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政 府 工 作 报 告 ——2015年12月23日在长岭县第十七届人民代表大会第五次会议上 县 长 褚春彦 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。 一、2015年工作及“十二五”发展成果回顾 2015年是实施“十二五”规划的收官之年，也是我县经济社会发展挑战最多、压力最大的一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府组织和带领全县人民，紧紧围绕“转型发展、富民强县，建设幸福长岭”的总目标，克服宏观环境趋紧、经济下行压力加大等诸多不利因素，保持战略定力，主动适应新常态，攻坚克难，开拓创新，锐意进取，较好地完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务。2015年，全县地区生产总值实现300亿元，同比增长9%；全口径财政收入实现8.5亿元，同比增长11.4%，地方级财政收入实现6亿元，同比增长12.1%；城镇居民人均可支配收入实现23600元，同比增长15.4%；农民人均可支配收入实现12100元，同比增长14.6%。 ——工业经济快速发展。全年共引进各类项目133个，到位资金162亿元。龙凤湖20万千瓦风电制氢示范项目获得核准、瑞兴化工凝析油深加工项目正在办理前期征地补偿手续。吉林明大20兆瓦光伏发电、云天化钾肥等21个亿元以上项目开工建设。黄栀花药业、河南天伦CNG等项目试运行，中粮集团饲料加工、鑫海铸造等亿元以上项目建成投产。正辉煌药业、吉林圆方、丰润食品等企业运行良好。全年新增规模以上工业企业8户，总户数达到101户。 ——“三农”工作稳步提升。农业综合生产能力进一步增强，粮食产量达到350万吨。为应对旱情，县委、县政府审时度势，从发展民生水利出发，补助资金2118万元，新打农田大井6717眼，新增水控面积1.4万公顷。新建温室大棚1120亩，绿色有机无公害农产品面积达4.1万亩。中粮集团三十号养殖基地出栏生猪18万头，大兴养殖基地引进优质丹麦种猪千余头。秋林集团100万只肉羊产业链项目按期推进，牲畜交易市场辐射12省（自治区）。“粮改饲”试点项目得到国家农业部充分肯定。新增造林面积4000公顷，治理荒漠化草原8.7万亩。2.3万贫困人口实现脱贫。 ——城市建设扎实推进。西部新城区控制性详规编制工作全面完成。铺设岭城路、岭东一街等主要街路彩砖4.8万平方米。完成南北二环向西延伸3300米征地拆迁和树木栽植。改造换热站5座，撤并小锅炉15座。新建二次供水泵站2座，铺设供水管网5600延长米，改造楼内管道10.2万延长米。启动了长岭环城工业集中区26公里排水工程建设。开发建设楼房8万平方米。新增城市供热面积37万平方米。惠州商城家居、装潢、建材市场初具规模，市民认可度不断提升。县城东出口汽车经销规模不断扩大，高端汽车消费市场初步形成。深入开展城市综合整治行动，城区环境卫生和道路交通秩序明显改观。 ——民生事业持续改善。新建廉租住房160套8000平方米。改造棚户区714户5.28万平方米。新建、改扩建学校22所3.9万平方米。创建标准化村卫生室72个。建设农村文化广场31个。新建改造农村社会福利中心18个。新建农村饮水安全工程4处。新增城镇就业1.1万人。蛟河村镇银行落户长岭。建设银行在我县恢复建立。小额贷款公司发展到13家。新建改造农村公路190公里。长春（开安）至西巴彦花铁路长岭段征地拆迁工作全面启动，隧道工程、跨越国道工程开工建设。 各位代表，2015年全县经济社会发展目标的如期实现，标志着“十二五”圆满收官。