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“十四五”时期全县经济社会发展的主要目标是：坚持“冀中南综合物流枢纽核心区、县域特色产业转型升级示范区、衡水宜业宜居生态新城区、京津冀绿色食品和优质农产品生产加工基地”的“三区一基地”战略定位，通过五年“加速跑”，赶上全市先进县(市、区)第一梯队，为全面开展乡村振兴工作奠定坚实基础，确保2035年与全省同步实现基本现代化。 未来五年，重点抓好以下10大任务： (一)坚持新发展理念，加快构建现代化产业体系。把发展着力点放在实体经济上，确保“2+2+4+4”现代产业体系行稳致远。强力推进主导产业做大做强。金属制品产业聚焦印铁制罐、钢结构装备制造两大板块，着力打造现代金属包装产业园和智能储运设备产业基地;橡塑产业重点围绕工程橡胶、民用橡胶两大系列，着力建设全国最大密炼中心和民用橡胶装备产业集群，力争到“十四五”末，两大主导产业总产值、主营业务收入分别增长50%和40%以上。加快传统产业转型升级。推动金属橱柜产业向智能安防产业转型，深入实施“六大振兴战略”，推进迭代升级“五个一”工程，着力打造金属橱柜产业发展高地、智能五金和智能锁具制造基地;推动硬木雕刻产业向文化产业转型，强化集聚促规模，提升工艺严标准，突出特色创品牌，深挖内涵强文化，打通研发设计、文化创意、生产销售、文化旅游全链条。同时，大力发展现代物流、环保装备、大数据、新型建材等战略新兴产业，加快布局医康养、安全食品、新能源、文旅等未来产业，努力构建起特色独具、优势互补的战略新兴产业发展格局。 (二)坚持创新引领，全面塑造武邑发展新优势。深入实施创新驱动和科教兴县战略，优化政策、人才、资金等各类创新要素配置，打造更加优质的创新生态体系。强化提升企业创新主体地位，完善鼓励企业技术创新政策，建立创新型企业梯度培育机制，发挥龙头企业、科技领军企业引领支撑作用，做优做强科技型中小企业和高新技术企业，支持创新型中小微企业成为创新重要发源地。积极推进企业上市，引导企业进入资本市场，力争2家以上企业在主板上市。全面实施“人才强县”战略，深入实施武邑学子回归计划，大力培育和引进战略科技人才、科技领军人才和创新团队。加强校企合作，借助衡水职业技术学院交通运输学院、县职教中心等职业教育基地，定向培训技术人才。大力弘扬科学精神和工匠精神，提升技术工人经济待遇和社会地位，培养一大批服务武邑创新发展的“大工匠”。 (三)坚持双轮驱动，加快构建新发展格局。紧紧扭住扩大内需这个战略基点，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进的新发展格局。加强对内对外双向开放，聚焦京津雄市场，发挥区位优势，优化产业结构，争取占据更大市场份额;强化提升外贸，扩大进出口，加大吸引外资力度。深度融入重大国家战略，紧盯北京非首都功能疏解和京津产业转移，推进更多的产业协同项目落地生根。瞄准京津雄优势资源开展多领域合作，推进钢制综合管廊等更多“武邑制造”走进雄安、迈入京津。加快基础设施提升，抓好第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设，加快覆盖5G网络。优化现代物流体系，强化衡水国际陆港的带动功能和龙头地位，完成与之配套的铁路、106国道改线、衡德公路改线等工程建设。持续深化“七个城乡一体化”建设，完善提升农村各项基础设施。着力推动消费升级，促进线上线下消费深度融合，扩大电商发展优势，完善互联网+消费生态体系。 (四)坚持改革开放，着力打造高质量发展新动力。健全市场准入负面清单制度和市场主体退出机制，加强社会信用体系和企业诚信体系建设，大力营造公平竞争的市场环境、政策环境、法制环境，激发市场主体活力。着力提升服务供给质量，深入推进事业单位改革、投融资体制改革、行政审批制度改革和监管执法制度改革，巩固拓展“放管服”改革成果。全面推行“双随机一公开”，深化互联网+政务服务，扩大政务公开，实现一网通办，打造市场化法制化国际化营商环境。全面提升开发区能级和水平，深化开发区管理体制、人事薪酬制度等改革，强化与专业园区的运营合作，提高市场化开发运营水平。完善考核评价体系和激励约束机制，大力提升开发区的产业水平、投资强度、亩均效益，到“十四五”末打造成“双三百亿”园区。 (五)坚持“三农”优先，高质量实施乡村振兴战略。严格落实国家粮食安全战略和耕地保护制度，实施专用优质粮食基地建设工程，力争“十四五”末专用品种占比50%以上。扎实推进农业结构调整，着力打造48.4万亩优质粮食生产核心区、10.9万亩种植结构调整示范区、17.2万亩季节性休耕和旱作雨养节水示范区、8万亩高效蔬菜种植示范区和3万亩特色水果种植示范区。大力发展畜牧业，实施奶业振兴计划。完善农产品质量追溯体系，强化标准控制和质量安全监管。大力实施乡村建设五年行动计划，积极有序推进“三区同建”和美丽乡村建设，扎实推进“空心村”治理，持续做好农村人居环境整治，深化农村改厕、生活垃圾无害化处理。深化农村综合改革，探索农村土地“双层经营”机制。深化农村集体产权制度和集体林权制度改革，发展壮大农村集体经济。加强与中化农业合作，巩固拓展“两自五统”土地托管改革成果，着力打造华北地区最亮的现代农业示范县。加强与北京新发地合作，努力把武邑打造成为具有影响力的特色农产品供应基地。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，坚决守住脱贫攻坚胜利果实，大力实施乡村振兴战略。 (六)坚持“两山”理念，开创生态文明建设新局面。深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全力推动经济社会高质量可持续发展。统筹推进大气、水、土壤污染治理。严格落实河长制，加强境内河流断面监测，完成城市雨污分流，消除城市黑臭水体。加强生活垃圾和危险废物无害化收集处理，实现日产日清。加强土壤环境监测、评估、预防和执法体系建设，推进农业面源污染综合防治。加快推进华北地下水大漏斗综合治理工作，深化地下水超采综合治理，完善水资源调蓄输配体系，大力推进农业节水、生态补水等工程，依法有序关停自备井，落实耕地休耕轮作制度，成功创建国家级节水型社会建设达标县。持续开展国土绿化行动。坚决落实碳达峰、碳中和国家目标，加快调整优化产业和能源结构，实施清洁能源代替工程，不断提高非化石能源在能源消费中的比重。 (七)坚持统筹协调，促进城乡融合高质量发展。全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，完成国土空间规划体系，推动国土空间总体规划与专项规划、详细规划有效衔接，科学划定三条控制线，优化生活、生产和生态空间格局。加强城市规划建设管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，不断提升综合承载力和服务力。优化城市功能和布局，建成国家级园林县城、省级文明县城、卫生县城和森林城市。实施城市更新行动，加大老旧小区、老旧管网、老旧街道、棚户区、城中村改造和社区建设力度。加强智慧城市建设，提升城市治理能力。坚持房子是用来住的、不是用来炒的，促进房地产市场平稳健康发展。积极推进新型城镇化，聚焦构建“1+1+7+N”新型城镇化格局，优化提升中心城市、副中心城市、乡镇所在地规划建设水平，因地制宜打造特色小镇。深化户籍制度改革，加大对转移人口的财政支持力度，大幅提高城镇化率。实施城乡公共服务均等化工程，在教育、医疗、社保等方面，推动城乡标准统一、制度并轨。积极创造条件，力争完成县改区任务。 (八)坚持文化自信，推动文化事业全面繁荣。围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，着力提升武邑文化软实力和社会文明程度，加快建设文化强县。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，大力弘扬劳模精神、劳动精神，加强公民道德建设、家教家风建设。依托县革命军事展室和“五二一”烈士陵园等国防教育场所，扎实开展国防教育，不断增强全民国防意识。实施文明创建工程，常态化开展“弘扬李保国精神，争做奋斗武邑人”活动，推进优秀传统文化传承发展。倡导勤俭节约，反对铺张浪费。实施文艺产品质量提升工程，打造精品文艺、培养名家名人、培育知名文化企业。实施文化惠民工程，优化城乡文化资源配置，增加公共文化服务供给。大力发展冰雪运动，构建更高水平的全民健身公共服务体系。把文旅产业纳入县域现代化产业体系，加强文化遗产保护传承利用，打造窦氏青山文旅综合体。 |
