|
政府工作报告 ——2017年1月10日在德宏州第十四届人民代表大会第五次会议上 州长龚敬政 各位代表： 我代表州人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年是“十三五”的开局之年，也是国内外形势错综复杂、经济下行压力较大的一年。州人民政府在省委、省政府和州委的坚强领导下，团结带领全州各族人民，深入贯彻落实绿色、开放、共享发展理念，攻坚克难、奋力拼搏，实现了“十三五”良好开局。全州实现生产总值321亿元，突破300亿元大关，比上年增长9.4%;固定资产投资310.6亿元，增长23.7%;社会消费品零售总额124.7亿元，增长11.3%;外贸进出口总额281亿元，下降14.9%;地方一般公共预算收入32.6亿元，增长2%;城镇常住居民人均可支配收入24943元，增长8.4%;农村常住居民人均可支配收入8659元，增长9.4%。民营经济占全州生产总值的48%，增长0.3%。全州经济社会发展稳中有进、进中向好，在全面建成小康社会的征程上又迈出了新步伐。 (一)脱贫攻坚工作成效显著 把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生大事，全面打响了脱贫攻坚战。州县乡村共派出336支工作队1576名干部驻村开展帮扶工作，561家机关企事业单位24003名干部与建档立卡贫困户结对精准帮扶，整合投入各类扶贫资金50多亿元，制定出台了教育扶贫、健康扶贫等一系列帮扶政策措施，全力推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，实现脱贫攻坚首战首胜。实施整乡推进项目7个、自然村整村推进项目77个、以工代赈片区项目3个、兴边富民片区项目4个、人口较少民族帮扶项目373个。实施易地扶贫搬迁项目133个，惠及搬迁群众10973户42134人。实施农村危房改造和抗震安居工程12036户、示范村建设13个。云南烟草专卖局(公司)对口帮扶阿昌族、三峡集团对口帮扶景颇族项目全面推进，上海市青浦区对口帮扶协作、“万企帮万村”精准扶贫行动顺利启动。形成了党政坚强领导、部门主动担责、社会广泛参与、群众积极行动的脱贫攻坚新格局，为全州3个贫困乡20个贫困村出列、2万人脱贫、芒市脱贫摘帽奠定了坚实基础。 (二)产业发展取得重大突破 工业发展步伐加快。推进工业园区建设，园区产值占全州工业总产值的57.5%。新增规模以上工业企业5户，总数达到125户。培育省级成长型中小企业42户，新增“两个10万元”微型企业600户。全州实现工业增加值51.5亿元，增长9.1%。北汽云南汽车生产基地(瑞丽)建设项目竣工，预计今年3月正式投产;银翔摩托2016年8月建成投产，实现产能50万辆，产值突破10亿元;引入汽车、摩托车零部件配套企业10余家。后谷2万吨速溶咖啡生产线投入生产，成为工信部批准的全省唯一一家智能化示范项目。海螺水泥、正信桑蚕茧、凤祥纸业建成投产，北瑞汽车改装厂、启升电子扩容、扬程食品等即将建成，有望上半年投入生产。这些项目是我州近年来招商引资、产业培育、调结构转方式促升级的重大成果，将成为全州经济发展的强劲支撑。 特色农业稳步发展。粮、糖、茶、胶等传统产业巩固提升，咖啡、坚果、柠檬、油茶、核桃、辣木等特色产业稳健发展，烟草、蚕桑等新产业异军突起，畜牧业、渔业发展态势良好，冬季农业进一步做优做强。农民增收“保八争千超万”工程成效显著。新型农业经营主体健康发展，州级以上龙头企业达101户，农民专业合作经济组织达1528个，家庭农场达180个。后谷咖啡庄园、干邦亚石斛庄园等农庄建设初具规模。遮放贡米荣获中国十大大米区域公用品牌。强农惠农富农政策落实到位，兑付各类惠农资金2.7亿元。