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畅通循环通道。推动产业链供应链上下游、产供销有效衔接。加快通用机场和直升机起降点规划建设。统筹推进现代流通体系软硬件建设，加快建设长株潭国家物流枢纽，培育壮大现代物流企业，发展流通新技术新业态新模式，提升流通体系运行效率。打破行业垄断和地方保护，降低交易成本。 (五)坚持融合发展，着力提升区域竞争力 加快推进长株潭区域一体化发展。加强与长沙临空经济示范区深度对接，规划建设长株产业新城，打造长株潭东部先进制造业发展带。加快推进湘潭北至株洲西城轨、株洲西至长沙人民路快轨、京港澳高速扩容、长株干线公路等项目前期工作。实施长株潭高层次人才聚集工程，提升优质教育、高端医疗、公共文化资源等公共服务共享水平。 加快推进湘赣边区域合作发展。大力推进湘赣边区域合作示范区十大工程百大项目建设。加快区域内高速铁路、高速公路、国省干线及景区道路的连通对接，推动吉衡高铁、吉邵高速等项目前期工作。实施特色县域经济强县工程，加快建设醴炎县域经济发展走廊，打造醴陵国际陶瓷之都和玻璃产业基地、攸县高分子新材料和绿色建材产业基地、茶陵鲜肉供应基地、炎陵康养旅游基地，建设“湘赣红”农产品样板基地。推动红色旅游合作开发，加快构建以韶山至井冈山铁路为主轴的红色文化旅游精品线路，合力举办中国红色文化艺术节、中国红色旅游博览会等品牌节会。推动环境治理联防联治，有序实施渌江水系综合治理项目。 加快推进以人为核心的新型城镇化。实施城市更新行动，建设海绵城市、韧性城市、宜居城市。扎实推进清水塘大桥、湘江大道二期、响田大桥、铁东路、火车站改扩建、智轨一期、红旗广场地下通道等项目建设。加强城镇老旧小区改造，加快推进田心、331片区更新改造，大力推进清水塘新城建设。加快绿色装配式和超低能耗、近零能耗建筑发展。全面推进既有住宅加装电梯。实施“厕所革命”延伸工程，推动市政公用设施提档升级。加快云峰森林植物园和博古山、清水塘城市公园二期等8个公园建设，加快国家生态园林城市创建。稳步推进下河街、杜甫草堂等历史文化街区及建筑保护和修复。深化扩权强县改革，加快攸县撤县设市步伐。做实城市精细化管理，不断提升城市品质。深入开展爱国卫生运动，确保高质量通过国家卫生城市复审。坚持房住不炒定位，加快完善长租房政策，促进房地产平稳健康发展，尽最大努力让市民住有其屋，安居乐业。 (六)坚持农业农村优先，着力推进乡村振兴 大力发展乡村产业。坚持最严格的耕地保护制度，加大高标准农田、水利设施、种质资源场(圃)建设，推进耕地种植结构调整和修复治理，基本完成农村乱占耕地建房问题整治，稳定粮食种植面积320万亩以上。深化农业供给侧结构性改革，打造农业“百千万”工程和“六大强农”行动升级版。推动“一县一特、一特一片”发展，规划建设农产品加工专业园区，加快推进农业特色小镇建设，打造炎陵黄桃、茶陵红茶、攸县香干、醴陵油茶、白关丝瓜、王十万黄辣椒等现代农业特色产业集聚区。加快生猪产业恢复性生产，推进农产品智慧冷链物流园等项目建设。加大绿色食品产业链建设力度，促进一二三产业深度融合。举办农民丰收节、茶祖节。实施扶持壮大村级集体经济三年行动计划。大力培育新型农业经营主体，制定农业招商引资政策，推动农业保险提标扩面。建设环城休闲农业产业带，创建一批省级休闲农业示范点。 实施乡村建设行动。编制完善乡村空间规划，分类推进村庄建设，大力发展乡镇集镇。补齐农村基础设施和公共服务短板，继续创建“四好农村路”示范县，深化攸县、天元区城乡道路客运一体化试点，健全乡村基础设施运营管护长效机制。推动衡炎天然气支线管道工程通气运行，实现建制乡镇管道天然气全覆盖。