政 府 工 作 报 告 ——2017年12月27日在郧西县第十八届人民代表大会第二次会议上 县 长 查 宏 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年是本届政府开局之年,也是奋力推进脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。一年来,在县委坚强领导下,在县人大、县政协监督支持下,全县广大干部群众团结一心、凝神聚力,克难战困、争先进位,发展信心空前高涨,发展气场空前聚合,发展势头空前强劲,发展步伐空前加快。这一年,精准扶贫“五个一批”工程(1)深入实施,实现减贫19090人、出列重点贫困村23个。这一年,孤山水电站、夹河关水电站、光伏扶贫电站等清洁能源项目快速建设,河夹扶贫产业园建设和招商取得重大突破。这一年,武西高铁过境设站项目取得决定性进展,交通房建等PPP(2)项目顺利推进。这一年,省级全域旅游示范区创建扎实开展,“天河水乡·七夕画廊”、“淘宝小镇”项目快速建设,“天子渡口·古塞上津”入选全国优选旅游项目名录,获得国家旅游局大力支持。这一年,国家园林县城、省级文明县城创建成功,夹河羊尾避险搬迁加快推进,8400套棚户区改造项目全面开工。这一年,我们万众一心、众志成城,奋力抗击五十年一遇秋汛,灾后重建取得阶段性胜利。这一年,主要经济指标提速增量,实现地区生产总值75亿元,同比增长13.8%;全社会固定资产投资130亿元,同比增长28.7%;财政收入6.36亿元,同比增长27%,其中,地方一般公共预算收入4.16亿元,同比增长12%;社会消费品零售总额51.5亿元,同比增长12.9%;城镇常住居民人均可支配收入24638元,同比增长9.5%;农村常住居民人均可支配收入9042元,同比增长10%。 一年来,我们主要做了以下工作: (一)脱贫攻坚夺取新胜利。深入开展精准扶贫精准脱贫“春季攻势”、“秋季攻势”,精准识别锁定贫困人口50159户147716人,易地扶贫搬迁总规模26347户70551人。严格按照贫困村出列“九有”(3)标准,制定贫困村项目建设规划,计划投入21.3亿元,用三年时间全面完成贫困村基础设施、公共服务、产业配套等项目建设。其中:投入2.03亿元,建设光伏扶贫电站438个,每年为各乡镇增加收入30万元、各行政村增加收入5万元,彻底消除集体经济“空壳村”;投入6720万元,建设党员群众服务中心140个,实现村村有阵地;投入1076万元,建设重点贫困村托儿所36所;投入3832万元,建设公有化标准化村级卫生室204个,基本实现群众就医“小病不出村”;投入2520万元,实施84个重点贫困村文化体育“七个一”工程(4);投入8.4亿元,新建通村水泥路1518公里;投入4.04亿元,新建18个乡镇集镇水厂和286个村供水工程,彻底解决全县人民安全饮水问题;投入4.5亿元,实施农村电网改造工程;投入9410万元,完成贫困户广播电视和宽带入户全覆盖。2017年整合资金15亿元,统筹推进精准扶贫精准脱贫工作。易地扶贫搬迁集中安置点建设快速推进,“交钥匙”入住9226户26970人。完善产业扶贫奖扶办法,落实到户项目5403个。“景区带动型”旅游扶贫模式受到国家旅游局表彰,电商扶贫扎实开展,金融扶贫小额信贷净增3亿元。出台健康扶贫方案,将疑似尘肺病、终末期肾病、重性精神病患者等三类特殊困难人群同步纳入医疗救助范围,贫困对象在县、乡两级医院住院政策内补偿率分别达到80%、90%以上。出台教育扶贫方案,完善贫困学生学前到研究生教育阶段资助体系,落实扶持资金769.8万元,资助学生6192人。低保五保“提标扩面”基本完成,农村低保规模由1.77万人扩展到2.9万人。