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(福建省)2016年漳州市龙文区人民政府工作报告(全文)

来源:漳州市龙文区政府网 作者:知县网 人气:301 发布时间:2016-10-12 07:11:38
摘要:2016年1月27日在漳州市龙文区第四届人民代表大会第六次会议上 漳州市龙文区人民政府区长 胡栋良 各位代表: 现在,我代表漳州市龙文区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年和十二五工作回顾 2015年是...

——2016年1月27日在漳州市龙文区第四届人民代表大会第六次会议上EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
漳州市龙文区人民政府区长  胡栋良
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各位代表:EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现在,我代表漳州市龙文区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、2015年和“十二五”工作回顾EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2015年是实施“十二五”规划的收官之年。过去一年,在区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府全面贯彻党的十八大和十八届各次全会精神,围绕区委工作部署,扎实开展“三个年”和“大干6个月”活动,全区经济社会发展稳中有进,实现速度质量效益同步增长。初步统计,全区完成地区生产总值165亿元,增长13%;一般公共财政总收入13.9亿元,增长12.5%;一般公共预算收入9.6亿元,增长15.3%;规模工业增加值71.5亿元,增长11.6%;全社会固定资产投资208.7亿元,增长24.5%;外贸出口5.4亿美元,增长4.6%;实际利用外资7101万美元,增长10.4%;社会消费品零售总额98.8亿元,增长20%;城镇居民人均可支配收入32143元,增长8.8%;农村居民人均可支配收入15059元,增长9.4%;城镇登记失业率1.9%;人口自然增长率10.8‰。年度节能减排任务控制在市政府下达目标范围内。EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一年来的主要工作和成效是:EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)城市建设步伐加快。全年投入城市建设资金165亿元,城市面貌和功能进一步提升。征迁工作平稳高效,全年完成征地3025亩、拆迁142万平方米,有24个项目完成交地,其中闽南水乡示范段用3个月完成55万平方米拆迁任务,创造了历史。宜居城市建设加快,投入13.2亿元推进23个基础设施项目,龙祥中路等4条道路竣工通车;东墩污水处理厂及配套管网工程投入运行。“美丽龙文”专项行动成果丰硕,实施23个项目,整治河道27.1公里,建设沿河景观路20公里,完成北溪郊野公园一期建设,新建城市片林2616亩;拆除“两违”面积53万平方米;关停胶合板污染企业1354家;推进城乡保洁一体化、市场化运作,清理陈年垃圾近3万吨。房地产市场稳健有序,商品房销售面积88.4万平方米。新配35辆新能源公交车,完成黄标车整治,增设优化5条公交线路。EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)现代服务业发展加速。出台促进电子商务、商贸物流、楼宇经济发展等系列政策,现代服务业加速发展,第三产业完成增加值72.1亿元,增长17.5%,对GDP增长贡献率达到47.2%。商贸物流持续壮大,完成限上批发零售业销售额201.9亿元,增长27.2%,其中汽车销售额60.6亿元,增长15.6%;物流城纳入国家大型公益性农产品批发市场建设,盛辉公路港、永胜通冷链物流等大型物流项目加快建设,“四通一达”及顺丰速运等快速发展,快递业务量占全市49%。楼宇经济加快发育,200多家企业总部进驻写字楼,万达甲级写字楼纳税有望突破1亿元。电子商务形成多点布局发展态势,阿里巴巴·漳州产业带正式上线运营,“芒果帮”跨境电商企业聚集发展,全区电商交易额26.8亿元,占全市25%。EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)创业创新氛围加浓。建立惠企政策审核兑现工作机制,出台促进工业转型升级政策,累计减免税费1.2亿元,兑现惠企资金1.8亿元,办理40家次企业应急周转资金2.8亿元。全年完成规模工业税收6.1亿元,新增、新上规模工业企业10家,有58家企业实现产值上亿元、10家企业税收上千万元,大闽食品成为首家纳税超亿元的工业企业。“双创”活动活跃,举办中国钟表设计大赛、全省青年创新创业大赛、互联网论坛等活动,新建7个众创空间,龙文创业创新基地被评为全国青年创业示范园,3家众创空间被评为省级空间,科技孵化器引入项目15个,其中明鑫机器人项目上新三板,驹车网云租车项目获得风险投资5400万元。传统工业企业加大创新步伐,投入15.9亿元实施技改项目45个,130多家企业开展电子商务,福建省特殊钢和钢结构产品质量监督检验中心落户我区,青蛙王子被评为全国两化融合管理体系贯标试点企业,恒丽电子获评省级工业设计中心,市食品科技应用研究院评为省中小企业公共服务示范平台。实行“大招商”工作机制,新批外资企业11家,ADM、普洛斯、大润发等一批世界500强企业和行业龙头签约落户;联东U谷·国际企业港签约引进企业54家,有14家投产。EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)社会事业投入加大。财政投入民生9.13亿元,增长39.8%;34个为民办实事项目完成投资17.8亿元,占年计划183%。教育事业再创佳绩,市二实小景山校区、朝阳中心小学和幼儿园投入办学,漳州一中龙文校区等10个项目加快推进,实现公办幼儿园全覆盖,被评为全国义务教育发展基本均衡县(区)、全市初中教育先进区。医疗卫生服务体系更加完善,开发区社区卫生服务中心竣工投用,市医院龙文分院、市第三医院二期工程等项目加快建设;实行基层医疗机构“差管全拨”管理;在全省率先实施生育服务证制度改革。文化体育旅游事业加快发展,建成区石刻博物馆、首家县级综合科普馆和16个社区体育健身工程,区文化中心等项目加快建设;完成文普不可移动文物名录核查;成功举办中华武术大家练、两岸自行车挑战赛等活动。开工建设保障性安居工程3958套,安置房交付使用面积14万平方米。城居保、城乡低保等保障标准进一步提高,发放基础养老金和被征地农民养老保障金4237.8万元。扶贫工作扎实推进,“造福工程”完成搬迁170户。深化“平安龙文”建设,组织开展安全生产大排查大整治和“打非治违”等专项行动,没有发生重特大事故。组织全省首次县级地震应急救援跨区演练。在全市率先完成村级组织换届选举。统计、档案、老龄、外侨、妇女儿童、青少年、人防、人武、地方志、民族宗教、支前双拥、新闻出版等各项工作都取得新的进步。EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(五)政府自身建设加强。深入开展“三严三实”专题教育,持续反对“四风”,不断改进作风。认真执行人大决定决议,自觉接受人大、政协监督,办理人大代表建议43件、政协提案38件,法定期限办复率100%。坚持把依法行政贯穿政府工作全过程,获评全国法治县创建活动先进单位。全面完成新一轮政府机构改革和事业单位分类改革。清理公布权力清单、公共服务事项清单和责任清单,实行项目“模拟审批”,推行“一照一码”企业登记制度,行政审批效率和服务水平不断提升。注重加强规范化建设,制定人事制度五项,实行阳光操作;出台经济管理文件五份,规范资金支出;成立惠企政策审核兑现领导小组,提高惠企效率,有效完善政府权力运行机制体制,把权力放在制度的笼子里。全区“三公”经费支出下降19.6%。政府政务和信息公开不断加强。政府与法院、检察院、工会联席互动机制不断完善。行政监察和审计监督力度加大,反腐败工作得到加强。EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2015年工作任务的完成,标志着“十二五”规划顺利收官。“十二五”时期是富美龙文建设取得重大成就的五年。EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五年来,综合实力显著增强。2015年地区生产总值是2010年的2.1倍,年均增长13.9%,人均地区生产总值在全市率先突破1万美元;一般公共财政总收入和一般公共预算收入两项指标均是2010年的2.8倍,年均增长23%。全社会固定资产投资五年累计763.6亿元,是“十一五”的4倍。EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五年来,产业结构逐步优化。三次产业结构由4.2:58.3:37.5优化为2.9:53.4:43.7。被授予省级服务业综合改革试点区,第三产业增加值是2010年的2.5倍,年均增长13.7%。规模工业增加值是2010年的2.1倍,年均增长15.2%,产值上亿元工业企业从31家增加到58家。省级以上高新企业63家,高新技术产业产值、全社会研发投入分别是2010年的2.4倍和4.5倍。EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五年来,城市化进程不断加快。城区面积扩大到20平方公里,建成18条城市道路,销售商品房440万平方米,交付安置房87万平方米;建成9所学校和5个卫生机构,增加学位9840个、床位257个;建成碧湖生态园、郊野公园和一批城市片林,建成区绿地率39.8%,成功创建全国文明城市、国家生态区和国家森林城市,市政配套得到极大改善。EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五年来,人民生活明显改善。2015年城镇和农村居民人均可支配收入分别是2010年的1.77倍、1.76倍,年均增长12.3%和11.9%。累计新增城镇就业人员1.48万人、转移农村劳动力1.01万人。基本医疗保险制度实现全覆盖,城乡居民社会养老保险制度实现一体化,社会保障水平走在全市前列。EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表,成绩的取得来之不易,得益于区委的正确领导,得益于全区人民的齐心协力、团结奋斗,得益于社会各界的大力支持。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士,向上级驻龙文单位和部队、武警官兵,向所有关心支持龙文发展的各级领导、同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
在看到成绩的同时,我们也清醒看到发展中还存在不少困难和问题,主要是:经济下行压力持续加大,稳增长任务艰巨;经济总量偏低、结构不优,产业转型升级的压力较大;城市规划建设管理滞后,脏乱差现象仍然存在;社会事业欠账较多,生活配套不完善等问题依然突出;政府职能转变还不到位,不作为、慢作为甚至乱作为等问题仍然不同程度存在。我们要高度重视这些问题,采取更加有力有效的措施加以解决。EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、实施“十三五”规划,推动富美龙文建设再上新台阶EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
