|
做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实中央经济工作会议及省委经济工作会议精神，按照市委四届十三次全会部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，着力强产业、提能级、惠民生、保安全，全面开启经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化“三优池州”建设新征程，确保“十四五”开好局、起好步。 主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，一般公共预算收入增长6%，规模工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%，城镇新增就业1.4万人以上，居民消费价格涨幅3%左右，粮食产量稳定在65万吨左右，能耗及生态环境质量指标完成省下达年度目标任务。 上述预期目标，既是“十四五”高质量跨越赶超的内在要求，也是面对复杂严峻外部环境挑战的自我加压，实现起来并不轻松。我们必须以对党和人民高度负责的精神，既谋划长远、又干在当下，变压力为动力，一着不让抓好落实。重点把握以下几点： 一是必须牢牢把握高质量发展主题。坚定不移贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，突出创新驱动、项目带动，加快建设现代产业体系、城镇体系、基础设施体系，不断提升产业能级、城市能级、园区能级，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。 二是必须用足用好改革关键一招。聚焦高质量发展的痛点、难点、阻点，以更大气魄实施一批破除体制机制障碍、提高资源配置效率的重要改革，持续推动三区一体化发展、市县山企旅游联动、国有企业改革、营商环境优化等改革举措走深走实，做到牵一发而动全身、一子落而全盘活，让一切有利于高质量发展的要素充分涌流，让一切创新争先的活力竞相迸发。 三是必须始终坚持系统观念。坚持问题导向、目标导向、结果导向，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹发展与安全，统筹当前与长远，统筹市内外资源，统筹城市与农村，统筹市与县区发展，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，全面提高贯彻新发展理念、推动高质量发展、融入新发展格局的能力和水平。 四是必须坚定践行以人民为中心的发展思想。坚持人民主体地位，坚持共同富裕导向，尽力而为、量力而行，围绕“七有”领域短板和群众“急难愁盼”的实际问题，拿出系统解决方案，用项目化、工程化、清单化方式推进落实，为人民群众提供更多更优质的公共服务、生态环境、安全稳定等公共产品，努力让人民生活“芝麻开花节节高”! 重点做好以下七个方面工作： (一)更大力度推进产业强市。坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，以制造业为基点打好产业转型、园区升级、创新驱动和项目建设攻坚战，以产业的高质量支撑发展的高质量。 聚力培育壮大产业集群。加快制造业高质量发展。强化“大工业”理念，坚持企业抓龙头、产业筑链条、区域建集群，建立半导体、智能装备制造等八大产业“群长制”，实行“一群一方案”，推进重大产业项目落地建设，培育百亿级“群主”企业，引领产业链上下游企业集聚发展，打造具有竞争力的产业集群。加快“三重一创”和市战新基地建设，力争1个以上项目进入第六批省级重大工程和专项，省级半导体基地产值突破百亿元，战新产业产值增幅超过全省平均水平。深入推进工业企业技改再提升三年行动，技改投资增长10%以上。促进数字经济集聚发展。新建5G基站500个以上，实现主城区和东部三区5G网络全覆盖，培育智慧园区、智慧景区、智慧厂区等一批示范应用场景。开工金山云感知城市(皖江)总部、启明星辰皖南安全运营中心、迪乐姆创新教育等数字产业项目，力争引进培育20家“大物移云智”数字企业和平台。推进数字赋能，新增智能工厂、数字化车间6个以上。推动文旅康养产业提档升级。加快构建环九华山、主城区、石台县、东至县多点支撑、多板块协同的旅游发展格局，支持县山联合推进狮子峰景区、房车露营基地等项目落地，联动创建东九华省级旅游度假区，青阳县创成国家全域旅游示范县，加快牯牛降5A级景区创建。实施民宿产业提质增效行动，环九华山区域、石台县要率先突破、示范带动，大力引进国内民宿产业龙头，推进公司化经营、标准化建设、专业化管理、连锁化发展，打造高端民宿集聚区。主动参与杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设，一体化推进“产业招商+旅游营销”，接待游客量、旅游总收入分别增长9%、8%以上，过夜游客增长8%以上。发挥“山水土气”特色优势，加强与险资、养老保险基金等机构合作，大力引进连锁康养项目。 加快开发区创新升级。壮大主导产业实力。推动每个开发区围绕主导产业引进一个地标性产业项目、牵手一个高校院所、共建一个“园中园”、打造一个战新基地、培育一个5年内上市公司，在全省考核中全面进位。东部三区要实施首位产业增强工程，加快向价值链高端迈进。提升承载功能。实施基础设施优化、环保安全设施提标、公共服务设施配套、新型基础设施布局“四大工程”，加快发展金融保险、科技研发、工业设计、现代物流等生产性服务业，提升开发区综合承载能力。推进体制机制创新。开展法定机构改革试点，推行“管委会+公司”模式。完成开发区区域评估，全面推开“标准地”改革，新增工业用地按“标准地”出让达到20%。 着力推进稳企强企。加快培大育强。深入实施龙头企业和“专精特新”中小企业培育工程，新增销售收入10亿元企业3户以上、省级“专精特新”企业5户以上。深化精准帮扶。坚持联系园区、基地和重点企业、重点项目制度，常态化开展“四送一服”，持续落实减税降费政策措施，“一对一”加强退规停产企业帮扶返规、临规企业培育升规，净增规上工业企业30户以上。优化营商环境。实施对标一流创优营商环境提升行动，纵深推进“放管服”改革，加强涉企经营许可事项、工程建设项目审批“清单化”管理，推深做实7×24小时不打烊“随时办”服务，让政务服务更加“好办”“易办”。扩大金融供给。强力推进金融增总量、优结构、促创新、降成本、防风险、育生态，持续扩大信用贷款、首贷和无还本续贷，大力发展供应链金融、“科技+金融”，推动知识产权质押、订单贷等创新产品形成规模，建成市县一体数字普惠金融平台，净增信贷投放150亿元，制造业贷款增长30%以上。更大力度发展直接融资，加快市级股权投资基金整合和投放进度，支持上市企业再融资和并购重组，力争1-2家企业首发上市、2家以上企业报会在审，形成“储备一批、股改一批、辅导一批、报审一批、上市一批”的梯度培育格局。 努力构建协同创新体系。提高企业技术创新能力。加快建立政产学研用金“六位一体”机制，开展规模工业企业创新攻坚和质量提升行动，实施品牌、标准、专利三大工程，支持组建富硒、铝基材料等产业技术创新联盟，创建省级企业研发机构3个以上，新增有效发明专利60件以上，培育安徽工业精品3个以上，净增高新技术企业30家以上，高新技术产业增加值增幅超过全省平均水平。加速创新成果转化。完善科技成果转化促进政策，创建国家级科技孵化器1个，探索“中试基地+产业基金”孵化模式，促进市外创新成果转化为池州制造，技术合同交易额增长15%以上。强化创新人才支撑。打造人才政策升级版，建立吸引高素质年轻人流入留住机制，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，引进扶持3个高层次人才团队创新创业，柔性引进1-2个院士团队。 |
