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各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请各位政协委员和列席会议同志提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市广大干部群众，坚守初心，勇担使命，积极应对各种困难和挑战，较好地完成了市八届人大三次会议确定的各项目标任务，高质量发展取得新成效。2019年，全市地区生产总值预计实现200亿元，同比增长6.2%，一般公共预算收入实现6.36亿元，同比增长3.57%，社会消费品零售总额预计实现92.3亿元，同比增长8%，固定资产投资预计完成35.5亿元，同比增长25%。一年来，主要做了以下工作： ——狠抓动能转换，经济发展注入新动力。坚持把招商引资作为经济工作的“生命线”，设立1亿元产业发展引导基金和创新创业扶持基金，将招商引资和项目建设全面升级到3.0版。成功举办“黑土情 谋振兴”黑龙江·富锦(北京)商务恳谈会，与岭南生态文旅有限公司等多家企业达成合作意向，城市发展优势和知名度大幅提升。全年开展招商引资活动46次、签约项目9个、签约金额58亿元，实际利用内资31.6亿元，全省排名第四位。承担省“百大项目”13个，位居佳市首位，项目开工率、资金到位率、投资完成率均达到100%。国投象屿30万吨生物燃料乙醇、黑龙江诺潽制药年产5万吨氨基酸、香稻稻米深加工等项目开工建设;香港海资6000吨植酸钙、众鑫30万吨绿色水稻加工、福慧15万吨和金正油脂20万吨大豆深加工等项目投产达效，为我市加快推进“粮头食尾”“农头工尾”奠定坚实基础。经济开发区被科技部认定为国家农业科技园区核心区，获农业部批准创建国家现代农业产业园。公共管廊实现了淀粉乳、蒸汽、取暖供热、给水等资源共享，新征土地11.5公顷，园区综合承载能力和项目吸引力持续增强。全年减税降费7850万元，全面激发市场活力。全市民营企业发展到2713户，新增入规企业5户，市属规模以上工业企业达到26户。为企业争取流贷贴息、入规奖励等政策资金1010万元。工业用电量预计实现2.8亿千瓦时，同比增长2.7%，规上企业工业增加值预计实现9.6亿元，同比增长10%，位居佳木斯市前列，工业强市迈出坚实步伐。 ——推进乡村振兴，农业农村呈现新气象。全面落实乡村振兴战略总要求，高起点编制完成《富锦市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。在遭遇历史罕见洪涝灾害情况下，全市人民众志成城、攻坚克难，全力保障秋粮收储安全，粮食生产实现“十六连丰”。高标准完成“粮食生产功能区和重要农产品生产保护区”划定并通过省级验收。全市三减面积达到130万亩，国家级绿色食品原料生产基地面积达到400万亩，成为全国最大绿色食品原料基地县，承办了全国绿色食品原料生产基地建设与管理现场会。万亩水稻科技示范园、现代农业综合信息服务中心被指定为全国农机补贴实施操作与信息公开培训班学习交流现场。锦西灌区骨干工程投资5.4亿元，如期完成年度投资任务。争取国省高标准农田建设项目19.5万亩，规模为历年之最。大锦农2000万羽鸡雏孵化厂和年出栏300万只标准化养殖场项目投产运营，有效防控非洲猪瘟等重大动物疫情，畜牧业持续健康发展。全面完成农村土地承包经营权确权登记任务，404个村全部成立股份经济合作社。集体经济收入超百万的村达到7个、10万元以上的村达到185个。供销综合改革扎实推进，在佳木斯地区率先建成集生产、供销、信用“三位一体”综合服务平台。“空壳社”清理整顿成效显著，农民专业合作社整体质量和带动能力大幅提升。 ——坚持对外开放，第三产业迸发新活力。制定出台《富锦市鼓励口岸过货、发展外经贸奖励办法(试行)》，争取省政府债券资金1.5亿元，加快推进对俄保税孵化园区建设，首开富锦口岸进口俄罗斯煤炭先河，到港俄煤6000吨。