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(一)释放资源优势，促进农业提质增效。以构建“三个体系”为抓手，争当现代化农业发展排头兵。打造现代农业生产体系。守住耕地红线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。优化整合土地后备资源，推进补充耕地跨省(市)交易。完成锦西灌区工程建设，谋划外七星河堤防加固工程。申报高标准农田35.4万亩，争取承办全国高标准农田建设现场会。大力实施黑土地保护，“三减”面积超过150万亩。推进“国家级农业气象服务综合示范基地”建设，为现代农业插上科技的翅膀。打造现代农业产业体系。围绕市场需求、产业方向，引导农民调优种植结构，鼓励种植经济作物。完成粮食质量安全检验监测体系建设，加强国有粮库监督管理，推进粮食“收储、加工、销售”一体化发展。培育强村富民产业，鼓励发展休闲、观光、采摘、旅游等特色经济，促进农民持续增收。打造现代农业经营体系。全市规模经营面积达到450万亩，农业生产托管面积达到50万亩以上。推进供销合作社综合改革，完善供销惠农电子商务运营服务平台。稳步扩大农业保险面积，提升抵御灾害能力。推进农村信用社改制组建富锦农村商业银行。发挥富锦大米集团作用，加大农产品品牌建设力度，实现“种得好、卖得好、卖上价”齐头并进。 (二)做强实体经济，加快产业转型升级。将今年确定为招商引资和项目建设突破年，推动县域经济跨越发展。打造大园区。推进东进集团(富锦)生物医药生化产业园、诺潽生物制药产业园、国际健康精品制造产业园项目，促进经济开发区提档升级。加快实施引松花江水入园、危化铁路专用线扩建、公共管廊等配套设施建设。启动园区污水处理厂扩容工作，跟踪推进园区电汽供应和园区共享智能制造中心项目，力争把园区建成全省最优生产要素集约中心。合力大招商。完善招商引资目标考核体系，兑现落实奖惩政策。围绕绿色食品精深加工、生物发酵及生化医药、秸秆及新能源开发利用、畜禽乳一体化等产业，建立实施“链长制”。积极开展“招商之冬”工作，重点跟踪中农发集团、大连医诺生物医药、沈阳美华东进生物制药等企业洽谈招商项目。力争全年谋划招商项目50个，实际利用内资、利用外资均增长8%以上。建设大项目。设立重大项目前期专项资金，力争录入国家重大项目库项目达到150个以上。加大政府债券争取力度，到位资金突破25亿元。释放“承诺即开工”“一会三函”审批制度改革活力，力争纳入省市“百大项目”35个以上，全年计划开复工项目102个，年度投资50亿元。优化大环境。常态化开展“走千企访万户”活动，为企业提供服务、解决问题。组织企业申报国省扶持项目，全年培育规模工业企业3户以上、科技型企业8户以上。加强政银企对接，产业发展基金达到2亿元，缓解企业融资难题。落实市场准入负面清单、公平竞争审查制度，促进市场健康发展。 (三)促进商贸流通，激发经济增长活力。瞄准三江平原经济增长极目标定位，加快把第三产业打造成为全市经济发展的新引擎。畅通开放通道。把握同江大桥建成后带来的机遇，积极谋划富锦多式联运中心、通用机场、铁路电气化改造项目。加快富锦新港建设，鼓励企业在富锦口岸开展进出口贸易，外贸进出口总额增长8%以上。促进消费升级。做好扩大内需文章，广泛开展促消费活动。全年培育限上企业3家以上。丰富各类专业市场，谋划三江平原废旧物资交易中心、物流集散中心、冷链物流中心等项目。启动国家级示范电子商务基地创建工作和直播电商发展三年行动，打造佳市东部面积最大、功能最全、孵化能力最强的电商直播共享基地。发展全域旅游。推进富锦国家湿地公园、万亩水稻公园等景区提档升级。谋划温泉度假、冰雪运动等项目，释放“冰天雪地”优势。挖掘红色文化、抗联文化、知青文化、黑土文化，打造“文化+旅游”特色品牌。高质量开展稻田音乐会、农民丰收节等活动，全面提升城市知名度和影响力。 (四)加强生态保护，推动绿色持续发展。坚持“两山论”，正确处理加快发展与环境保护的关系。强化规划刚性约束。高质量完成国土空间规划编制、报批工作，完善各项配套专项规划和控详规划。