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三、2021年工作安排
今年是“十四五”起步之年,中国共产党成立100周年。做好今年政府工作,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求,认真落实省委、省政府和市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,加快推进高质量跨越式发展,奋力实现新时代“工小美”新辉煌,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。 今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.3%左右;财政总收入增长6%左右,一般公共预算收入增长6%左右;规上工业增加值增长8.5%左右,营业收入增长8%左右;固定资产投资增长9%左右;社会消费品零售总额增长9%左右;实际利用外资增长6%左右,引进省外2000万元以上项目资金增长8%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%左右和8.3%左右;居民消费价格总水平涨幅3%左右。 围绕上述目标,重点做好以下工作: (一)坚持在工业经济上提质量、增效益,着力推进实力新余建设。始终把发展经济着力点放在实体经济上,以转型升级为抓手,提质增效为主线,加快建设新型工业强市。 持续壮大支柱产业。全面落实支持规上工业企业促进工业大变样30条措施,深入推进产业链链长制,推动“2+4+N”产业集群集聚发展,力争新增规上工业企业100户、规上工业营业收入达2000亿元。全力落实用钢产业发展规划和升级版支持新钢发展30条,加快稀土钢和高端轴承钢科研攻关和量产,推动一批钢铁延伸项目落户新钢工业产业园,助推新钢成功转型升级冲千亿,接续启动新钢转型升级千亿倍增行动,力促钢铁产业营业收入达1200亿元。依托锂电、光伏双核发力,不断擦亮国家新能源科技示范城品牌,加快推进东鹏新材料2.5万吨锂盐项目建设和江西雅保三期2.5万吨锂盐项目落地,持续壮大锂盐产能优势;支持赣锋、汇亿新能源等企业锂电池本地产业化发展,开工建设赣锋锂业新型锂电池项目,加快打造全产业链优势,力促锂电产业营业收入达到135亿元。深入实施光伏产业重振计划,支持赛维走轻资产科技型企业路线,重焕瑞安新能源等企业生机,力促光伏产业营业收入达100亿元。充分发挥沃格光电、亿铂电子、盛泰光学、新余国科和恩达麻世纪等行业龙头企业带动作用,力争电子信息、装备制造和麻纺产业营业收入分别达120亿元、110亿元和43亿元。 加快培育新兴产业。全力抓好硅灰石战略性新兴矿产开发,推动建设以硅灰石为核心的千亿级非金属矿新材料产业基地。加快培育装配式建筑、节能环保等特色产业,着力打造全国知名的消防产业基地。出台支持数字经济发展30条,着力抓好大数据产业园、工业互联网信息安全监测与态势感知平台、“5G+数字工厂”和“百城千兆”建设,大力推进企业上云,推动实体经济与数字经济深度融合。 强化科技创新支撑。以国家自主创新示范区建设和创建国家创新型城市为抓手,大力实施社会研发投入攻坚行动和十大科技创新工程,力争全社会研发经费投入占生产总值比重达2.1%。深入推进产学研用协同创新,鼓励引导骨干企业与科研院所共同组建科技创新平台,推动中科院与我市共建新余创新中心。新增国家高新技术企业20家、瞪羚(潜在)企业8家。认真落实各项人才政策,着力引进重点领域急需紧缺高层次人才;探索建立技能人才等级评价制度和工资指导线制度,全力提高高校毕业生留余来余比例,让更多的创新力量在渝钤大地激情奔涌。 (二)坚持在三产发展上挖潜力、促繁荣,着力推进魅力新余建设。始终把发展第三产业作为调整经济结构、促进转型升级的有效抓手,加快推动业态创新、发展提速,让城市充满烟火气息和无限魅力。 大力发展旅游经济。深入落实支持旅游业发展30条,以创建国家全域旅游示范区为引领,协同推进仙女湖创建国家级旅游度假区,罗坊会议红色旅游区、双林夏布文化旅游区创建国家4A级景区,加快中国七夕文化旅游综合体建设,全力打响新余“红、古、绿”旅游品牌。全力推进国家体育消费试点城市、国家文化和旅游消费试点城市建设,大力发展工业旅游,丰富“侬小美”服务业态,推动体育、文化、工业、农业与旅游融合发展。 促进消费提质扩容。全力打好促进商贸消费升级三年行动收官战,不断提升麻博会、南方农业(工程)机械展销会等各类展会和促消费活动举办成效;开展新一轮汽车下乡、家电以旧换新,加快释放县乡消费需求;鼓励发展直播带货等电商新业态,健全乡村物流配送网络,促进线下和线上消费协同发展、传统与新型消费齐头并进,持续激发消费潜力。 加快构建现代金融体系。高标准推进金融产业园建设,大力发展银行、证券、保险、基金等金融业态,加快构建辐射新宜吉六县的金融集聚区。积极对接资本市场,力争1家企业上市、2家企业辅导备案、3家企业完成股改、4家企业挂牌“新三板”或“新四板”;完成市投控集团AA+信誉评级,鼓励优质企业发行债券融资,有效撬动社会资本服务实体经济发展。深入落实防控金融风险支持实体经济发展若干意见,坚决打击各种逃废债行为,持续优化金融环境,确保不良贷款率控制在2%以内,人民币存贷款余额分别增长8%和11.5%。强化普惠金融服务,让中小微企业享受更加平等、更加便利、更加优惠的融资待遇。 (三)坚持在项目建设上提速度、添后劲,着力推进动力新余建设。始终把项目建设作为地方经济社会发展的不二“王炸”,全力抓好项目这个发展的“主引擎”,努力催生高质量发展跑出“加速度”。 抢时争速建项目。计划安排第一批重点建设项目200个以上、年度计划投资200亿元以上。着眼固本强基,推动大唐新余二期及25万千瓦平价光伏项目、袁河航道提升和新余港口项目开工建设,同步抓好分宜电厂二期、咸修吉铁路、浩吉铁路配套和综合物流基地、硅灰石产业基地、煤储基地等“两厂、两路、三基地”及南部高速公路联接线项目落地,加快构建支撑新余长远发展的“四梁八柱”。着眼转型升级,全力支持新钢电弧炉节能环保升级异地改造、赣锋锂业系列锂产品、铭基电子高端线束等“5020”重点工业项目建设,助推工业提质增效。着眼惠民利民,开工建设分宜大岗山水库,加快江口水库防洪提升工程前期工作,建成投用袁河医院和市妇幼保健院改扩建项目,扎实推进市中医院迁建、仙女湖人民医院和新宜吉合作示范区医院新建,及市疾控中心、市紧急救援中心、市中心血站整体迁建,持续提升民生保障能力。严格按照“要素跟着项目走”的原则,全力做好项目前期工作,坚决避免“钱等项目”“项目等地”。持续完善重点项目协调调度机制,以全市“一盘棋”的工作格局,坚决清除制约项目建设的“绊脚石”。 不遗余力引项目。进一步推进“三请三回”和“渝郎回乡”活动,精准实施产业链招商,鼓励龙头企业以商招商,大力推行“股权+实体经济招商”,加快铸链强链引链补链,组织各类招商活动30场,确保新签约项目注册率80%以上、进资率70%以上、开工率60%以上、投产率40%以上。紧盯产业链中高端,加快与国内外500强、知名企业、上市公司合作事项落地,力争引进央企国企项目5个,确保开发区“5020”项目全覆盖。树立“大三争”理念,强化精准识策、高效争资能力,力争争取上级资金增长10%以上。 |
