|
政府工作报告 --2020年1月20日在赞皇县第十六届人民代表大会第五次会议上 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院重大决策部署，全面落实省委、省政府和市委、市政府各项工作要求，在县委的坚强领导下，以新发展理念引领高质量发展，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，围绕“生态强县、大美赞皇”建设目标，攻坚克难、砥砺奋进，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的各项目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实基础。 一是经济运行平稳高效。全部财政收入完成7.7亿元，增长3.8%;一般公共预算收入完成4.4亿元，增长9.5%。预计，全县地区生产总值增长5.8%，固定资产投资增长12.8%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、12%。在经济形势异常严峻的情况下，主要经济指标实现稳定增长，全县综合实力、发展活力进一步增强。 二是成功实现脱贫出列。坚持工作、政策、责任“三落实”，精心实施了总投资1.6亿元的扶贫项目，产业覆盖扩面提质，基础设施不断完善。易地扶贫搬迁群众全部入住，土地复垦全面完成。制定边缘人群帮扶政策，落实防贫保险保障机制，防贫、防返贫举措更加完善。深入开展“问题大起底、整改大落实、工作大提升”行动，“两不愁三保障”突出问题得到妥善解决。全县651户1331人稳定脱贫，贫困人口实现清零，成功退出贫困县序列。 三是生态环境持续优化。全年完成太行山绿化造林6万亩，封山育林4万亩，义务植树74万株。全面落实“河长制”，工业企业废水实现“零直排”。严厉打击“河湖四乱”，强力开展“1+5”专项整治，严格整治“散乱污”企业，破坏生态环境的违法行为得到有效遏制。扎实推进“双代”和农村清洁安全取暖工作，组织实施扬尘治理专项行动，影响我县大气质量的散煤和扬尘得到有效治理，PM2.5平均浓度较去年下降4.6%，全年优良天数176天，空气质量持续改善。 四是项目招商成效显著。在全市首创“拿地即开工”改革，探索推行“容缺受理、容缺开工”项目建设机制。总投资24亿元的深石智谷·石家庄冀商电子信息产业园项目开工建设，开启了“4+4”产业发展新篇章。乾罡生物、顺境环保等28个项目正式签约，大唐光伏、建鑫绿能等26个项目开工建设。华博、昆仑两路管道天然气建成投用，结束了我县不通管道天然气的历史。开发区主营业务收入完成214亿元，税收完成4.9亿元，金隅水泥、新玻尔、鸿锐3家企业入榜全市百强，开发区已成为县域经济发展的主要力量。全年获批国家地理证明商标5个，新增高新技术企业4家，新认定科技型中小企业30家。 五是县城品质大幅提升。扎实推进“五城同创”，省级洁净县城以参评县第一的成绩通过验收，省级文明县城以全省第八、全市第二的优异成绩通过测评。编制完成《滨河新区城市规划》等4个重点区域城市设计。槐河县城段综合治理工程完成蓄水，水上公园、森林公园、西入城口绿化等工程建设初见成效，县城品位进一步提升。坚持“冬病夏治”，启动实施城中村集中供热改造工程，新上供热锅炉两台，供热结构进一步优化。5个棚户区改造项目前期工作全部完成，垃圾分类处置在全市率先试点推进。石臼山街大桥、龙门大桥主体完工，丝弦中心、游泳馆建设加速推进，县城功能不断完善。 六是乡村振兴稳步推进。编制完成《赞皇县乡村振兴战略规划(2018-2022)》《赞皇县全域旅游发展规划》。212个村集体产权制度改革全面完成。全县土地确权颁证面积24.2万亩，确权颁证率95.3%。完成21个村生活污水治理，改造农村厕所2.1万座，人居环境显著提升。赞严线等4条农村公路建成通车，渠库连通工程稳步实施，新改建农村供电线路62.5公里，县域路网、水网、电网结构进一步优化。强力实施清理农村集体经济合同专项行动，收欠资金1007万元，村集体收入大幅提升。成功举办河北赞皇第二届山花节、第八届“枣花·蜜·蜂”旅游文化节等特色活动，蕊源蜂业被评为“全国蜂业优秀标准化基地”，赞皇福枣、冬枣分别荣获2019中国北京世界园艺博览会银奖、铜奖，文化旅游实现融合发展。 七是社会事业全面进步。全县公共预算支出20.2亿元，其中民生支出17.2亿元，占比85%。票决产生的十大民心工程基本完成，达到预期效果。全年新增创业孵化基地1家，农村劳动力转移2012人，城镇新增就业2904人，登记失业率3.14%。机关事业、企业退休养老金平均上涨5%，农村低保保障标准由每人每年4400元提高到4842元，低保扩面任务圆满完成，1家居家养老服务中心建成投用，社会保障能力进一步提升。审计工作获全省先进，退役军人、粮食安全工作获全市先进。医联体建设走在全市前列。妇幼院投入使用，中医院病房大楼、嶂石岩医养医院具备开诊条件。全年改扩建中小学校4所，中高考上线人数创历史新高。全市首家县级融媒体中心在赞皇正式启用，《掌上赞皇》成功入驻央视新闻移动网平台。史志编修全面启动，“彩色周末”等文化活动繁荣活跃，文化馆、图书馆、美术馆免费开放，成功举办第三届职工健身路跑活动、首届冰雪运动会等体育活动，文体事业全面发展。扎实做好防汛、防火各项工作，深入开展安全生产大排查、大整治，扎实推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，重点领域安全生产形势持续改善，全县社会大局和谐稳定，人民群众幸福感、安全感、满意度不断提升。 八是自身建设不断加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉接受人大法律监督，政协民主监督和社会舆论监督，全年办理人大代表议案和建议58件、政协提案82件，满意率100%。扎实推进“双问计”、机关效能革命，推行政务公开和公共服务错时延时工作制度，在全市首推一窗受理、分类审批、受审分离，下放“就近办”事项132项，有效解决了一批制约发展的堵点问题。国防动员和“双拥共建”深入开展，民族宗教、人民防空、气象地震、妇女儿童、统计、老龄、残疾人等各项事业都有了新的发展和进步。 各位代表!刚刚过去的2019年，全县经济社会发展形势比预计的难，困难比预料的大，成绩比预想的好。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省市关心支持的结果，是县委坚强领导的结果，是全县干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向驻军部队、武警官兵，向中直、省市直驻赞单位，向一直以来关心支持赞皇改革发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，前进的道路上还存在不少困难和挑战。主要是：经济下行压力持续加大，传统产业生产经营困难，新经济新产业支撑带动能力仍需提升;财政增收困难，刚性支出增多，收支矛盾日益突出;空气质量持续改善的空间变小，治理难度进一步增加;县域治理机制不够完善，一些工作协调推进不流畅，营商环境不够优化。对此，我们将直面困难，正视挑战，用更大决心和有力措施切实加以解决，努力把工作做得更好。 |
