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各位代表!艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是中共株洲市委带领全市上下万众一心、拼搏奋斗的结果，是各级人大、政协监督与支持的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量，凝聚了全市人民的心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻株部队官兵以及中央、省驻株单位，向所有关心支持株洲的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!回顾五年的发展历程，我们深刻体会到：越是形势复杂、任务艰巨，越要加强党的领导。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持人民至上。始终把人民放在心中最高位置，坚持以人民为中心，一切为了人民，一切依靠人民。越是形势复杂、任务艰巨，越要深化改革创新。坚定不移践行新发展理念，在攻坚克难中干在实处，在抢抓机遇中走在前列。越是形势复杂、任务艰巨，越要敢于担当作为。紧盯战略目标，保持战略定力，勇于担当，善作善成。 我们也清醒认识到，全市经济社会发展还面临不少困难和问题：新兴发展动能支撑不足，发展质量有待提升，实体经济面临不少难题，外向型经济实力不强;发展风险交织叠加，政府债务、生态环境、安全生产、信访维稳等方面隐患不容忽视;公共服务供给保障能力还需加强，就业、教育、医疗、养老、出行等方面还存在短板;政府效能有待提高，现代化治理能力和水平与高质量发展要求还有差距，部分干部担当作为的本领有待增强，部分地方营商环境有待优化。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。 二、科学谋划“十四五”发展新蓝图 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年目标进军的第一个五年。进入新发展阶段，国际国内形势发生深刻变化。把株洲放在全国发展大局来看，总体上机遇大于挑战。新一轮科技革命和产业变革孕育发展新动力，构建“双循环”新发展格局形成发展新支撑，湖南全力实施“三高四新”战略构筑发展新优势，长江经济带、中部地区崛起、长株潭一体化、湘赣边区域合作等国省战略叠加拓展发展新空间，株洲发展前景可期、大有可为。我们要准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，谋定而动，迎难而上，以“可上九天揽月”的豪情壮志，奋力开启新的伟大征程! “十四五”时期，全市经济社会发展的主要目标是：“一谷三区”建设取得重大突破，社会主义现代化新株洲建设实现良好开局。经济发展质量明显提升，科技创新能力明显增强，改革开放迈出重大步伐，区域发展形成新的格局，社会文明程度全面提高，生态环境质量明显改善，民生福祉达到更高水平，市域治理效能明显提升。到二〇三五年，“一谷三区”建设取得决定性成效，基本实现社会主义现代化，基本建成经济强市、科教强市、文化强市、生态强市、开放强市、法治株洲、健康株洲。 实现上述目标，我们将坚持遵循以下要求： 准确把握新发展阶段。新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。经过建市70年来特别是改革开放40多年的不懈奋斗，我市已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚基础。 深入贯彻新发展理念。完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，促进经济社会发展由要素驱动向创新驱动、产业结构由中低端向中高端、社会管理向社会治理、城乡统筹向城乡融合转变，实现高质量发展、高效能治理、高品质生活。 积极融入新发展格局。牢牢把握扩大内需这个战略基点，发挥株洲区位、交通、产业等比较优势，积极扩大有效投资，着力繁荣居民消费，在生产、分配、流通、消费等环节全面发力，打造国家重要战略节点城市。 建设现代化新株洲，我们将以高度的政治责任感和历史使命感，始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行，在全省实施“三高四新”战略中干在实处、走在前列。 ——勇当湖南打造国家重要先进制造业高地的行业引领者。加快建设更具实力的中国动力谷，把发展经济着力点放在实体经济上，大力实施产业基础再造、产业链供应链提升、先进制造业集群建设、质量品牌提升、数字经济赋能、军民融合发展、园区提质升级等“制造强市七大工程”，切实打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，不断提升中国动力谷在中国制造版图中的影响力。 ——勇当湖南打造具有核心竞争力的科技创新高地的重要支撑者。加快建设具有核心竞争力的科技创新引领区，大力实施关键核心技术攻关、基础研究发展、创新主体增量提质、中国动力谷人才、创新平台建设、创新生态优化、科技成果转化等“创新引领七大计划”，推进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链、服务链深度融合，全面塑造创新发展新优势。 ——勇当湖南打造内陆地区改革开放高地的先行探索者。加快建设“一带一部”改革开放先行区，更加主动融入国家发展战略，大力实施深化国资国企、投融资体制、要素市场化配置、营商环境优化、“走出去”、“引进来”、开放平台建设等“改革开放七大行动”，推动有为政府和有效市场更好结合，推动更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。 “十四五”期间，我们将全力办好以下大事：新增3个以上千亿产业集群;新增3个产业规模过千亿园区;建成国家创新型城市;建成清水塘生态科技产业新城，打造实施“三高四新”战略样板区;完成株洲电厂“退城进郊”，建成指标先进、环境友好的一流发电厂;贯通韶山至井冈山铁路，通过醴茶铁路电气化改造达到160—200公里时速;建成火车站综合交通枢纽;新增2个以上全日制本科院校;建成国家生态园林城市;建设湘赣边美丽乡村走廊。我们将举全市之力，办好大事，办成实事，努力绘就现代化新株洲的壮美画卷! 三、奋力实现“十四五”良好开局 2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”开局之年，是中国共产党建党100周年，也是株洲市建市70周年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进、进中争先工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持创新驱动、转型升级，大力实施“三高四新”战略，坚持扩大内需战略基点，坚持系统观念和底线思维，更好统筹发展与安全，坚持精准施策，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，加快建设“一谷三区”，加快建设现代化新株洲，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。 |
