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“十四五”时期经济社会发展的总体目标，概括起来就是： “双跨越、三提升、四优化”。 ——“双跨越”：即经济总量和发展质量实现新跨越。地区生产总值年均增长7%左右;全员劳动生产率年均增长7%左右。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比例达到 26%左右;数字经济核心产业增加值占GDP比重累计增长2%。 ——“三提升”：即创新能力、城镇化率和民生福祉持续提升。全社会研发经费投入占GDP比重的1%，每万人发明专利拥有量 0.1件。常住人口城镇化率达到50%，居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。社会就业更加充分，教育、医疗、文化、体育等基本公共服务能力持续增强。 ——“四优化”：即营商环境、开放环境、生态环境和社会治理环境不断优化。基本形成市场化、法治化、国际化营商环境，市场主体活力和社会创造力显著增强，主要营商环境评价指标进入全省先进行列。加快推动内陆双向开放的深度和广度，加快形成全方位开放新格局，在外资外贸和区域要素市场化方面走在全省县域经济前列。空气污染物浓度下降，优良天数持续上升，主要污染物排放总量大幅减少，生态产品供给持续增加，基本建成山水林田湖草生命共同体示范样板，土地节约集约利用成效显著。社会法治体系更完善，法治政府、法治社会一体建设深入推进，人民民主更加健全，司法公信力明显提高，社会公平正义得到彰显。社区和乡村治理水平大幅改善，公民心理素质、文明素质和社会文明程度显著提高。 围绕实现“十四五”规划目标，《纲要》明确抓好十方面任务落实。即推进产业转型升级，构建现代产业体系;坚持科技创新引领，促进创新驱动发展;实施扩大内需战略，积极融入新发展格局;推进改革走深走实，打造一流营商环境;融入区域协同发展，构建全面开放格局;聚焦农业农村发展，深入推进乡村振兴;改善生态环境质量，建设美丽内丘样板;以“人”为核心，提高城市化发展质量;全面提升民生福祉，增强老百姓幸福感;提升社会治理能力，营造和谐平安内丘。 《纲要》提出：展望2035年，全县经济实力、创新能力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶;现代化建设全面推进，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化程度明显提升，基本建成现代化经济体系;各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，建成更高水平的法治内丘、平安内丘;文化、教育、人才、体育、健康等社会事业进入全市乃至全省高水平行列，公民素质和社会文明程度达到新高度;生态环境建设取得重大成效，广泛形成绿色生产生活方式，基本建成天蓝地绿水秀的宜居和谐美丽内丘;全面深化改革和发展深度融合、高效联动，在京津冀协同发展、共建“一带一路”等国家战略中发挥更重要作用，形成高水平开放型经济新体制;基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得新成效，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。 各位代表!规划蓝图已经绘就，让我们万众一心、众志成城，朝着全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标昂首阔步前进! 三、2021年政府主要工作 2021年，是 “十四五”规划开局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。做好今年的政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省市和县委全会精神，深入开展“三重四创五优化”活动，确保开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。 今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%;固定资产投资增长8%，其中工业投资增长10%;社会消费品零售总额增长8%以上;一般公共预算收入增长8.1%;规模以上工业增加值增长9%;服务业增加值增长8%以上;进出口总值增长5%以上;实际利用外资增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%以上、9%以上。 实现上述目标，必须在疫情防控常态化基础上，重点抓好六方面工作。 (一)持续推进招商选资，发力“双进双产”。强化驻外招商、委托招商、协会招商、以商招商，引进实施先进装备制造、新能源、新材料、智能家居、生物科技、康养旅游等重大产业项目。坚持“大好高优”导向和“234+1.5”标准，大力开展项目“双进双产”行动。年内，引进亿元以上工业项目50个，至少入库开工10个以上。申报实施市级以上重点建设项目12个，总投资50亿元以上。加快推进国泰华北消防应急产业基地、德普高端装备制造产业园、冀南国际物流港、英惠尔生物添加剂等产业项目落地实施。完善园区基础设施，建设北园雨水外排、南水北调直供水和食品园、南园污水处理厂工程，提升园区承载产业项目的能力。加大“五未土地”处置力度，盘活存量土地，保障新增工业项目建设用地和“标准地”供应。 (二)持续推进结构调整，转换新旧动能。落实促进全民增收三年行动计划，在保障粮食产能基础上，大力发展“万元钱”农业，扩大亩产值超万元的特色作物种植规模。继续实施“枣知绿化增收行动”，推动中药材种植加工标准化、规模化。推广应用富岗苹果种植管理技术，建设“苹果大县”。开展鲈鱼池塘化高效养殖，提升渔业增加值。大力开展“亩均论英雄”行动，全面提升“亩产效益”。年内，净增规上工业企业3-5家，新增高新技术企业5家。完成《内丘县全域旅游发展总体规划》上报审批，神应王景区创建国家3A级景区，安梦里农旅科技园创建A级乡村旅游景区。建设乐水颐品康养庄园，打造康养服务示范基地。创新金融产品，支持实体经济发展，防范化解金融风险。大力发展新经济业态，提升电子商务、跨境电商、楼宇经济、城市综合体发展水平，打造网红直播基地，新增众创空间3家以上。 (三)持续推进县城建设，加快乡村振兴。编制完成国土空间规划，开展专项规划、控制性详细规划、村庄规划编制。加大县城建设力度，推进邢窑文化旅游区建设，启动老旧片区改造，完善城市十大标配，提升县城品位。实施扁鹊大道便道提升、步行街改造等工程，在城区新增一座游园，新建标准化建筑垃圾消纳场。对主要街道增植补绿，迎接省级园林县城复查验收，争创文明县城、卫生县城、森林城市。坚持产业引领、项目支撑，精心建设百果小镇省级乡村振兴示范区。巩固提升农村人居环境整治成果，改善群众生产生活条件。健全完善防返贫、防新贫长效机制，强化产业、就业等扶贫措施，抓好易地扶贫搬迁后续产业扶持，推动巩固拓展脱贫攻坚战成果与乡村振兴有机衔接。加快新鲁安新村迁建工程，开展新型宜居型农房试点，打造新农村建设样板。完成107国道绕城、连湖路、马河桥等道路交通工程。 (四)持续推进污染防治，改善生态环境。对标全市空气质量综合指数全国“退后十”目标，倒逼总量减排、源头减排、结构减排。严格执行“多排多限、少排少限、不排不限” ，实行差异化管控，对重点排放大户，分级分类实施排污总量控制。开展工业窑炉、砖瓦窑行业专项治理，排查整治“散乱污”企业。平原乡镇“双代”推广使用全覆盖，丘陵、山区乡镇宜气则气、宜电则电、宜洁净煤则洁净煤，全面禁止销售使用散煤。强化道路、建筑工地、机动车及非道路移动机械精准管控，攻坚防治扬尘污染。加强涉VOCS企业监管，取缔城区及周边汽修喷漆门店。动态更新餐饮行业油烟净化装置，严查严处露天焚烧行为。植树造林2.5万亩，扩大城区及周边绿地规模。加强水环境治理，消除劣Ⅴ类水体。严格落实河长制，加大县乡村三级河长巡河频次和力度。深化地下水超采综合治理，保护水生态环境。抓好土壤污染治理，严防危废、固废污染。完成8处责任主体灭失矿山生态修复治理，关闭取缔2家矿业权。 |
