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政府工作报告 ——2018年2月7日在府谷县第十八届人民代表大会第三次会议上 府谷县人民政府县长 杨成林 各位代表：现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是我县大事多、急事多、难事多的一年，也是喜事多、收获多、喜悦多的一年。一年来，面对追赶超越的新要求，县政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，牢固树立将全县人民带富带好带健康的发展理念，攻坚克难，团结奋进，推动经济社会发展取得显著成效，较好地完成了十八届人大二次会议确定的目标任务，我县进入经济新常态以来发展速度最快、发展质量最好、发展活力最强的时期，在全省追赶超越季度监测考核中名列前茅。全县实现地区生产总值485.63亿元，再创历史新高，增长5.8%;全社会固定资产投资125.02亿元，增长9.7%;规模以上工业总产值759.84亿元，增长25.5%;规模以上工业增加值345.3亿元，增长3.7%;城镇居民人均可支配收入32716元，增长7.9%;农村居民人均可支配收入12539元，增长8%。 ——产业发展质效双增。工业用电量、货运周转量等先行指标趋优向好，电石、铁合金、甲醇产量增幅突破20%，工业企业盈利水平全面提升，奥维乾元化工有限公司入选中国石油和化工百强民营企业，3户民企在省股权交易中心成功挂牌;能化产业发展取得新进展，清水川电厂二期、东鑫垣50万吨煤焦油加氢、三江能源2万吨金属钙、沙沟岔煤矿技改工程、青龙寺煤矿已建成，沙梁煤矿已核准，庙沟门电厂二期已开工，清水川电厂三期取得“路条”。从农业供给侧发力，建成全国首条红枣饲料加工生产线，万亩高产耐旱杂交谷子试种成功，农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成，高庄则农业园区发展焕发新活力，聚金邦农产品开发公司被认定为国家级高新技术企业，开发整理土地6500亩，农作物播种面积达50.6万亩。积极搭建农村电商平台，电子商务进农村综合示范县通过整改验收。成功举办首届海红果节暨金属镁产业高峰论坛，特色产业的知名度和影响力显著提升。大力培育旅游产业，成立旅游局和国有独资的文旅公司，全域旅游基本框架已形成，木瓜园堡被评为国家3A级景区。 ——城乡面貌极大改观。加快完善城市功能，新府山供热工程、东侧高架桥即将完工，棚户区改造、孤山川黑臭水体治理进展良好，城区沿黄河8.5公里慢行步道全面建成。完成河滨公园亮化美化任务，实现光电效应与园林景观的完美融合;新区文化广场形成初步设计方案，新区体育场、新汽车站客运大楼投入使用，建成10个广电智慧社区服务中心。府保城际公交正式通车，府隩黄河大桥协调工作稳步推进，区域融合发展迈出坚实步伐。重点镇公共服务供给能力不断增强，庙沟门集镇生活污水处理站、集中供热二期工程建成投用，木瓜镇、古城镇被评为全国美丽乡村创建先进镇，黄甫镇获得省级文明镇荣誉称号。我县城镇化率达66.8%，荣登全国新型城镇化质量百强县(市)第71位。 ——财税保障更加有力。财政安排2000万元奖励资金，极大调动了部门乡镇争资金的积极性，年内共向中省市争取到各类资金2.81亿元。对财政补贴项目进行了全面清理，累计盘活财政存量资金1.7亿元，资金使用效益极大提升。紧紧抓住经济持续回升的有利时机，不断巩固煤炭运销秩序整顿成果，依法重拳打击偷逃税行为，煤矿带票销售率提高7个百分点，政府可支配财力大幅增长，全年完成财政总收入80.73亿元，再次突破80亿元大关，同比增长72.56%;地方一般预算收入22.98亿元，增速创2010年以来新高，两项收入均超额完成市定年度任务;财政收入结构不断优化，税收收入占到地方一般预算收入的82.9%。