《龙文区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》提出了今后五年经济社会发展的指导思想、目标任务和政策措施,全区经济保持高于全市平均水平0.5个百分点的增长,力争到2020年人均地区生产总值进入全省先进行列。EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“十三五”时期我区国民经济和社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照 “四个全面”战略布局的要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以保持经济稳定较快增长为目标,以增强人民群众获得感为根本,围绕建设“市行政商务金融中心、总部经济聚集区、现代物流基地、先进制造业密集区和休闲旅游目的地”的发展定位,布局“一轴、两带、六大板块”,着力“十个打造”,全力建设产业兴、人气旺、生态美的富美龙文。EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
为实现富美龙文梦想,从五个方面推动工作:EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)坚持创新发展,打造创业创新活力区。将创新摆在发展全局的核心位置,把发展基点更多放在创新上,全面提升自主创新能力。积极推进供给侧改革,充分发挥投资对增长的关键作用、消费对增长的基础作用、出口对增长的促进作用,培育经济发展新动力。推动工业转型升级,深入实施《中国制造2025》行动计划,推动主导产业现代化、新型产业规模化、传统产业高端化,打造先进制造业密集区。提升发展现代服务业,推进生产性服务业专业化、生活性服务业精细化、知识性服务业高端化、旅游观光产业品质化,打造服务经济先导区。实施“互联网+”行动计划,加快信息技术向研发、设计、生产、营销等环节应用,推进“大众创业、万众创新”。EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)坚持协调发展,打造平衡平安和谐区。统筹空间、规模、产业三大结构,规划、建设、管理三大环节,改革、科技、文化三大动力,生产、生活、生态三大布局,政府、社会、市民三大主体,努力在加快区域开发中提升实力、在统筹协调发展中拓展空间、在加强薄弱领域中增强后劲。重点布局“一轴、两带、六大板块”,构筑分工明确、重点突出、发展协调的区域新格局。推动城乡一体化协调发展,做大做强做美城市核心区,建设美丽乡村。推动基础设施协调发展,建设完善集疏运、信息化、市政能源、防灾减灾等体系。推动物质文明和精神文明协调发展,争创新一轮全国文明城市和省级文明城区。加强和创新社会治理,推进法治龙文、平安龙文、诚信龙文建设。EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)坚持绿色发展,打造生态生气宜居区。坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,大力“培生气、护形势”,保护好龙文这块钟灵毓秀、人杰地灵之地。突出做好水城文章,实施九十九湾内河“点线面”工程,推进湘桥省级历史文化名村保护开发,加快闽南水乡建设,整治绿化提升九十九湾全线,实施河湖联通工程,建设生态安全水系,让水脉贯通、气脉连通。突出做好东部和北部景区文章,保护河川自然肌理,启动北溪生态湿地公园规划建设,云洞岩景区统一规划提升、郊野公园提升,打造郭坑生态休闲小镇,打响龙文旅游品牌。突出做好生态文章,加强环境保护和生态修复,推进海绵城市规划建设,开展九龙江流域重点水污染企业专项整治,健全生态文明制度体系,不断藏风聚气、谋势追远,促进绿色永续发展。EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)坚持开放发展,打造联通畅通开放区。以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展,不断提高对外开放质量和发展内外联动性。提升对台对接合作水平,强化对台产业融合发展,加大两岸文化交流,密切两岸人员往来。主动融入国家“一带一路”战略,以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容,全方位推进务实合作,鼓励支持企业赴“海丝”沿线国家(地区)投资,提升对外和与港澳经贸合作水平。加强区域协作发展,深度对接厦门自贸区,融入厦漳泉大都市建设。深化重点领域和关键环节改革,持续推进简政放权,优化资源配置,激发市场活力,营造良好发展环境。EQq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(五)坚持共享发展,打造共享共建幸福区。坚持把新增财力更多向民生事业倾斜,着力解决群众最关心的问题,让人民群众有更多获得感、幸福感。实施文教卫3个三年行动计划,办好人民满意的教育,区财政每年至少投入2亿元用于教育,力争每年建成2所以上标准化中小学校或幼儿园、新增教师100名,累计新增学位1万个,实现创建教育强区目标;推进医疗卫生事业发展,力争每年推动1个以上卫生机构投用、新增100名卫技人才,构建起布局合理、类型齐全、覆盖全面的三级医疗卫生体系;完善文化体育服务体系,推动文体事业繁荣发展。大力发展社会救助和社会福利,完善公共服务体系,提升社会保障水平。坚持精准扶贫,坚决打赢脱贫攻坚战。

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