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政府工作报告 ——2019年3月20日在奈曼旗第十七届人民代表大会第三次会议上 旗人民政府旗长布仁 各位代表： 现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是新一届政府履职的第一年。一年来，旗政府不忘初心、牢记使命，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和旗委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全旗人民，积极应对各种困难和挑战，锐意进取、扎实工作，全旗经济社会呈现稳中有进、进中向好的良好态势，较好地完成了旗十七届人民代表大会第二次会议确定的各项目标任务。一般公共财政预算收入完成4.29亿元，增长14%。城乡居民人均可支配收入分别达到26900元和11304元，分别增长8.2%和10%。全社会固定资产投资完成80.48亿元;规模以上工业增加值增长19.8%;社会消费品零售总额完成46.4亿元，增长6.1%，三项指标位居全市前列。 一年来，我们主要做了以下工作： ——我们坚持聚焦聚力，三大攻坚战成效显著。坚持控制增量和化解存量并举，停建、缓建一批政府投资项目，减少债务7.67亿元。旗乡村通力协作，审价核减债务6.23亿元，谈判减债0.98亿元，稳步推进出让土地使用权、闲置资产处置、压减公共支出等措施，全年化解政府债务29.17亿元，占年度任务的201%，完成“十个全覆盖”十项工程款化解任务，获得区、市两级化债奖励资金3.43亿元。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和头号民生工程，提高政治站位、压实工作责任、加强工作力量，推动精准扶贫、精准脱贫取得阶段性成效。针对突出问题，全面开展大排查、大整治行动，完成各级巡视督查检查反馈问题整改164项。累计投入各类扶贫资金4.19亿元，统筹实施产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、精神扶贫、社会兜底等37项脱贫举措，1.6万贫困人口通过特色产业实现稳定增收。主动与北京市通州区和国家自然科学基金委联系对接，推动一批京蒙扶贫协作和中央单位定点帮扶项目落地落实。扶贫大数据平台投入应用。年度脱贫4148户11885人，143个贫困嘎查村走出贫困行列，贫困发生率下降到1.94%。坚持生态建设和环境保护并重，实施“三北五期”、新一轮退耕还林等重点生态项目，完成科尔沁沙地综合治理90万亩，修复天然草原48万亩。实行重点区域全年禁牧，查处非法开垦草原案件81起，清理整治“大棚房”7处，自然资源资产得到有效保护。全面推进水、大气、土壤污染防治行动计划，编制奈曼旗生态环境保护与产业发展规划。完成了主城区10蒸吨以下燃煤小锅炉整治任务。严格落实河长制，河库保护管理责任更加明晰。强化农业面源污染治理，化肥农药施用实现“双减量”目标。高度重视中央环保督察“回头看”，认真落实反馈问题整改，回应了社会关切，巩固了天蓝、地绿、水清的环境保护成果。 ——我们坚持项目引领，五个全产业链建设成效凸显。贯彻落实通辽市打造“九链五都”工作部署，组织实施产业类重点项目47个，完成投资47.8亿元，推动镍基合金新材料、绿色农畜产品加工、现代蒙中药材、沙产业和民族文化旅游等主导产业规模不断壮大、质量不断提升。总投资150亿元的经安镍基合金新材料项目开工建设，和谊公司1、2号生产线技改项目竣工复产，镍铁产能进一步释放。凌云海甜菜加工项目建成投产，青龙山甘薯科技产业园、大镇现代农业产业园投入运营，蒙东种驴示范基地发展势头良好。建成康美药业仿野生药材种植基地，蒙中药材种植总面积发展到15万亩。