发展带来的“真金白银”，使府谷过去多年来积累的民生优势得以彰显，也使政府的管理服务职能发挥有了更加坚实的财力保障。 ——基础条件全面改善。道路交通网络进一步完善，沿黄观光路按期完成建设任务，大石一级公路二期工程启动实施，准朔铁路府谷段完成工程量的90%，富昌、古城集运站主设备进入调试阶段，郭神铁路郭家湾连接线已开工，207个行政村实现“村村通”水泥路目标，全县公路通车总里程突破3000公里。环保生态工作取得新进展，清水川园区生活污水处理站已建成，99户企业累计投入突出环境问题整改资金11亿元，省级环保模范城市通过复审验收;大力实施各项林业生态工程，新增造林面积5.24万亩。陕北至湖北特高压换流站征地工作已启动，完成陕北至关中750KV第二输电通道协调任务。郭家湾二期供水工程即将完工，应急引黄供水工程获得年取水4735万立方米的行政许可。 ——发展活力加快释放。招商引资工作取得重大突破，东方希望360万吨氧化铝项目快速落地，青岛昌盛30兆瓦生态光伏农业电站项目开工建设，我县入围中国最具投资潜力特色魅力示范县200强。高度重视民营经济发展，多措并举推动重点民企持续稳定运行，民营经济增加值占GDP的比重达到64.4%，继续领跑全市。直供电交易规模达25亿度，为41户工业企业减轻电费成本6700多万元。全面推进农村土地经营权股份合作制改革试点工作，为现代特色农业发展找到新的出路。积极探索“互联网+工业产品”新模式，“无车承运”平台已整合车辆5万辆，承运规模达3亿元。大力推行政府购买服务，新区环卫市场化改革成效明显。强力推进政府机构综合改革，成立市场监督管理局，完成卫计整合工作任务。继续深化“放管服”改革，不断提高办事效率，政务大厅入驻行政审批及服务事项597项，办理各类业务15万件。 ——民生福祉持续增进。高度重视脱贫问题整改，实现脱贫212户、605人，超额完成易地扶贫移民搬迁任务，脱贫工作走在全市前列;加大产业、就业扶贫力度，建成劳保用品、校服生产社区工厂，为城镇零就业家庭开辟近百个公益性岗位。教育事业优先发展，府中高中部、职教中心即将完工，郭家湾小学、九幼、前石畔学校新教学楼投入使用，第三中学与西交康桥开启合作办学新模式，对教育系统340个先进集体和个人进行表彰奖励，全国义务教育发展基本均衡县通过评估验收，高考二本上线人数突破千人大关。县级公立医院改革取得新进展，第二人民医院完成工程量的85%，新民中心卫生院完成重建工作，大昌汗、庙沟门卫生院新住院楼投入使用，实现城镇职工医保市级统筹，区域医疗卫生信息平台并网运行。建立社会救助联席会议制度，发放临时救助、医疗救助、城乡低保、特困人员供养资金5238万元。着力构建和谐劳动关系，为1872名劳动者追讨欠薪2508万元。文化事业全面进步，府谷大剧院建成投用，中央电视台《乡村大世界》栏目走进府谷，向中国烹饪协会申报认定36例中华名小吃、两席中国名宴。新府山1261套限价商品房分配到户，391户保障对象全部入驻新区牛家沟廉租房。严查重处煤矿超层越界违法行为，采取超常规措施集中整顿民爆物品，全县刑事发案率下降9%、破案率上升70%，圆满完成十九大期间的安保维稳任务。 过去一年，县政府高质量办结人大代表议案建议49件、政协委员提案82件，回复率达到100%。不断强化预算约束，“三公”经费下降5.67%。认真落实党风廉政建设责任制，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央“八项规定”，年内党政纪处分党员干部237人。政府性债务管理更趋规范，共化解债务和清欠以前年度下甩支出7.72亿元。全面推进信用府谷建设，督促18个煤炭企业为投资人分红29.18亿元，县法院两批次公布362名被执行人员名单。“处非”工作实现了由前期侦办到执行处置的重大转变，累计帮助群众挽回损失4.12亿元。积极开展各类评优树先活动，10人当选“府谷好人”，6个集体、38人获评“身边的标杆”。 |