回首过去极不平凡的五年，我们以坚韧不拔的毅力、顽强拼搏的精神、攻坚克难的勇气、干事创业的激情，顶住了各方面的困难和压力，负重奋进，砥砺前行，用勤劳和智慧破解了制约长岭发展的系列“瓶颈”问题，全县经济社会发展取得了丰硕成果，先后荣获全国粮食生产先进县、全国“六五”普法中期先进县、全国“平安农机”示范县和全省保障性安居工程建设先进县、新农村建设先进县、吉林省新一轮民营经济腾飞工作先进县、全省首批法治文化建设示范县等荣誉称号，连续两年被评为全市绩效管理考评一档县、连续五年获全市大项目考核优秀奖。 过去五年，是我县经济发展势头强劲、综合实力显著提升的五年。 “十二五”期末，全县地区生产总值实现300亿元，是2010年的1.8倍；全口径财政收入实现8.5亿元，是2010年的2.8倍，地方级财政收入实现6亿元，是2010年的3.2倍；城镇居民人均可支配收入达23600元，是2010年的2倍；农民人均可支配收入达12100元，是2010年的2.1倍；社会消费品零售总额实现115亿元，是2010年的2.1倍。三次产业比重由2010年的30：37：33调整到现在的26：39：35。2011年获得县域突破 单项奖，2012年县域考评位列全省第24位，2014年上升到第17位。 过去五年，是我县项目建设力度最大、工业经济快速发展的五年。 “十二五”期末，全县工业总产值实现450亿元，是2010年的2.6倍；规模以上工业企业产值实现374亿元，是2010年的2.5倍，增加值实现100亿元，是2010年的2.2倍；固定资产投资实现224亿元，是2010年的2.4倍；第三产业增加值实现105亿元，是2010年的2.1倍；五年累计投资8500多万元，用于汽车配套产业园区、医药产业园区和中粮集团征地拆迁、道路、供电等基础设施建设。新上工业项目305个，完成投资355亿元，其中亿元以上项目达97个，已建成投产亿元以上工业项目66个。王子风场、三十号风场等5个风场建成运营，总装机容量达35万千瓦，纳入全省百万千瓦风电基地，累计发电27亿度，上缴税金6800万元。中石化、中石油在我县油气开发取得重大突破。在龙凤湖营城组区块探明凝析油储量364万吨、天然气165亿立方米，年产原油4万吨、天然气4.1亿立方米，我县成为除新疆外全国第二处高纯度凝析油发现地，庞大的凝析油和天然气储量将为我县未来经济社会发展提供强大支撑。 过去五年，是我县结构调整全面推进、传统农业向现代农业加速转型升级的五年。“十二五”期末，农村经济总收入实现89亿元，年均增长18.2%。新打大小农田井1.62万眼，实施节水增粮项目4.3万公顷，井控比例达到52.8%。建设高标准农田1.2万公顷。发展温室大棚3350亩，争创市级以上农产品品牌15个。农机总动力达到220万千瓦，机械化综合作业水平达到85.2%。累计植树造林2.7万公顷，绿化村屯205个、道路486公里。开发整理盐碱地1.36万公顷，治理荒漠化草原16.1万亩。牧业小区发展到643个，实现牧业产值70亿元。省、市级农业产业化龙头企业分别发展到9户和35户。农民专业合作社发展到1296个，流转土地5万公顷。五年来，投资近亿元，通过整村推进、以工代赈、片区攻坚等扶贫途径，实现32个贫困村摘帽、12万人脱贫。我县扶贫开发工作得到省、市领导高度评价，扶贫模式在全省予以推广。 过去五年，是我县基础设施投入最多、城乡面貌变化较大的五年。五年来，我们克服了征地拆迁难度大、开发资金短缺、建设任务繁重等诸多困难和问题，不断加快城乡基础设施建设。五年来，严格按照“改造老城区，建设现代化新城区”的思路，建设了功能完善、设施配套、环境优美的龙源山文化广场，结束了县城居民无大型休闲娱乐场所的历史，极大提升了城市形象和品位。新建和谐大街、永久路和莱薰路向西延伸等新城区道路6条8公里，拉开了新城区框架，县城建成区面积由2010年7平方公里拓展到14平方公里，中等规模城市初具雏形。集中改造破损道路21条14公里，硬化街路巷路、铺设彩砖21万平方米，老城区道路通行难问题得到有效解决。新增城市绿地31万平方米。新建改造供热管网108万延长米，城区供热能力达到380万平方米。污水处理厂和垃圾处理场高效运营。开发建设商品楼房180万平方米，拉菲九号院、亿科·尚城国际等一批精品商住小区相继建成。成功跨入省级“园林城”行列。 |