全年实现农林牧渔总产值126.3亿元，按可比价计算增长5.7%。 商贸流通平稳发展。城乡市场建设加快推进，客货运输总周转量较上年增长11.5%。电子商务发展迅猛，建成一批县市电商服务中心和乡镇电商服务点，瑞丽市列入全国2016年度电子商务进农村综合示范县，中缅跨境电商产业园、陇川电商产业园建成运营，邮政快递业以54.4%的速度快速增长，“互联网+”成为带动城乡产业发展和促进消费增长的新动力。实施对外经济技术合作项目4个，投资4.12亿美元。进出口总额全省第二，口岸流量四项指标全省第一。全年实际利用外资3252万美元。全州新增限额以上商贸流通企业25户，总数达211户。 旅游发展亮点纷呈。旅游基础设施进一步完善，中国犀鸟谷、德宏国际目瑙纵歌文化园(一期)建成，畹町特色风情旅游小镇、大盈江旅游综合开发等一批项目加快建设，一批公路沿线景观及配套设施建成使用。乡村旅游发展强劲，陇川户撒、盈江苏典等成为乡村旅游新亮点。智慧旅游建设全面提速，旅游促销力度进一步加大。旅游综合市场整治得到加强，建立旅游景区景点消费环节经营者首问责任和先行赔付制度，组建了瑞丽市旅游警察大队。成功举办第四届云南航空旅游市场(德宏)推介会，瑞丽航空荣获云南机场行业最佳市场份额增量奖。芒市机场旅客吞吐量达153.8万人次，增长16.3%;接待国内外游客1279.5万人次，增长23%;实现旅游业总收入221.4亿元，增长40. 5%。 (三)基础设施建设持续加强 综合交通网络更加完善。全面实施综合交通5年大会战，完成投资31.4亿元。瑞丽—陇川高速公路全线贯通，腾冲—陇川高速公路重点控制性工程全面开工，芒市—梁河、芒市—孟连高速公路前期工作稳步推进，军分区—芒里公路即将开工建设。新建改建农村公路532公里，建制村公路通畅率达96.5%，行政村班车通达率100%。大理—瑞丽铁路德宏段全线开工建设，芒市—腾冲猴桥、芒市—临沧铁路纳入国家规划。芒市机场改扩建顺利推进，陇川通用机场开工建设，盈江通用机场完成选址。 农田水利基础不断夯实。麻栗坝水库干渠主体工程建成通水。陇川弄回、瑞丽帕色河、畹町红石河水库建成蓄水，芒市清塘河水库主体工程完工。陇川户岛、瑞丽勐典等水库建设快速推进。瑞丽江姐相段、龙江勐养段、萝卜坝河等江河治理工程相继开工建设。建成“五小水利”工程1.2万件，新增有效灌溉面积2.1万亩。巩固提升农村饮水安全人口24.4万人。实施国土整治面积5.7万亩，地质灾害治理工程161个。全州河道采砂治理取得成效。 能源通信建设有力推进。建成110千伏芒线接入输变电工程。新建城市燃气管网34.4千米，芒市支线建成供气，瑞丽支线竣工，陇川、盈江、梁河管网建设有序推进。新建改造通信基站1740个，城区、乡镇、公路干线、重点景区无线网络实现全覆盖。“宽带乡村”惠民工程启动实施，覆盖1521个自然村，接入宽带用户4.5万户，全光纤网络在全省率先建成。“数据德宏”掌上数据库建设进一步充实完善。 (四)改革开放步伐不断加快 各项改革扎实推进。以供给侧结构性改革为主线的重点领域和关键环节改革初见成效。“营改增”全面实施，电力市场化交易、“五证合一、一照一码”、不动产统一登记等改革全面推开。沿边金融改革扎实推进，成立了长江村镇银行，完成盈江信用社改制为农村商业银行试点工作。跨境金融合作取得新突破，人民币、缅币双币信用卡发行规模、跨境人民币结算规模居全省前列，人民币与缅币兑换业务获批挂牌。党政机关公务用车制度改革顺利完成，公务用车平台平稳运行。机关事业单位工资、养老保险制度改革深入推进。完成房地产去库存93.7万平方米。殡葬改革稳步实施。国有林场、铜壁关自然保护区管理体制改革启动。德宏被确定为全国唯一党政军警民合力强边固防试点地区。 |
