|
(四)坚持在改革开放上搭平台、扬优势,着力推进活力新余建设。始终把改革开放作为推动发展的第一动力,以改革求突破,以开放促提升,持续释放发展新活力。 深化重点领域改革。纵深推进新宜吉六县转型合作,推动《新宜吉六县经济一体化发展战略规划》出台实施,全力办好第四届合作大会,精心谋划一批重点合作项目。深入实施开发区改革和创新发展三年倍增行动,持续优化整合袁河产业园和分宜工业园,完善提升园区产业公共服务平台、交通环保和商业服务等配套,加快“腾笼换鸟”步伐,培育打造新履小镇鞋业产业园、智能制造装备军民融合产业园等一批“园中园”,鼓励与先进地区共建“飞地园区”,推动开发区集约化、实体化、特色化发展。扎实推进事业单位改革。进一步调优存量债务结构,确保政府债务控制在合理区间。大力实施国资国企改革创新三年行动,深化市属国企优化整合,推动国资监管由管资产向管资本加快转变。 持续优化营商环境。继续抓好“放管服”改革,全力推行线下“一门办理”、线上“一网通办”,推动更多政务事项“网上办”“掌上办”“就近办”;进一步深化“一照含证”改革,加快推动一张营业执照涵盖所有许可证信息,持续营造宽松便捷的市场准入环境,全力打造全省“办事最方便”的城市。全面落实优化营商环境更好服务市场主体若干措施,严格兑现各类减税降费政策和助企纾困措施,持续为企业减负增效。继续办好办活“仙女湖夜话”,落实24小时与客商见面制,严格审慎规范检查执法,切实做到有呼必应、无事不扰。 提升对外开放水平。深度融入“一带一路”、粤港澳大湾区、江西内陆开放型经济试验区和海峡两岸产业合作区建设,以争创国家物流枢纽承载城市和跨境电商综合试验区为抓手,全面落实稳外贸10条,切实抓好高新区赣西物流中心项目等口岸通关建设,全力推动优势产能“走出去”和高端资源“引进来”,努力在新一轮对外开放格局中赢得先机。 (五)坚持在城乡发展上提品质、促融合,着力推进宜居新余建设。始终把城乡建设作为推动协调发展的基础和动力,持续提升城市品质,全面推进乡村振兴,促进城乡融合发展。 建设精致精美城市。按照“四精”要求,高质量编制国土空间规划,加强重点区域城市设计和规划管控,积极构建“两核引领、三区协同”的城市发展格局,推动城市有机更新。聚焦功能完善、生态修补和品质提升,大力实施一批重点城建项目,完成仰天岗生态修复和环山绿道建设、钟灵大道及其沿线改造,出台新建住宅小区配电设施建设标准,加快推进“八大片区”等22个棚改项目建设,一鼓作气再改造一批棚户区和老旧小区。大力实施主城区学校周边路网完善工程和城区智慧停车场建设,加快解放西路、茶山路部分路段改扩建和仙来西大道、沿江路、站前西路“白改黑”工程,谋划建设主城区高架快速路,着力缓解城市停车难、行车难等问题。加快推进城区水系连通工程,全力做好以水润城文章。大力推进新宜吉合作示范区建设,完成新区控规调整,着力推进“一镇三园”项目建设,统筹推进新区路网建设、孔目江流域洪水防控及环境治理和综合管廊配套建设,全力推动战略性新兴产业导入,聚力打造创新引领的产业新城。 全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,坚定不移建设新时代“五美”乡村,大力发展村集体经济,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,严格落实耕地占补平衡,建成高标准农田2.3万亩,扩大良种播种规模,推进基层粮库退城进郊,全力保障粮食安全。坚持“精优特绿”发展思路,大力发展农产品精深加工,推动现代粮食产业园一期竣工投产,加快启动二期工程建设,全力打造赣西粮食加工交易中心;加快培育优质产品,打造更多区域公共品牌,推动新余蜜桔、果冻橙、仙女湖有机鱼、分宜夏布品牌效应持续放大;持续壮大特色产业,分别新增果业、油茶、中药材种植面积1万亩、0.5万亩和0.6万亩;大力发展绿色循环农业,切实抓好畜禽粪污资源化利用,加快推进农药化肥减量增效和秸秆综合利用。