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政府工作报告 ——2021年2月20日在内丘县第十六届人民代表大会第五次会议上 内丘县人民政府县长 杨 辉 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告。请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、“十三五”时期经济社会发展回顾 “十三五” 时期，面对错综复杂的经济形势和艰难繁重的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，克难攻坚、拼搏奋进，较好完成“十三五”规划目标，全面建成小康社会取得决定性成就。 (一)经济运行总体平稳。预计“十三五”末，全县生产总值达到71亿元，年均增长3.7%。全部财政收入完成12.3亿元，年均增长15.8%，其中一般公共预算收入完成8亿元，年均增长15.5%;财政预算支出完成25亿元，年均增长14.9%。全社会消费品零售总额累计完成180亿元，是“十二五”的1.3倍。城乡居民人均可支配收入达到31649元、15147元，分别是2015年的1.5倍、1.7倍。 (二)产业结构持续优化。三次产业结构由2015年的16.8:45.4:37.8调整为21.4:25.2:53.4。特色农业加速成长。划定粮食生产功能区，新增高标准农田3.4万亩。粮食产量稳定在21.5万吨，农业产业化经营率达到70%。与中国经济林协会共建“邢枣仁名县”，实施“枣知绿化增收行动”，中药材种植面积达到15万亩。中央绿色循环优质高效特色农业促进项目、国家稀缺中药材种子种苗繁育基地落户我县。荣获中国最佳现代农业示范县，河北省农业特色发展先进县、农产品质量安全县、道地中药材产业县，成功创建富岗省级现代农业园区。实施东方希望、大北农、新希望六和等生猪产业项目，打造养殖大县。工业经济转型提质。规模以上工业企业、科技型中小企业、高新技术企业达到31家、203家、7家，较2015年分别增加7家、143家、4家。实施省市重点技改项目76项，德普钢铁重整龙海钢铁，孔圣堂整体收购扁鹊制药。三产服务业迅猛增长。服务业增加值比重提升15.6个百分点。建成“邢窑三馆”、邢窑遗址公园，成功承办邢台市首届旅游发展大会、首届太行山文化带建设交流会、第三届全国中医药文化大会。被确定为全国百佳乡村旅游目的地、中国美丽乡村休闲旅游示范县、河北省首批全域旅游示范区，入选全国第一批革命文物保护利用片区。鹊山湖列入河北省水利风景区，小辛旺村、岗底村获评中国乡村旅游模范村。金融存贷比达到55%，较2015年提高18个百分点。启明化工在石交所挂牌上市，实现 “零”突破。建成电子商务产业园，“电商鱼塘”模式全省推广。被确定为中国二维码标准规范应用试点县，双桥就业创业孵化基地被评为省级创业就业示范基地。成功申报“邢窑白瓷”地理标志商标。完成第四次全国经济普查、第七次全国人口普查。 (三)改革开放深入推进。五年间，累计实施省市重点项目51个，完成投资109亿元。实际利用外资2.8亿美元，是“十二五”时期的1.6倍。引进实施德普高端装备制造产业园、冀南国际物流港、昕大洋微生物添加剂、天象生物医药等重大项目，形成先进装备制造、智能家居、生物科技、健康食品等产业发展格局。持续深化“放管服” 改革，取消衔接下放行政审批事项188项。完成党政机构改革，分类推进事业单位改革。扎实开展乡镇综合行政执法改革，下放乡镇审批服务和处罚事项169项。完成全市优化投资建设项目审批流程、工程建设项目审批、企业投资项目承诺制等改革任务。推进社会信用体系建设，打造“诚信内丘”。市场主体达到2.07万户，是“十二五”末的2倍。综合提升园区基础设施，获评省级新型工业化产业示范基地、“2019中国(区域)最具投资营商价值产业园区”。 (四)城乡融合步伐加快。编制完成城乡总体规划和总体城市设计，实施县城建设扩容升级三年行动。城镇化率达到46.3%，较2015年提高6个百分点。拓宽改造北环路、邢瓷大街、平安大街，完成小东环雨水排水管网改造，妥善化解了一批房地产遗留问题。通过省级园林县城、卫生县城复查验收，被确定为河北省新型城镇化与城乡统筹示范区，大孟村镇列入全国重点镇、河北省首批特色小镇。完成省级农村人居环境整治全域完成县创建任务，通过国家级农村综合改革(美丽乡村)标准化试点验收。