改革发展进程中极不平凡的五年，面对国内经济下行压力加大的严峻形势和复杂局面，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，锐意改革创新，奋力攻坚克难，一张蓝图干到底，着力打造承接主城产业和人口转移的承载区、城市功能拓展区、服务主城的发展区，绘就了“十三五”的绚丽画卷，为我们高起点迈进“十四五”，开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实的基础。 过去五年，我们坚定不移调结构、稳增长，综合实力稳步提升。预计地区生产总值年均增长6.6%，一般公共预算收入年均增长4.6%，规模以上工业增加值年均增长8.1%，固定资产投资年均增长23.2%，社会消费品零售总额年均增长12%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.2%和9%，三次产业结构由2015年的16.1:49.9:34调整为2020年的15.6:37.6:46.8。农业基础进一步夯实。国家高原云果产业园完成投资13.68亿元，建成螳川东岸道路、螳川滨水绿地等8个配套项目。完成国家绿色食品认证17个，培育省市级农业龙头企业18家。农林牧渔业总产值年均增长6.3%。工业经济稳步增长。华新水泥技改、立邦涂料等15个亿元以上项目竣工投产，规模以上工业企业达54户。富民工业园区成功创建省级“百亿元工业园区”、省级“绿色工业园区”，跻身全省经济10强园区，主营业务收入年均增长25.9%。第三产业快速发展。完成《富民大健康产业发展示范县建设发展规划(2017—2025年)》编制，大健康产业总产值年均增速10%以上。完成徐霞客游线标志地认证，天马山旅游休闲度假区、上河院文创旅游小镇等一批文旅项目顺利推进。杨梅节、农民丰收节、云果高峰论坛、斯巴达勇士赛等特色节庆赛事影响面逐步扩大。逐步实现了由“昆明最美后花园”向“休闲康养目的地”的靓丽蝶变。 过去五年，我们坚定不移补短板、强弱项，三大攻坚战成效显著。脱贫攻坚战取得全面胜利。2个省级贫困村全部出列，841户2666名建档立卡人口全部脱贫。实施产业扶贫项目95个;完成1853名贫困人口技能培训，转移就业2020人次;累计发放小额贴息贷款1425.91万元;改造农村危房4460户;义务教育阶段学生动态零辍学;贫困人口家庭医生签约服务率达100%;投资2000余万元实施农村饮水安全工程，贫困人口饮水安全全达标;246户505人纳入社会救助兜底保障。污染防治攻坚战深入推进。全面完成中央、省、市环保督察反馈问题整改，螳螂川流域考核断面水质达标率由33%提升至100%，县城集中式饮用水水源地水质稳定保持在Ⅱ类以上，累计完成“五采区”植被恢复955亩，公路沿线面山植树造林9247亩。全县环境空气质量优良率持续保持在98.7%以上。成功创建国家级园林县城、省级生态文明县，东村镇、赤鹫镇、罗免镇、散旦镇获国家级生态乡镇命名。重大风险防范化解成效明显。争取专项债券资金15.74亿元，再融资债券偿还到期债务4.26亿元，自筹资金偿还到期债务本金2.83亿元，支付债券利息及相关费用1.84亿元，化解隐性债务8.68亿元，政府债务风险总体可控。 过去五年，我们坚定不移打基础、提品质，城乡面貌日新月异。完成全域永久基本农田划定工作，国土空间规划编制有序推进。景秀路、西二环水校段、瓦窑段等9条市政道路建成通车，新增市政道路里程7.9千米。班张村、东城河片区棚户区改造项目顺利推进，实施82个老旧小区改造。国家综合档案馆建成投用，民族文化广场(五馆)主体完工。完成商贸中心区110KV、35KV等4条电力线迁改。武倘寻、昆倘高速公路、滇中引水等项目征地拆迁工作有序推进。罗赤公路建成通车。硬化自然村公路130千米，行政村、自然村通村公路硬化率分别达100%、75.9%。投资2.3亿元，实施农村综合改革项目27个、农业综合开发项目4个、高标准农田建设项目2个、高效节水灌溉项目5个。投资9.64亿元，完成水利工程建设1.6万件。完成散旦镇省级农村综合改革乡村振兴试点试验示范项目建设。罗免镇创建为省级民族团结进步示范镇。建成21个新农村省级重点村、3个市级美丽宜居乡村示范村。 过去五年，我们坚定不移抓改革、促创新，发展动能加快释放。全面完成新一轮政府机构改革，完成3家县属国有企业整合重组。深化“放管服”改革，27家单位行政审批事项全部进驻政务服务中心，实现“一窗通办”。完成“一网四中心”平台建设，实现省、市、县、镇(街道)、村(社区)五级政务服务“一张网”。精简行政审批要件、压缩行政审批时限，打造“3550”升级版。农村土地承包经营权确权登记颁证工作获全国通报表扬。完成农村承包土地经营权抵押贷款全国首批试点工作。农村集体产权制度改革全国第三批试点工作形成“5+5+5”富民经验模式，获“全国农村集体‘三资’管理示范县”称号。医联体合作模式不断深化，市第一人民医院托管县人民医院，昆明医科大学海源学院附属富民医院正式挂牌，县医院全面托管全县7所镇(街道)卫生院，实现县、乡医疗卫生服务管理一体化。成立富民县科技成果转化中心，全社会研究与发展经费(R&D)投入年均增长0.5%，发明专利授权有效拥有量39件，认定高新技术企业16户，17户企业进入国家科技型中小企业库。 过去五年，我们坚定不移办实事、惠民生，人民生活更加幸福。民生投入不断加大，“十三五”期间民生支出占一般公共预算支出比重达74%。城镇登记失业率控制在3.5%以内。完成农村劳动力转移培训4.5万人次，转移就业2.2万人次。高校毕业生就业率保持在90%以上，城乡居民(综合)参保率保持在96%以上。县幼儿园创建为省一级一等示范幼儿园和省现代教育示范幼儿园，建成镇中心幼儿园4所、村幼儿园15所，昆明行知中学竣工投用。实施32所中小学校安工程和“全面改薄”项目。完成不安全校舍加固改造4.5万平方米。大力实施“三名”工程，先后引入山东271集团和昆一中集团合作办学，认定市级名校1所、名校长3名，引进名师7名。县政府履行教育督导职责顺利通过省级评估。义务教育阶段毛入学率预计达105%，中考一级高(完)中上线率较2016年翻了一番。县心血管病综合防治中心、烧伤疮疡再生医疗技术中心通过市级评审，县医院胸痛中心通过国家级认证。文化惠民工程深入实施，非遗传承、文物保护利用、地方文艺创作取得实效，公共文化服务水平全面提升。圆满完成新中国成立70周年大庆、“南博会”等一系列重大安保维稳任务。扫黑除恶专项斗争纵深推进，“无毒县”创建成果持续巩固，辖区群众安全感满意度始终保持在90%以上。生产、交通、消防、食品、药品安全形势稳定。 过去五年，我们坚定不移转职能、提效能，自身建设成效明显。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部职工永葆政治本色。持续加强党风廉政建设，坚决肃清白恩培、仇和余毒和秦光荣流毒影响。严格执行中央八项规定精神，严厉整治“四风”，持续整治不作为、慢作为、乱作为。带头厉行勤俭节约，“三公”经费年均下降10.5%。全面推进依法治县，严格公正文明执法，法治政府和服务型政府建设成效明显。自觉接受人大法律和工作监督，政协民主监督、社会和舆论监督，广泛听取社会各界人士的意见建议，办理人大代表建议852件、政协委员提案594件，办复率达100%。依法受理行政复议案件14件，办结率达100%。 |
