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各位代表!回首过去的五年，历经的考验前所未有，付出的努力非比寻常，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民撸起袖子干出来的、挥洒汗水拼出来的。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向驻茶部队官兵、各人民团体和离退休干部，向所有关心、支持茶陵发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!回顾过去五年发展，我们深深感到：做好经济工作，必须始终坚持党的全面领导，坚决贯彻中央大政方针，全面落实省委省政府、市委市政府、县委决策部署，务求思想上悟深悟透、行动上紧跟紧随、工作上落地落细;必须始终坚持目标导向、问题导向，突出项目第一支撑、创新第一动力，坚持发展中产生的问题在发展中不断解决;必须始终保持战略定力，以踏石留印、抓铁有痕的作风和钉钉子的精神，一以贯之抓落实，推动各项工作干在实处、走在前列;必须始终坚持系统观念、法治观念和底线思维，正确处理好政府与市场、继承与创新、发展与安全等关系，牢牢守住稳定、安全、生态、廉洁四条底线。 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和问题：一是农业产业链还没有完全形成;二是园区支柱产业尚未完全构建到位，大项目、好项目不多;三是平台公司转型相对滞后，市场发展能力偏弱;四是现代化社会治理能力和水平与高质量发展要求还有差距，部分干部担当作为的本领有待增强，等等。对此，我们一定高度重视，认真解决。 二、“十四五”时期主要目标任务 “十四五”是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。当今世界正经历百年未有之大变局，不稳定不确定因素明显增加，在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，新的危机和新的机遇不断呈现。借乘湖南“三高四新”发展战略、长株潭一体化高位推进、湘赣边区域合作示范区建设等大势，茶陵作为处于“一核一圈一廊”中南四县经济走廊重要节点和湘赣边区域合作示范区重点县，随着脱贫攻坚的完成、产业基础的基本构建、一些重要基础设施的建成，特别是干部抓经济工作的能力、市场意识和专业素养的提升，茶陵高质量发展其势已成、其时已至。可以预见，各种优势机遇交汇叠加，各类有利因素加速集聚，必将推动茶陵蝶变得更加富饶美丽幸福。 “十四五”时期，全县经济社会发展的主要目标是：“一心四区”建设取得重大突破，湘赣边界中心县的地位基本确立。经济发展质量持续提升，改革开放迈出新的步伐，社会文明程度全面提高，生态环境质量持续改善，民生福祉达到更高水平，县域治理效能有力提升。 实现上述目标，我们将重点推进四个方面工作： (一)持续培育县域支柱产业，在践行“三高四新”中闯出新路子。以“三高四新”战略为指引，盯紧振兴实体经济、精准服务市场主体、强化重大产业项目的支撑性和带动性，依托现有产业基础和资源禀赋，重点发展电子信息主导产业，服饰服装特色产业以及商贸物流、家居建材、食品药品等辅助产业，大力助推建安产业提质升级，构建“一主一特、多点支撑”的现代产业体系，推动产业向高端化、绿色化、融合化方向发展。 (二)全面推进红色文旅融合，在湘赣边区域合作中彰显新担当。紧紧抓住湘赣边区域合作示范区建设、建党100周年等契机，将茶陵融入韶山、井冈山“两山”红色旅游专线，借势连山，借山连线，借线兴业，打通湘赣边革命老区的“红色路”“连心路”“致富路”，努力在红色文化与旅游资源深度融合、区域协同发展和社会治理能力共同提升、红色旅游经济功能释放等路径方面进行积极探索，在湘赣边区域合作创新示范中发出茶陵强音、见之茶陵行动、体现茶陵担当。 (三)着力实施乡村振兴战略，在打造现代特色农业中展现新作为。坚持农业农村优先发展，加快推进品牌强农、特色强农、质量强农、产业融合强农、科技强农、开放强农等六大强农行动，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足、城乡融合发展，努力绘就乡村振兴的壮美画卷。 (四)加快“四个中心”建设，在推进县域经济高质量发展中开创新局面。在湖南高位推动长株潭一体化、湘赣边区域合作示范区建设中，充分利用茶陵交通区位优势和产业发展基础，努力打造“湘赣边区域性商贸物流中心、湘赣边区域性鲜肉供应中心、湘赣边区域性城乡供水一体化示范中心、湘赣边区域性红色旅游集散中心”，以新的姿态、新的理念、新的担当、新的发展，见之茶陵新的气象。 三、2021年主要工作 2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”开局之年，也是中国共产党建党100周年，做好今年工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神，认真落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府以及县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，认真落实“三高四新”战略部署，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，围绕“一心四区”建设目标，加快谱写茶陵新时代发展的新篇章。 今年全县经济社会发展的预期目标是：GDP增长8%左右，地方一般公共预算收入增长5%，规模工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10%;城镇调查失业率低于全省平均水平，城乡居民人均可支配收入增长高于经济增长;生态环境进一步优化，全面完成能耗“双控”目标;粮食播种面积和产量保持稳定有增加。 围绕上述目标，主要抓好以下几个方面的工作。 (一)落实“三高四新”，着力推动现代产业集聚发展。一是实施园区提质行动。加快园区道路、管网、绿化、通信等基础设施提质改造，实现路网、污水处理管网、5G网络全园贯通，力争新建标厂10万平方米，全面开展园林式单位创建和规范管理竞赛活动。大力推进产品检测、工程设计、企业服务中心、总部办公、金融等生产配套设施建设，加快幼儿托管、生活超市、定制公交、员工食堂、文体活动场所、人才公寓等生活服务设施建设，促推园区全面提质升级。围绕专业园区量体裁衣出台优惠政策，创新招商模式，推行茶陵在外城市商会招商、专业招商、行业协会招商，对接产业链上下游强链补链精准招商，在沿海发达地区产业转移中，力争整体引入一至两个中小型产业园区或一至两条全产业链。二是实施电子信息支柱产业构建行动。着力打造县域电子信息产业“一都三基地”，即马达智能电器“动力之都”、LCD显示器件制造基地、电脑手机周边配套产品制造基地和石墨烯新材料生产基地;加快企业技改，提高科技创新能力，加快人才引进，提高企业现代化管理能力，实现“1513”目标，即在茶陵经开区三园区规划电子信息产业核心园，第一期建设1平方公里，用5年时间，实现100亿产值，创税收3亿元。三是实施现代医药产业建链延链行动。抓住湖南省推进中医药振兴发展和打造千亿产业的契机，立足茶陵中药材种植和泰阳药业、保灵生物等现有医药企业良好的基础，顺势而为，进一步扩大中药材种植面积，提升中药材品质，大力推进中医药一二三产业融合发展。四是实施企业培优行动。实施园区亩产均效综合评估机制，促进企业创新发展和提质增效。建立产业基金，分类出台扶持政策，启动企业小巨人、独角兽培育计划，实施企业产值过“一三五十”亿培优行动，培育一批行业领头羊企业。建立专精特新中小企业梯度培育体系，力争新增规模工业企业14家。弘扬企业家精神，依法保护企业和企业家权益，构建亲清政商关系。五是实施绿色食品产业补链强链行动。依托龙华农牧科技园和现有的养殖规模，整合相关资源，打造生猪养殖配套产业园，创建生猪养殖产学研中心。合理布局正邦集团、林丰农业等养殖基地，加快形成集鲜肉切割、冻肉储存于一体的湘赣边绿色食品冷链供应中心。优化规划设计，科学有序供地，加快茶祖文化产业园建设，进一步扩大茶叶种植规模，着力引进茶叶精、深加工企业，将茶陵建成湘赣边最大的茶叶集散地、湖南最大的有机茶及茶产品产销基地。六是实施平台公司改革转型攻坚行动。稳步推进平台公司改革转型发展，进一步整合盘活优质资产，用好政府特许经营权，提升公司信用等级。完善绩效评价体系，以改革薪酬制度和人事管理制度为突破口，加强平台公司企业化管理，提高市场运作和盈利能力。 |