复丰工贸与俄罗斯DV公司签订进口30万吨煤炭合同，总值1.7亿元。全市对外贸易额预计实现3.4亿元，同比增长39.7%，增幅在佳木斯各县区排名第一。全市新增各类市场主体3395户。电商产业园入驻企业51家，累计交易额突破亿元大关，被省商务厅评为省级优秀电商产业园区。“十百千”乡村旅游项目稳步实施，庆祝中华人民共和国成立70周年暨中国·富锦首届大地文化艺术节盛装启幕;第二届稻田音乐会激情唱响;成功举办“相约稻海”2019富锦国际半程马拉松等系列活动，充分展示了我市大农业、大生态、大湿地的城市名片。 ——注重品质提升，城乡面貌焕发新颜值。群众翘首期盼的沿江景观带项目正式开工建设。新建“知青广场”和南二街微公园，进一步满足群众休闲健身需求。改造道路6条，铺设沥青罩面9.2万平方米。完成城区绿化面积6万平方米。新建城乡公厕8座，“户外劳动者服务站”5座。棚户区改造1603户，安置补偿全部完成。13个老旧小区全面启动改造，总投资1.95亿元的保障性安居工程配套基础设施项目开工建设。在全省率先建设了智慧供水运营平台，改造18个小区二次供水泵房，受益居民1.4万户。新增城市集中供热面积72万平方米，8000余户居民住上暖屋子。为21个小区安装了电动车充电设备，解决群众“充电难”问题。启动智慧城市数字化管理平台，开展渣土车整治、车辆违规停放等“城市病”专项治理，市容市貌更加整洁有序。开展物业管理专项整治百日会战，物业服务水平明显提升。二龙山生活垃圾焚烧发电项目开工建设，“一镇六村”生活垃圾治理示范点成效显著。全面减少农业面源污染，收集转运农药瓶244吨。改造农厕897户。完成10个村村内道路硬化。实施农村公路安全防护工程268公里，改造危桥20座。有效解决秸秆露天焚烧智能化监控系统投入使用，“河湖清四乱”36处，“绿卫2019专项行动”“大棚房”问题全部整改完成。我市是全省唯一一个被生态环境部评定的县级环境执法大练兵先进集体。 ——顺应群众期盼，民生事业取得新成就。坚持发展成果由人民共享，全年累计民生支出52亿元，同比增长5.4%，占公共财政支出比重92.7%。脱贫攻坚捷报频传。坚决落实“两不愁三保障”政策，改造农村“四类人群”危房254户，完成64个村屯农村饮水安全改造和3个镇的镇直水厂动迁工程。落实低保、特困供养等救助政策1572人次，兑现277万元。发放各阶段贫困学生教育补助金42万元，全市没有一名义务教育阶段贫困学生辍学。为全市建档立卡贫困户缴纳城乡居民医疗保险和商业补充医疗保险150万元，通过基本医疗、大病保险、医疗救助累计报销1303万元。发放扶贫小额贷款84万元，全市贫困户实现产业扶贫全覆盖，户均增收800元。建档立卡贫困人口972户2433人全部脱贫退出，贫困发生率降至零。社会事业协调发展。圆满完成国家义务教育发展基本均衡县创建任务，完成9所学校新扩建和38所学校维修改造工程，全市学校办学条件显著提升。中心医院外科附属楼投入使用，完成2家社区卫生服务中心和6家乡镇卫生院标准化建设，城乡医疗卫生水平大幅提升。围绕庆祝“建国70周年”“富锦建县110周年”等主题开展各类丰富多彩文体活动700余场，举办各类体育活动150余场。高标准完成第四次全国经济普查。保障政策全面落实。创建了佳木斯地区唯一一个功能完善的大学生(青年)创业社区，全年开展招聘会10余场，新增就业5556人。实施和谐劳动关系提质工程，为124名工人讨回工资86万元。各类保险新增参保人数8910人，全市所有定点医院开通“一单制”结算，异地就医直接结算2791人次。城乡低保标准实现“十三连增”，累计发放4304万元，近8000户1.3万人受益。发放公租房197套，落实租房租赁补贴335万元，1800余户家庭享受政策。富锦市第三敬老院投入使用，首批58位老人温馨入住。全市11个乡镇、2个街道全部成立了退役军人服务站，各项优抚安置政策全面兑现落实。 |