提高村庄规划编制率，实现村庄农房建设规范管理。严格执法监督，坚决打击私建乱建行为。突出生态环境保护。完成头林镇双福村等7个村土地整治及新七星河、锦山镇补充耕地项目验收。做好松花江富锦段沿岸退化耕地修复治理工程实施方案编制等工作。推进“东西两山”水土流失治理工程和林木种质库资源保护工程。加强环境执法监督。严格落实大气污染防治措施，计划淘汰城市建成区外9台10蒸吨以下燃煤锅炉，扎实推进有效解决秸秆露天焚烧工作。抓好白色污染防治。巩固农村乱占耕地建房问题专项整治成果。定期开展内河水质监测，确保水质保持在Ⅲ类水体。 (五)统筹城乡发展，匹配区域中心定位。以改善群众居住环境和生活品质为导向，加快推进城乡一体化发展。完善城市功能。推进滨江大街、沿江景观带建设，完善“小微公园”基础设施。继续实施道路升级改造工程，谋划建设公共停车场。加强公租房动态管理，依法依规解决拒不清退问题。加快推进地下管网普查工作，谋划建设东郊水厂水质升级改造二期、三期工程。推进向阳路排水防涝工程建设，提升城市抵御内涝能力。启动“官银号”“富锦市工人文化宫”维修工作，让城市更具文化气息、更有魅力。提升管理水平。加快“智慧城市”建设，对全市监控摄像头点位及密度进行全面排查统计，形成数字化、精细化、透明化的城市管理平台。督促物业企业规范经营，全面提升物业服务能力和水平。落实城市道路扫保网格化管理，保持生活垃圾日产日清，清运率达到100%。打造美丽乡村。持续推进农村人居环境整治，力争创建4个美丽宜居示范镇、74个美丽宜居示范村、740个最美庭院。积极对上争取资金，规划农村公路建制村通双车道项目54.5公里，改造危桥25座。对农村“四类重点人员”住房安全进行滚动式排查。统筹抓好农村改厕、污水、垃圾治理。推进农村移风易俗，形成文明乡风。 (六)提高治理能力，维护社会大局稳定。坚持向管理要效益，推进社会治理体系和治理能力现代化。建设平安富锦。巩固“扫黑除恶”专项斗争成果，扎实推进“全国平安城”创建。推进“数字警务”工程建设及应用。全方位开展禁毒重点整治。做好“国家食品安全城市”创建验收准备工作。统筹经济和国防安全发展，加强国防动员和后备力量建设。抓实基层治理。扎实开展村委会换届工作，选出乡村振兴好干部队伍。推进网格化管理提档升级，加快市、镇两级综治中心实体化建设。严格落实“三访一包”制度，持续开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，及时解决群众合理诉求。维护公共安全。安全生产常抓不懈，坚决遏制重特大事故发生，做好防汛抗旱、森林防火等工作。高质量开展第一次全国自然灾害风险普查。加快编制《城市消防专项规划和重点镇消防专项规划》，推进城市消防设施建设。 (七)坚持人民至上，满足群众美好需求。践行人民至上发展理念，让人民群众有更多的幸福感、获得感。疫情防控更紧盯。压实“四方责任”，慎终如始抓好常态化疫情防控。加强对境外和中高风险地区来返人员以及进口冷链食品管理。抓好重点场所、重大活动、重要时段防疫工作。加强防疫物资储备，完善各类防控预案，加快推进疫苗接种，筑牢群众生命健康的安全屏障。脱贫成果更巩固。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，做好脱贫人口稳岗就业，加强资金资产项目管理，与乡村振兴有效衔接。保障体系更健全。深化社会保险制度改革，推进全民参保。构建和谐劳动关系，农民工保障金收缴达100%。完善医保基础设施建设，推行异地就医直接结算。开展城乡低保规范管理行动，确保应纳尽纳、应扶尽扶。深化双拥共建，推行“阳光安置”。深入实施妇女儿童发展规划，保障妇女儿童权益。社会事业更优质。争取完成义务教育基本均衡发展阶段各工程项目建设，职业教育电教设备使用率达60%以上，持续推进“三名”工程，提升教育教学质量。完成中心医院胸痛中心建设，推进基层卫生院维修及发热诊室改造，引进护理、儿科、麻醉、医学影像等医疗专业人才。做好“多馆合一”项目前期准备工作，围绕“建党百年”广泛开展文体活动。 |