开展数字乡村发展行动，实施“宽带通”工程。布局农村快递网点。实施农村人居环境整治五年提升行动，开展农村危房改造“回头看”，落实农民建房管理机制，提升农村建房质量。推进农村改厕。推动美丽乡村示范村向示范片、示范带发展。加强乡村人才建设，提高农民科技文化素质，促进乡村人才振兴。 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。现有帮扶政策保持总体平稳，逐项分类优化调整，留足5年的政策过渡期。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化易地搬迁后续扶持，加强扶贫项目资金资产管理和监督，促进扶贫产业可持续发展。深入推进同心美丽乡村、同心扶贫车间建设，大力开展“万企帮万村”和“文明致富之星”评选等活动，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。 (七)坚持绿色发展，着力建设生态宜居城市 加大污染防治力度。持续打好蓝天碧水净土保卫战，深化大气污染联防联治，统筹推进“五控”行动，加快株洲电厂搬迁步伐。完成湘江保护和治理第三个“三年行动计划”，扎实推进长江经济带生态环境突出问题整改，推进河湖长制工作，加强河湖生态监管，打造渌水省际样板河。推进农业面源污染治理。抓好固体废物综合治理，全面完成世界银行贷款土壤治理修复项目，推进株化、株冶等5家大型企业场地治理。确保环境质量在巩固“蓝天300天、全域二类水”成果的基础上实现新提升，让群众共享蓝天白云、鸟语花香。 强化生态保护与修复。深化生态文明机制改革。坚持山水林田湖草系统治理，严格落实“三线一单”制度。推进长江流域禁捕退捕工作，管控禁食野生动物。推行林长制，开展国土绿化行动，新造林9万亩以上。增强城市防洪排涝能力，提高水安全保障水平。 促进资源高效利用。总结推广两型社会建设经验并不断深化，推进更高水平生态文明建设。围绕碳达峰、碳中和目标节点，实施工业低碳行动和绿色制造工程。完成“散乱污”企业关停或升级改造。发展绿色农业，开展大中型沼气工程、畜禽粪污还田等建设。全面推进城乡生活垃圾分类和减量化、资源化，建成城市生活垃圾焚烧发电厂二期，加快固废填埋场等项目建设。推动绿色消费，广泛形成绿色生产生活方式。 (八)坚持人民至上，着力增进民生福祉 稳定扩大就业创业。强化就业优先政策，扩大就业容量，提升就业质量，新增城镇就业5.2万人，新增农村劳动力转移就业1.2万人。切实抓好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员、退捕渔民等重点群体多渠道就业，确保“零就业家庭”动态清零。深入实施职业技能提升行动，年培训5万人次以上。积极构建和谐劳动关系，全力做好农民工工资支付保障工作。 办好人民满意教育。坚持立德树人，落实“五育”并举，注重城乡一体，推动义务教育均衡发展。扩大普惠性学前教育覆盖面，公办园在园幼儿占比提升至50%。持续增加城区学位供给，严格落实义务教育免试就近入学。确保雪峰山学校、市二中附二小学、攸县网岭芙蓉学校和茶陵马江芙蓉学校建成开学。提升乡村教育发展水平，加强乡村小规模和乡镇寄宿制学校建设。大力创建全国产教融合示范城市，实施产教融合三年行动计划，办好株洲师范高等专科学校。大力支持和规范民办学校发展。推进教育评价、教育督导体制机制改革。加强师资队伍建设，规范教师编制管理，实施基层中小学教师职称制度，全力保障教师待遇，坚决落实教师减负工作要求，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。 |
