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政府工作报告 2020年3月2日在衡南县 第十七届人民代表大会第五次会议上 各位代表、同志们： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 过去一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹抓重点、补短板、强弱项、守底线，经济社会发展稳中有进、稳中向好。全年地区生产总值同比增长8%;规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入分别增长9.7%、13%、10.3%、9.9%;城乡居民人均可支配收入分别达35266元、22457元，分别增长8.6%、8.9%。 各位代表，2019年是衡南攻坚克难的一年，更是大有作为的一年。这一年，我们加快了"改"的步伐。坚持以供给侧结构性改革为主线，全面完成政府机构改革，有效推进营商环境改革，"最多跑一次""一件事一次办"改革初具成效;"校联体""家校共育""医联体""医共体"等改革创举活力焕发，投融资体制改革、东部五乡小水电改革、国企"三供一业"分离等改革事项稳步推进，改革的步伐更加稳健有力。这一年，我们巩固了"稳"的局面。在宏观经济环境复杂多变的背景下，我们坚持以分类指导、协调推进全面建成小康社会统揽经济社会发展全局，全面落实了保工资、保运转、保基本民生的务实举措，公务员及事业单位人员待遇全面保障，村(社区)干部工资收入稳步提高，全年未出现各类重大矛盾问题，安全稳定的局面更加牢固。这一年，我们保持了"进"的态势。全年两批次共29个重大项目集中签约、开工、竣工，奥园集团、申通快递、湖南建工、中储发展等4家中国500强企业争相落户，特变电工、得意电子二期、润泽科技等14个产业项目相继开工，中科光电产业园竣工投产并携手华创证券筹备A股上市，项目建设强力推动经济高质量发展。这一年，我们展示了"新"的形象。袁隆平团队第三代杂交水稻新组合试验衡南基地测产验收平均亩产高达1046.3公斤;顺利获批"好粮油"行动国家级示范县和农业农村部农民专业合作社质量提升整县推进试点。公立医院综合改革、信访"三无"创建、现代公共文化体系建设等3项工作获全省真抓实干奖。衡阳南岳机场通航城市达29个，大美衡南共吸纳26名省内外优秀人才抢先逐梦。一年来，我们围绕建设"四区一花园"目标重点抓了以下工作： (一)突出抓龙头、强实体，产业发展稳步提升。工业主导产业成长壮大。积极培育工业产业链、创新链，扶植壮大电子信息、智能制造、临空经济这三大主导产业，工业呈现提质升级的发展态势。新增规模工业企业16家、高新技术企业5家，实现高新技术产业占GDP比重14.9%。全县工业用电量4.55亿千瓦时，增长21.67%。完成研发经费投入6亿元，占GDP比重1.87%。农业优势产业加快升级。落实高档优质稻"五化"生产基地13.74万亩，粮食作物产量稳定在65万吨以上。新造油茶林3.51万亩、低改垦复老油茶林1.28万亩，建成油茶庄园28个，成功协办全省"惠农担-油茶贷"产品发布会。严格非洲猪瘟疫情防控，圆满完成91万头生猪出栏任务。精心打造"清泉农夫"公共品牌，油茶、烟叶、有机玫瑰等区域品牌日益响亮。大力发展休闲观光农业，花桥镇川口村入选省级休闲农业集聚发展示范创建村、泉溪镇喇叭堰村入选省级美丽乡村示范创建村。旅游商贸持续升温。加快推进全域旅游，提档升级旅游景区设施，岐山国家森林公园获评"中国最美森林"称号;成功举办宝盖赏春文化旅游节、"泉湖二月八"农耕文化节等重大节会，全年接待游客、实现旅游总收入分别增长28.1%、30%。