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各位代表!风正好扬帆，破浪正当时。执行好“十四五”规划是政府的重要职责，我们将系统研究部署、逐年作出安排、压茬推进落实。只要坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，脚踏实地、只争朝夕、跳起摘桃，“十四五”规划目标和2035年远景目标就一定能够实现，定西的明天一定会更加美好! 三、努力实现“十四五”规划精彩开局 开局关系全局，起势决定胜势。站在“两个百年”交汇、“两个五年”承接的重大历史节点，我们将坚持各项工作和各个指标“稳定全省中间偏上”的目标定位，保持战略定力，优化战术打法，迈好第一步、见到新气象，努力实现“十四五”精彩开局，以优异成绩为建党100周年添彩。 2021年经济社会发展预期目标是:生产总值增长6.7%以上，具体任务落实上按7%安排。固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，一般公共预算收入增长3%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%以上，城镇调查失业率控制在6%以内，居民消费价格总水平控制在3%左右，单位生产总值能耗和污染物排放完成控制指标。 围绕以上目标，重点抓好八个方面的工作: (一)巩固拓展脱贫成果，有效衔接乡村振兴。坚持农业农村优先发展，增强“三农”发展内生动力，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。 巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，分类做好现有兜底救助、民生保障、产业就业、财政保障等政策延续、优化、调整工作，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况。加强易地扶贫搬迁后续扶持及设施配套。强化农村基础设施分类监管维护，确保扶贫资产持续发挥效益。创新做实东西部协作、中央单位定点帮扶和其他社会力量帮扶。坚持内抓特色产业、外抓劳务输转，积极推进“千企兴千村”，支持扶贫车间转型持续发展，促进劳动力就地就近就业。 实施乡村建设行动。完成七县区村庄建设规划编制。实施“百村样板、千点示范”工程，统筹推进农村水、电、路、气、通信、物流等基础设施建设，打造乡村建设示范村50个。实施农村人居环境整治提升五年行动，加大农村生活污水治理力度，健全用好乡村垃圾收运体系，改造提升清洁乡村600个，新改建卫生厕所6万座。加强传统村落和乡村风貌保护。培育乡村旅游示范村7个。 确保粮食稳产增效。落实最严格耕地保护制度和耕地占补平衡政策，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加大撂荒地整治力度，新建高标准农田18.4万亩、标准化种植基地240万亩，农业综合机械化水平提高到55%以上，新增高效节水灌溉面积1万亩，确保粮食综合生产能力稳定在150万吨以上。 构建现代农业产业体系。启动建设安定鲁家沟川带现代农业产业园，推动安定、临洮两个国家级和通渭肉牛、陇西中药材、渭源马铃薯三个省级现代农业产业园加快发展升级，支持漳县、岷县建设现代农业产业园。全面推广“551”产业发展模式，培育农业产业化龙头企业、规上农产品加工企业各20户，创建农业合作社示范社500家以上。健全农业社会化服务体系，加大区域特优农产品标准化种植和岷归等道地品种品牌保护力度，加快提升定西农产品“甘味”市场份额。持续推进农业保险“增品扩面提标”。加快安定“数字农业”试点县建设，提升农产品仓储物流、检验追溯服务能力。 加快发展特色种子种业。以建设全国区域特色种子种业基地为核心，编制完成种子种业发展规划。发挥好陇西中药材种质资源库作用，加强老品种提纯复壮、新品种引进驯化和濒危品种抢救繁育。建成马铃薯脱毒苗生产供应及育种中心，抓好牧草、蔬菜、花卉、特色小杂粮及黑裘皮羊等特优种质资源保护、利用和开发，促进良种“育繁推”一体化发展，打好种子种业翻身仗。 深化农业农村改革。积极稳妥推进农村“三权”分置改革试点，巩固农村集体“三资”管理专项整治成果。深化农村信用社、供销合作社改革，推广“保险+期货”模式，持续提高特优农产品保险保障水平。优化龙头企业、合作社和农民利益分配机制。支持引导农民工、退役军人、高校毕业生返乡创业，培育新型职业农民2500人以上，破解农村发展缺带头人、新农民、好主体的问题。 (二)坚守环境保护底线，筑牢生态安全屏障。深入实施“生态立市”战略，统筹山水林田湖草滩系统治理，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，让定西的天更蓝、山更绿、水更清。 加强生态环境治理修复。加快建设黄河流域水土保持综合治理示范区，启动实施渭河源区生态保护修复工程，强力推进渭河、洮河、关川河水生态综合治理，加快建设渭河源国家级森林公园，建成洮河国家湿地公园并通过验收。统筹推进水源涵养、淤地坝、水土保持等重点项目建设，治理水土流失面积310平方公里。 加大造林绿化力度。实施“绿满陇中”计划，破解一切难题全面推进渭河源林草生态扶贫巩固提升项目，配套建设引水上山、森林防火设施，完成造林封育40万亩、经济林果5万亩、城镇面山和生态廊道绿化6万亩，全民义务植树和乡村“四旁”绿化1000万株以上。 打好污染防治攻坚战。实施大气污染治理“八大工程”，严格落实工业、燃煤、机动车和扬尘四类污染源治理措施。加强水源地保护和地下水污染防治，加快重点乡镇污水处理工程建设，巩固城市黑臭水体整治成果，开展农村黑臭水体整治。加强矿山恢复治理和问题整改，加大白色污染、畜禽粪便、秸秆资源循环化利用，加快市区及陇西、临洮垃圾分类处理体系建设，完成定西市医疗废物处理中心提升改造。 健全生态文明制度。推行生态环境保护责任清单，落实生态环境损害赔偿制度。制定碳达峰、碳中和方案。全面落实林长制，依法加强河湖“四乱”整治。建立上下游突发水污染事件联防机制，扩大洮河、渭河流域上下游横向生态补偿试点范围。建设定西数字智慧环保综合平台，提升环境监管执法现代化水平。 (三)突出抓好项目建设，强化基础设施支撑。紧盯“两新一重”，推行项目包抓“1+1托4”机制，全面落实项目计划“一总五分”清单和项目建设“1346”时序。 全力推进交通项目建设。确保通定、定临两条高速基本具备通行条件，陇漳高速建成通车。推动岷县通用机场、S10凤合高速马坞至西寨段二期、漳县至砖塔寨和S42漳县至三岔高速等项目三季度开工建设。积极破题发展交通经济产业，抓好“四好农村路”建设。配合推进“环兰”骨干通道、兰西城市群、S35景礼高速定西段及“两纵两横”等重点区域路网完善工程。争取陇海铁路定西城区段改线项目可研获批，定西民用机场、兰汉十高铁、陇海兰渝铁路连接线等项目前期取得实质性进展。推动综合交通区域融合发展、高质量发展、智慧绿色安全发展。开展兰州、临洮、安定城际铁路前期可研论证。 |