完善“四双”帮扶(5)和包户全覆盖机制,实行县“四大家”领导、县直单位负责人到乡镇、村担任“第一政委”、“第一书记”、“第一工作队长”,财政供养人员每人包联5户贫困户全面落实。平均为每个乡镇增加工作经费50万元、每个行政村增加工作经费2万元。乡亲扶贫协会达到266个,会员达6000余人。巩固与广东四市劳务协作成果,拓展与武汉市劳务协作领域,稳定输出贫困劳动力3.7万人,中国人寿、北京市平谷区、武汉市和省科技厅等单位帮扶力度进一步加大。全省残疾人精准扶贫工作推进会在郧西召开,恒达扫帚专业合作社被授予湖北省残疾人就业创业扶贫品牌基地,全国政协监督性调研对我县精准扶贫精准脱贫工作给予高度评价。 (二)产业发展呈现新亮点。全域旅游蓬勃发展。积极创建省级全域旅游示范区,《郧西县全域旅游总体规划》《郧西城市旅游品牌策划和旅游标识系统设计》《上津古镇保护发展规划》等编制完成,确立了“两区两圈两带”(6)全域旅游发展布局。上津古镇入选湖北省首批特色小镇创建名单,特色商贸街项目快速建设。郧西首届爱情马拉松、旅游推介会等七夕文化旅游系列活动成功举办,“乡村旅游年”节会活动亮点纷呈。制作推出《天河恋》旅游宣传片,在全省率先实行4A级景区向本县居民免费开放。开展旅游人才培训12批次,新增旅行社1家、商务酒店3家。“游郧西”公众号和“云上郧西”客户端功能不断完善,基本实现“一部手机游郧西”。全年接待游客500万人次,实现旅游综合收入30亿元。旅游产业带动商贸服务业快速发展,新增限额以上商贸企业6家,建成18个乡镇电商综合服务站、212个村级服务网点,全年实现网上交易额3.58亿元。工业转型步伐加快。强力推进百万千瓦清洁能源大县建设,孤山水电站一期工程顺利截流,全省最大单体地面光伏扶贫项目河夹来家河光伏电站基本建成,土门茅坪光伏扶贫电站并网发电。坚决淘汰落后产能,清退矿山企业4家。争取各类发展资金2.2亿元,为23家企业提供资金支持,降低融资成本。大力推进兼并重组、资产置换、债转股,盘活银利来容器、海岚数控等企业。精诚汽配、祥军木业、合力工贸等完成升级改造,五龙河食品、神风实业获得高新技术企业认定。全年完成规上工业增加值4.6亿元,同比增长15%。农业产业势头良好。正大马头山羊产业化“1122”工程(7)稳步推进,新增小单元养殖示范户100户;新建标准化核桃基地6000亩、中药材基地3300亩、茶叶基地5000亩;红薯、铁扫帚、蔬菜等订单基地达到1.4万亩。发展农民专业合作社200家、家庭农场26家、专业大户160户。新增“三品一标”(8)农产品4个,神雾岭茶叶获省商务厅“一县一品”称号,真武酒业晋级省级农业产业化龙头企业,七夕茶叶、天河缘农业科技等4家企业实现进规。全年完成规上农产品加工产值5.6亿元,同比增长25%。 (三)投资招商实现新突破。出台进一步加强项目开发工作意见和项目考核办法,扎实开展重大项目集中开工、项目拉练等活动。加强项目“两库”建设,新纳入省级储备库项目75个、建设库项目51个。强化项目争取,全年到位项目336个、资金30亿元。强力推进项目建设,完成重点项目投资100亿元,同比增长38.9%。大力推进PPP项目,24个项目纳入省级PPP项目库,城乡污水处理、智慧郧西(9)等项目扎实推进。项目投资和重点项目拉练工作得到市委、市政府充分肯定。制定资本市场建设五年行动计划,国有投融资平台公司达到11家,完成项目融资38.3亿元,全力争取国开行、农发行政策性贷款和基金项目,与市农商行、农行签订75亿元中长期战略合作协议,积极推进企业IPO(10)。出台新形势下进一步加大招商引资工作力度的实施意见,围绕清洁能源、智能制造、农产品加工、板材加工等产业,扎实开展招商引资,全年签约企业76家,招商引资工作居全市前列。出台鼓励木材产业发展八条措施,规划建设河夹扶贫产业园,成功签约板材加工企业66家,总投资37亿元,开创郧西集群化、产业链招商先河。 |