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强化科技创新驱动。加快推进以企业创新为核心的全面创新，制定我县支持政策和管理办法。巩固规上工业企业科技创新全覆盖成果，组织企业申报重大技术改造和重点技术创新项目，争取列入全省100个年度重点创新项目计划。推动产教融合，鼓励县内企业与省内外高校、科研机构共建实训基地，深化与太原理工大学、山西农业大学的校地战略合作，大力发展现代马产业、草牧业等特色优势产业。加快数字政府和智慧城市建设，增强县域综合创新实力。加快推进外贸创新发展，支持玉龙马业、图远实业、中大科技等企业开拓国际市场，提高经济外向度。
深化重点领域改革攻坚。稳步推进能源革命综合改革试点，积极开展碳达峰、碳中和前期研究，争取成为林业碳汇开发试点。加大“风电打捆”力度，支持京玉电厂和相关清洁能源发电企业参与电力供给侧改革。深化生态文化旅游示范区“三化三制”改革，推行“管委会+公司”模式，建立健全考核激励竞争机制。推进文化旅游改革，力争完成杀虎口、苍头河景区两权分离，完成南山美郡省级度假区评定工作。深化财税金融改革和国资国企改革，争取在山西股权交易中心“晋兴板”挂牌上市1家企业。加大“小升规”企业培育力度，年内新增规上企业5家。 创新人才培养引进模式。牢固树立“人才是第一资源”理念，研究制定产业扶持政策和人才激励机制，打造“以产聚才、以才兴产”的创新人才发展环境。围绕“六新”突破、乡村振兴等重点领域，有针对性地选拔培养创新型人才，加强与院校长期合作，建立创新人才联合培养模式。建立高素质专业化人才引进绿色通道，引进一批右玉籍硕士研究生以上学历人才，公开选聘(拔)一批右玉籍专业技术人才。积极引导右玉籍在外优秀人才回乡创业、回报桑梓。用好柔性人才引进机制，选聘入园企业、商会中的高精尖人才担任招商顾问和大使。加快建设总部基地和人才公寓，提升区域整体竞争力。 (三)坚持项目为王，不断夯实转型发展支撑 突出扩大有效投资，攻坚项目建设。实施总投资123亿元的项目55个，其中产业类17个、基础类19个、民生类19个。实行“项目长”制度，55个项目全部由副县级以上干部担任项目长，清单化管理，一体化推进，全过程跟踪服务，全方位协调推进，力争年内完成投资32亿元。加强项目储备谋划，深入研究上级政策走向和资金投向，在筹划好前期储备项目的基础上，再系统梳理、科学谋划一批引领性强、带动性强、示范性强的项目,以项目的高质量增长支撑全域高质量发展。 突出延链补链强链，实施精准招商。以全省开发区“三个一批”活动为契机，健全招商引资机制，制定主导产业招商“时间表”和“路线图”，建立目标企业库，围绕强龙头、补链条、聚集群，坚持全地域、全要素、全产业链招商，大力引资金、引技术、引才智，紧盯京津冀产业转移、文旅融合、新能源、农副产品加工等，开展精准招商，力争完成引资80亿元。 突出强化要素保障，优化营商环境。坚持“要素跟着项目走”，加快补齐基础设施短板，强化土地、用能等要素保障，用活“建设用地增减挂钩”机制，强化“亩产论英雄”理念，探索实施亩产效益差别化配置机制，深化拓展“标准地”改革;持续深化“放管服效”改革，推行“一件事”集成套餐服务，切实提高服务效率;全面落实减税降费政策，降低投资和运营成本;不断强化电子证照应用，推进“证照分离”改革，营造更加公平、开放、透明市场环境，加强社会诚信建设，构建“亲”“清”新型政商关系。 (四)坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴 巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实5年过渡期内“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定，资金投入力度不减，持续跟踪“两类户”收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，完善防止返贫监测帮扶机制、易地扶贫搬迁后续扶持体系，守牢不发生规模性返贫的底线。持续发挥扶贫项目和扶贫产业效益，整合各级资金8000万，实施农业产业提升、优质杂粮连片种植、牛羊养殖、乡村旅游发展等10类巩固拓展扶贫成果项目，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 发展高质高效农业。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全年粮食播种面积稳定在45.5万亩以上，总产量不低于1.11亿斤，规划建设高标准农田6.5万亩。加快现代特色农业发展，推广燕麦新品种10万亩，种植良种马铃薯8万亩。推进旱作农业发展，推广春油菜旱作节水技术3万亩。抓好特色示范种植，种植向日葵2万亩、谷子侧膜播种1000亩、郁金香10亩，建设8000亩高标准中药材种植示范园。深入推进生态羊全产业链开发，实施“5G+肉羊健康养殖智能生态牧场”改扩建项目和年产5000吨高端羊肉精细加工生态循环项目，新建西口活畜交易市场，建设5个生态畜牧示范场、70个生态羊牧场群，打造10万亩优质燕麦草、1.5万亩全株青贮玉米种植基地，建设棚圈4.5万平方米、青贮窖3万立方米。开展农业标准化示范区、畜禽标准化示范场创建，努力打造京津冀绿色有机农产品供应基地。 深化农业农村改革。全面完成土地确权颁证工作，完善农村承包地“三权分置”制度，推动全县50%以上耕地实现有序流转。稳步推进农村集体产权制度改革，每个乡镇选择1个村开展试点。改革财政支农投入机制，选择带动能力强、效益好的农业产业化扶贫龙头企业，将3000万元资金注入银行用作风险抵押金，按照1:5的比例为企业申请贷款，带动农民稳定增收，推动农业提质升级。发展多种形式的适度规模经营，培育新型农业经营主体20个、新型职业农民带头人100人。对符合县域发展规划的规模化、园区化种养项目，实行财政定补政策。 建设美丽宜居乡村。启动实施农村人居环境整治提升五年行动，力争县级人居环境示范村达到80%以上。认真落实建制镇污水处理设施建设三年行动计划，实施威远镇和元堡子镇2个生活污水处理项目。以农村庭院绿化和乡村道路绿化为重点，完成环村道路、主干街巷绿化美化3000亩，创建2个国家级、10个省级森林乡村，每个乡镇打造一定数量的特色现代美丽乡村和乡村振兴示范村。持续提升生产生活条件，实施坡改梯水土流失综合治理工程、京津风沙源治理二期项目，实施农村集中供水工程村级智能水表安装和监管平台建设项目，完成淤地坝除险加固、马营河右玉段河道治理工程。 (五)坚持建管并重，着力提升城市品质能级 优化功能布局。按照“一城两区、生态宜居”的现代化城市格局，坚持“东改西拓、南联北控、新旧同步、生态融合”的思路，全面实施、整体推进，制定我县城市改造提升设计方案。实施“12345”工程，以棚改征拆收尾和县域环境功能提升为重点，分阶段、分步骤推进棚户区拆迁收尾、道路交通整治、市政设施完善、园林景观提升、老旧小区改造等民生项目建设，打造休闲宜居、环境宜业、景色宜游、生态宜养的特色园林城市。 完善交通网络。全力争取呼和浩特—右玉—朔州高铁在年内取得实质性进展。力争完成右平高速高家堡互通工程，提升通达能力。争取通用机场年内开工建设。建成区按照“六纵六横”发展主轴线，分步建设北外环路、西外环路等8条市政道路，全面优化路网结构。深化“四好农村路”建设，改造维修县乡村道路31公里，改造危桥1座。建成长城板块旅游公路主线7条79公里、支线2条15.96公里，串联沿线景点景区、特色民宅民宿，形成巨龙舞动的全县域大文旅格局。 |