实施农村集体资产清产核资，建成农村产权交易中心。被评为美丽中国乡村振兴发展示范县，百果小镇荣获中国最美乡村、省级乡村振兴示范区。獐么乡被认定为中国大陆持续暴雨极值中心，太行山苹果特色小镇入选全省百个特色旅游小镇。小辛旺、大辛庄、岗底村获评全国文明村，大辛庄村被授予全国民主法治示范村，神头村被评为全国生态文化村，岗底村获评全国乡村治理示范村。黄岔村被评为中国美丽休闲乡村、省级历史文化名村、河北省最美古村镇，与小西村同步入选中国传统村落。农村改厕全覆盖，生活污水得到有效管控治理。太行山高速、邢石大道全线通车，完成苗大线优化升级，改扩建农村道路247.5公里，被评为省级“四好农村公路”示范县。累计完成电网投资2.9亿元，推广应用5G网络。 (五)脱贫攻坚成效显著。圆满完成“十三五”易地扶贫搬迁任务，建档立卡搬迁户产业扶贫全覆盖。“有事做”、“治未病”防返贫等经验做法，被国务院扶贫办推广。创新推行“扶贫爱心驿站”，健全完善了防贫防返贫机制。75个贫困村全部脱贫出列，现行标准下所有贫困人口全部稳定脱贫。我县退出省级贫困县序列，获评河北脱贫攻坚奖先进集体。精准开展驻村帮扶，“百企帮百村”覆盖所有贫困村，富岗公司被评为全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业。 (六)生态环境大幅改善。完成省市下达的节能降耗目标。建滔公司焦炉全部停产，压减焦炭产能30万吨。德普钢铁产能全部退出，转型发展高端装备制造产业。完成水泥行业超低排放改造、东庞矿矸石热电厂脱硝治理，涉VOCS企业全部提标改造。关停整治“散乱污”企业207家，35蒸吨以下燃煤锅炉清零。推广“双代”4.8万户，清洁取暖全覆盖。涉尘企业全部安装车辆冲洗装置，建筑工地严格落实“七个百分百”。餐饮行业实行油烟净化在线监测，露天禁烧天眼监控覆盖全县域。淘汰国三排放标准营运重型柴油货车，公交车全部更换为新能源电动车。优良天数207天，较2015年增加91天。城区集中式饮用水水源水质达标率100%，考核断面水质达标。建立疑似污染地块清单，加强危险废物排查整治。完成9家露天矿山、15家责任主体灭失矿山综合治理。实施国家储备林基地建设，累计植树造林18.3万亩，森林覆盖率达到43.2%。鹊山湖国家湿地公园试点建设通过验收，富岗公司获评全国重点林业龙头企业。“河长云”软件巡河全覆盖，治理小流域100平方公里，被确定为全国节水型社会建设达标县、省级水系连通及农村水系综合整治试点县。 (七)民生事业全面进步。民生支出达到21亿元，占财政预算支出比例的84%。累计新增城镇就业1.6万人，农村劳动力转移就业1.8万人。城镇和农村低保保障标准，分别提高到每人每月700元、每人每年4836元。农村互助幸福院覆盖总村数的80%，夕阳红老年公寓被评为全国首批医养结合优质服务单位。高标准完成“7.19”灾后重建，交台社区命名全国综合减灾示范社区。新增保障性住房1490套，改造农村危房397户。累计投资9900多万元，实施各类学校建设改造。乡镇公办中心幼儿园全覆盖，营养餐计划惠及1.7万农村小学生，教育教学质量稳步提升。职教中心申报实施2项国家艺术基金项目。建成全民健身中心，荣获河北省首届冰雪运动最佳赛区奖。成功承办“我们的节日——2018中国内丘七夕民俗展演暨七夕文化论坛”，入选河北省公共文化服务体系示范区。在全市率先成立县级融媒体中心，“百姓问政栏目”荣获“河北省名节目”奖。通过全国基层中医药工作先进单位复审，获评国家级慢性病综合防控示范区、全国百强健走示范区、河北省中医药强县。扁鹊中医药文化产业园，纳入河北省首批“大健康、新医疗”产业示范基地。承办举办 “一带一路”首届扁鹊中医药国际合作论坛等大型交流活动。深入推进公立医院改革，建立健全现代医院管理体制。县医院、中医院成功创建二级甲等中医医院，县医院被评为全国综合医院中医药工作示范单位。国医大师李佃贵工作室、胡希恕经方医学传承基地、胡广芹痧疗罐疗传承工作室相继落户我县。城乡居民医疗保险全覆盖，推行长期护理保险。落实各项政策，保障了退役军人权益。强化安全责任，健全“双控”机制，安全生产形势总体稳定。强化“四个最严”，建成县级区域性食品药品检验中心，保障饮食用药安全。主动化解矛盾纠纷，深入开展扫黑除恶专项斗争，圆满完成重大活动、敏感时期安保任务。统筹推进国防动员、双拥共建、军民融合。统计档案、民族宗教、外事侨务、防震减灾、人防气象、老龄妇幼、残疾人、地方志等工作都取得新成绩。 |
