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各位代表! 看似寻常事，一路却艰辛。一年来，我们取得的成绩有目共睹、来之不易。这是市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，更是全市广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群众，向关心、支持和参与富锦发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 2020年的特殊历程，在富锦历史上写下浓墨重彩的一笔，为我市落实“十三五”规划画上圆满句号。可以说“十三五”时期是富锦经济增长最快、发展质量最高、群众得到实惠最多的五年。 五年来，我们全力抓招商建项目，经济发展后劲十足。坚持把招商引资和项目建设作为政府工作“一号工程”，累计签约53个项目，签约金额269.3亿元,完成固定资产投资202.7亿元。富锦市经济开发区累计投入40亿元，实现“七通一平”，水、热、电、汽、物流等要素实现较低成本共享，园区综合承载能力和项目吸引力持续增强，成为“投资福地、投资洼地”。 五年来，我们聚力抓攻坚补短板，三大战役全面胜利。坚决打赢精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战。现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫、贫困村全部出列。全面完成中央环保督察整改任务，植树造林1.6万亩，一级以上空气质量天数占全年92%以上，生态环境大幅改善。完成应急管理机构改革，治安形势持续向好，社会大局保持稳定，各类风险总体可控。 五年来，我们倾力抓统筹强基础，城乡品质提档升级。累计改造、提升城镇主次干道20条，改扩建通村公路239.1公里、危桥153座。完成68.4万平方米棚户区、119个老旧小区和4734户农村危房改造。在全省率先建设“智慧水务”运营中心，“智慧供暖”监管中心投入使用。改造城区绿地面积33.5万平方米，完成81个村屯绿化。农村改厕4369户，完成64个村村内道路硬化，城乡面貌日新月异。 五年来，我们竭力抓保障增福祉，幸福指数节节攀升。民生累计支出238亿元，占公共财政支出91.5%。城镇登记失业率始终控制在3.8%以内，城乡养老保险覆盖13.7万人,户籍人口医疗保险基本实现全覆盖。引进教师539人，新建、改建15所学校,实现义务教育均衡发展。中心医院、中医院和妇幼保健中心均达到二级甲等医院标准。连续四届荣获“省级文明城市”、连续三届荣获“省级双拥模范城”称号，发展成果惠及广大群众。 五年来，我们强力抓改革转作风，营商环境更加优化。政务服务事项办理材料、办理时限、办理环节均减50%以上。在全省率先开通“市镇村”三级政务平台，将14项政务服务事项下沉到全市300多个村屯，惠及20余万农村群众。开通全省首家个体工商户营业执照与税务登记同时审批一站式登记服务，发放了佳市地区第一份电子化流程营业执照，企业开办时间由15个工作日缩减至0.5个工作日，各类市场主体达到2.47万户。 各位代表! 安不忘危、兴不忘忧。肯定成绩的同时，我们清醒地看到，未来机遇和挑战都有新变化。新冠疫情影响深远，为经济社会发展带来不确定性。我们自身还存在短板和不足。一是产业结构偏重，“种强加弱”“种强销弱”的问题依然存在，立市的大项目、好项目不多。二是农业农村基础设施存在短板，乡镇公路、通村公路以及农田排涝设施亟需改善。三是公共服务不够高效，部分政府部门和干部为民服务意识差，服务经济社会发展的能力不强。以上问题，我们一定高度重视，采取更加有效、更加务实的措施来解决。 二、“十四五”时期主要目标任务 “十四五”时期是我国迈向二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标的第一个五年。根据中共富锦市委七届九次全会通过的《建议》，市政府编制了《富锦市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。 今后五年经济社会发展的主要目标任务：一是经济高质量发展取得显著成效。地区生产总值年均增长8%左右、固定资产投资年均增长15%左右、社会消费品零售额年均增长6%左右。到2025年，GDP突破“二百二十亿”大关，公共财政收入突破“十二亿”大关，城镇居民人均可支配收入步入“四万元时代”，农村居民人均可支配收入步入“三万元时代”。二是城乡融合发展实现新跨越。城市空间布局更加优化，城市基础设施承载能力和运营效率大幅提升，城市精细化管理和智慧化服务水平不断提升。各镇发展动能持续增强，乡村振兴取得重要进展。到2025年户籍人口城镇化率达到50%以上。三是生态文明建设取得新进展。“三区三线”得到有效落实，森林绿地系统更加完善，主要河道生态功能有效恢复。耕地保有量维持在525万亩以上。城区空气质量和松花江流域水质达标率均达到100%。单位地区生产总值二氧化碳排放降低率等约束性指标完成省定目标。四是重大领域改革取得新突破。改革氛围更加浓厚，束缚转型发展的体制机制障碍进一步破除，国省试点、“放管服”改革、城乡一体化、垦地融合等方面取得实质性突破。对外开放、对内合作的深度和广度进一步拓展，提高外资利用水平，到2025年外贸进出口总额突破1亿美元。五是全市民生福祉实现新提升。城镇登记失业率控制在4.5%以内。公共服务体系更加完善，科技、教育、医疗、体育、文化等基本公共服务均等化总体实现。力争完成沿江景观带、“多馆合一”和城市外环路建设。劳动人口平均受教育年限达到12年，基本养老保险参保率达到95%。六是社会治理现代化迈上新台阶。社会主义民主法治更加健全，优质高效的政务环境、公平正义的法治环境、健康有序的市场环境基本确立。网格化管理持续加强，基层治理能力和现代化水平不断提升，应对突发公共事件应急能力和自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。 三、开好局起好步，扎实做好2021年工作 2021年是“十四五”规划的开局之年，政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对东北和我省重要讲话重要指示批示精神，全力落实中央、省委经济工作会议精神和省、佳木斯市以及富锦市委各项要求部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照建设“三江平原经济增长极”和“黑龙江省东部地区副中心”的定位目标，持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，坚持不懈推进全面从严治党，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。 综合各种因素，全市经济社会发展主要预期目标为：全市地区生产总值增长8%左右;一般公共预算收入增长10%左右;规模以上工业增加值增长15%以上;固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;城乡居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。 围绕上述目标，着重抓好八个方面工作。 |