深入落实支持牛羊和水产业发展30条措施,新增牛产能0.5万头、羊1万只、水产品产量1500吨;切实抓好生猪生产,全力保障“菜篮子”“米袋子”“肉盘子”。深化城乡环境综合整治,大力开展乡村建设行动,加快推进“七改三网”等基础设施建设,推动美丽乡村建设提档升级。全面推行农村公路养护体制和“路长制”改革,扎实推进“多规合一”实用性村庄规划编制,全力保护好传统村落、古建筑和古桥,着力塑造现代田园与古风古韵融为一体的乡村新貌。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,保持帮扶政策总体稳定,促进脱贫人口稳定脱贫、增收致富。 加快城乡融合步伐。全力推进省级城乡融合发展试验区建设,大力实施环城路连通工程,推动创业大道、观分线、省道221上新段升级改造,进一步提升以城带乡能力。完成城乡供水一体化管网延伸工程建设,加快推动医疗、教育、卫生等基本公共服务向农村延伸,促进城乡融合发展。 (六)坚持在环境改善上强保护、优生态,着力推进美丽新余建设。始终把改善环境质量作为生态文明建设的第一要务,坚持生态优先、绿色发展,倾力呵护天蓝、地绿、水净的美好家园。 深入打好污染防治攻坚战。加快推进滨江路排水一渠、二渠和茶山片区、仙来片区“两江两区”水生态环境治理等项目建设,持续加强仙女湖、袁河等流域水生态环境保护力度,继续推进村镇生活污水处理设施及配套管网建设,强化农业面源污染治理,持续改善水环境质量。加快推进重点行业企业废气治理项目建设,有效降低大气污染物排放量;持续强化建筑工地、道路、堆场等扬尘污染源管控,巩固餐饮油烟整治成果,确保空气质量优良率、PM2.5、碳排放强度等约束性指标控制在省政府下达范围内。加快推进市生态环境产业园和高新区国家级工业资源综合利用基地建设,协同推进受污染耕地治理和安全利用、矿山治理修复和绿色矿山创建,切实保障土壤环境安全。 加快构建生态保护屏障。严格实施生态红线管控,持续加强领导干部自然资源资产责任审计,巩固深化河湖长制和林长制,全力确保环境安全。打好环境执法组合拳,严惩重罚环境违法行为。加快推进国家储备林基地建设,努力将其打造成全国有影响力的示范项目,奋力谱写新余绿色发展新篇章。 (七)坚持在民生保障上办实事、谋福祉，着力推进幸福新余建设。始终树牢以人民为中心的发展理念，全力办好50件民生实事，努力让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。促进更高质量就业。实施更加积极的稳岗扩岗政策,精准抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作,加快58·中国(江西)人才发展综合服务基地建设,确保新增城镇就业1.6万人,新增转移农村劳动力1.4万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。持续抓好欠薪根治,确保劳动者劳有所得。 健全社会保障体系。积极推进养老保险制度改革,深入推进全民参保计划,重点向中小微企业、农民工和灵活就业人员扩面;积极推进“区块链+电子社保卡”项目建设,全力争创全国社保卡居民服务“一卡通”示范典型。全面推行职工医保和城乡居民医保基金市级统收统支制度。用心做好困境儿童、特困人员、“三留守”人员、困难残疾人等群体关爱帮扶工作。大力发展普惠养老服务,继续实施公办养老院改造提升工程,加快发展社区嵌入式养老院,巩固提升城乡颐养之家建设成效,扎实开展《颐养(居家养老)服务条例》立法,引导规范社会力量兴办养老机构。健全分层分类的社会救助体系和兜底保障长效机制。 |