内蒙古蒙药材城项目开工建设，天奈药业制药、蒙济堂蒙中药材仓储加工项目主体完工，蒙中药材产业进入融合发展新阶段。55兆瓦光伏扶贫集中电站建成投运，并网发电0.3亿度，辽河油田原油产能提高到13万吨。内蒙古东部影视城综合办公区和拍摄区、宝古图沙漠旅游区综合服务区主体完工，金沙湾温泉酒店度假村和越野家园、怪柳旅游景区开工建设，白音他拉旅游小镇被列为全国金融支持旅游扶贫重点项目，旅游产业为县域经济发展增添了新动能。 ——我们坚持转方式调结构，经济高质量发展势头良好。 现代农业发展提速。深入开展产业结构调整突破年行动，粮食生产再获丰收，粮食总产达到21.4亿斤。完成粮食生产功能区、重要农产品保护区划定，稻谷、甘薯、甜菜、蒙中药材等高效特色作物种植稳定在120万亩;新增果树经济林4万亩，总面积达到31万亩;牧业年度家畜存栏达到122.2万头只，农牧业发展从规模扩张向质量提升转变。大力开展种植业优质品种试验示范，推广水肥一体化、测土配方施肥等实用技术，综合机械化水平达到88.9%。实施养殖业“种子”工程，建成羊改良点50个，黄牛改良实现全覆盖。加强重大动物疫病防控，全旗未发生非洲猪瘟疫情。农牧业产业化龙头企业、家庭农牧场等新型经营主体快速发展，生产性服务组织达到176家。新增“三品一标”认证16个，总数达到26个，农畜产品品牌影响力、市场占有率大幅提升。 工业经济逆势奋进。全力扶持民营经济发展，协调落实大用户直供电7亿度，发放助保金贷款3550万元、转贷过桥资金2.57亿元，为企业减税降费9500万元。全旗工业用电量达到9.39亿度，增长49.8%;公路、铁路货运量达到1018万吨，增长10%;主要工业产品产量大幅提升。工业园区建成区面积新增1平方公里，大镇新区污水处理厂投入运行，建成八仙筒至大镇污水、中水管网78.2公里。全旗工业企业实现税收2.7亿元，税收贡献率达到45%。新增规模以上工业企业6户，位居全市第二位。 服务业全面升级。实施景区提质工程，孟家段湿地成功创建国家4A级景区，宝古图、青龙山自驾车露营地获评全国四星级汽车自驾运动营地。孟家段村被评为中国美丽休闲乡村，我旗被认定为自治区休闲农牧业和乡村牧区旅游示范旗。成功举办内蒙古沙漠那达慕、“丝路驼铃”首届中国·奈曼国际摄影文化节等“十大旅游活动”，全年接待游客161万人次，实现旅游综合收入7.4亿元。举办首届“中俄蒙商品展销会”“奈曼美食文化节”，我旗被命名为“中国荞麦美食之乡”。国家级电子商务进农村综合示范旗通过中期绩效评价验收，电子商务交易额达到2.3亿元。中国银行奈曼旗支行开业运营，旗内银行业金融机构存贷款余额分别达到92.62亿元和48.53亿元。完成苏木乡镇敬老院整合，建成农村社区居家养老服务站3所，养老服务体系更加完善。 ——我们坚持打基础利长远，城乡一体化建设步伐加快。深入推进主城区“北延东扩”战略，建设新城区、同步改造老城区，加快提升路网通达水平。投资1.5亿元，完成了青龙山路改建工程。打通了西湖大街、实验小学周边等多条断头路，缓解了高峰期交通拥堵问题。完成了人民广场扩建、露天体育场改造，新增绿化面积2.4万平方米。第三供水厂投入运营，完成集中供热改扩建，新建燃气储配站、减压站各1座，供水、供热、供气能力不断提升。积极争创国家级园林县城，通过自治区初验。青龙山甘薯特色小镇建设初具规模，蒙中医药特色小镇纳入自治区首批特色小镇高质量发展培育名单。落实每年每人8元的嘎查村环境卫生整治经费，全方位开展城乡环境卫生专项整治，农村人居环境明显改善，农牧民卫生与健康意识普遍增强。加快补齐农村基础设施短板，建设南部山区水平梯田3300亩，实施农业高效节水工程65.7万亩。群众期盼多年的大白高速奈曼段、大广高速奈曼东连接线、大镇城区东外环路全部建成通车，路网结构更加优化。启动实施了奈曼500千伏输变电工程，建成太山66千伏变电站，完成贵和66千伏变电站增容改造，新增供电能力6万千伏安。 |