培育外贸"破零倍增"企业4家，新增限上商贸流通企业10家，新建示范网店212个，电商销售农产品总额达3亿元。 (二)突出稳投资、强后劲，项目建设如火如荼。招商引资有新成效。出台"招商引资新九条"，成立衡南总商会，常态化开展"迎老乡、回故乡、建家乡"活动，全年共签约项目26个，总投资额294亿元，其中中国500强企业4家、投资过百亿元项目2个、过亿元项目8个。全年引进外资、内资分别增长10.7%、29.52%，外贸进出口总额、对外劳务合作分别增长18.3%、28.6%。项目建设有新突破。深入开展"产业项目建设年"活动，全年实施重点项目49个，完成投资66.3亿元。东方唐韵、特变电工等2个省级重点项目完成投资9.09亿元。帛汉电子、高致精工、特种设备等5个项目竣工投产，鸿大精密制造、森丰生物、医友科技完成主体建设，中通快递分捡及快运车间投入使用。园区效益有新提升。园区承载能力日益增强，扩区调规有序推进，临蒸路、泉梓路基本拉通，云叶路、云衡路加快建设，"五纵五横"的路网格局基本成型。土地清理扎实有效，全年共收回闲置土地1145亩。园区产出效益明显提高，园区规模工业增加值占全县规模工业增加值比重达71.6%，全年实现税收1.2亿元，得意电子、天津大桥税收突破2000万元。 (三)突出打硬仗、强担当，三大攻坚战成效显著。重大风险防范可控。统筹化存量、控增量，全年债务同比减少4.54亿元，政府性债务风险整体可控。投融资平台改革蹄疾步稳，市场化转型加速推进。一般性支出大幅压减，"三公"经费预算同比减少3.95%。妥善处置"E租宝"非法集资案，加大了"光彩怡园"非法吸收公众存款案的办案力度，筑牢了不发生区域性金融风险底线。脱贫攻坚成效显著。紧扣"两不愁三保障"和安全饮水政策的落实，聚焦问题整改，圆满完成4269户10232人脱贫任务，贫困发生率下降至0.33%;产业扶贫、消费扶贫成绩突出，光伏扶贫"衡南经验"获全省推介;在全省率先推行《贫困户"十要十不能"行为准则》、"我脱贫、我光荣"政策宣讲，全面激发贫困群众脱贫内生动力;作为全省唯一非贫困县顺利通过国务院脱贫攻坚指导组检查。生态环境持续改善。以中央、省环保督察交办及反馈问题整改为契机，石灰窑、砂场、搅拌场、采石场、养殖场等重点行业突出环境问题有效整治。国贸化工、松江黄塘村污染土壤治理项目顺利推进。深入开展"夏季攻势"和蓝天碧水净土保卫战，全面完成65个污染防治攻坚战治理任务，县城空气质量优良率达88.3%、水质达到Ⅲ类以上标准。深入推进河长制，全力打造样板河，县域河湖基本实现水清岸绿。 (四)突出补短板、强弱项，城乡发展统筹共进。乡村振兴开局有力。全域整治农村人居环境，全年累计改(新)建卫生厕所2.3万户，拆除空心房37.86万平方米，建成9个乡镇垃圾中转站。美丽乡村建设全面铺开，打造76个美丽自然村落，宝盖镇获评省级美丽乡村建设全域推进乡镇。农村人居环境整治有力有效，茶市、栗江、鸡笼等乡镇的黑臭水体整治全部完成。城镇品质提档升级。云集、车江、向阳桥3个街道获批设立，县城发展空间不断拓展。天成大市场、新塘路、中心花坛提质改造全面完工;沿江风光带二期加快建设，霞客公园建成开放;城市"双修"、棚户区改造深入实施，黎托、建新农贸市场综合整治初见成效;县城精细化管理效果明显，成功创建省级文明县城。城乡环卫一体化、污水处理一体化PPP项目开工建设，垃圾焚烧发电项目即将招标。车江、栗江、咸塘、洪山、宝盖等乡镇老街改造顺利实施，城镇面貌焕然一新。交通出行安全便捷。县城新增4路车、3路夜班车。完成脱贫攻坚自然村通水泥(沥青)路462公里、通客班车线路窄路加宽92.448公里、道路安防工程299公里。蒸湘南路延伸线全线通车，鸡岐公路、云万公路万家山段完成扫尾。土谷塘大桥下水施工，泉溪大桥改造前期工作顺利推进。交通顽瘴痼疾专项整治扎实开展，群众出行更加安全。 |
