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——2020年1月17日在金平苗族瑶族傣族自治县第十三届人民代表大会第四次会议上 县长 吴华昊 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员、列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是金平县发展进程中极不平凡的一年。一年来，我们推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，全面落实习近平总书记对云南重要指示精神，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。一年来，我们以庆祝新中国成立70周年为契机，深入开展爱国主义教育活动，唱出“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”的民族团结歌，凝聚打赢脱贫攻坚战、推动全县经济社会高质量发展的强大共识。一年来，我们把实现整县脱贫摘帽作为头等大事、最大政治任务和头号工程来抓紧抓实，与人民群众一道奋战在脱贫攻坚第一线，顺利通过贫困县退出州级审核。一年来，我们统筹兼顾、十指发力，成功创建国家卫生县城，顺利通过义务教育发展基本均衡县国家评估认定，成功获批国家级电子商务进农村综合示范县项目，顺利通过“中国长寿之乡”认定，成为云南省第一个“中国长寿之乡”。一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，围绕州委“13611”工作思路〔1〕，认真落实“六个大抓”要求，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，较好完成了年初确定的各项目标任务。实现地区生产总值79.8亿元，增长9.5%;规模以上工业增加值增长5.2%;地方一般公共预算收入1.99亿元，增长2%;地方一般公共预算支出41.05亿元，增长35.43%;规模以上固定资产投资增长6.8%;完成边境贸易总额19.53亿元;社会消费品零售总额10.48亿元，增长11.3%;城镇、农村常住居民人均可支配收入33373元、9547元，分别增长8.6%、11%。 (一)凝心聚力冲刺，脱贫攻坚纵深推进 围绕精准扶贫精准脱贫方略，紧扣“两不愁三保障”目标，坚持“四个聚焦”〔2〕，推行“车轮战、阵地战”两套战法，深入开展“季度攻势”和“百日冲刺”行动，聚焦标准、打扫战场、提质增效，举全县之力打好打赢脱贫攻坚战。统筹整合使用财政涉农资金10.5亿元，筹集土地增减挂钩跨省调剂指标资金2.14亿元，实施了一大批扶贫项目工程。完成“直过民族”地区和自然村通硬化路505.7公里;233户建档立卡贫困户饮水安全问题得到解决，10029户建档立卡贫困户饮水安全得到巩固提升，群众出行难、饮水难问题得到有效解决。持续巩固“6个10万亩”〔3〕长效主导产业;组建培育451个新型经营主体带动建档立卡户26536户，通过“一金四保”〔4〕模式组织化输出贫困劳动力5011人，全县建档立卡劳动力稳定转移就业24544户45611人，促进贫困户持续稳定增收。61个易地扶贫搬迁安置点建档立卡贫困户2730户12127人全部搬新拆旧;伉偭小镇450套住房全部竣工，437户2096人迁入新居;年内改造农村危房21861户，符合政策扶持的26445户危房已全部改造。全面落实健康扶贫行动计划，确保基本医疗有保障各项政策落到实处，贫困户患病住院治疗28662人次，实际报销比例90.64%;实施“顶梁柱”扶贫公益保险和人身财产综合保险理赔1772人次379.81万元。实现低保保障标准稳定超出脱贫标准，发放农村低保金7904.32万元。强化合力攻坚，外交部、上海市长宁区及省外事办、红河学院等31家省州挂联单位投入帮扶资金8786.43万元，实施项目217个;动员108家企业实施“万企帮万村”，投入5985.85万元实施项目36个。强化村规民约制定和执行落实，建成爱心超市95个，推广“表现增积分、积分换物品”自助式帮扶，引导群众移风易俗、激发动力。2019年实现8845户38355人脱贫、66个村出列，累计脱贫26929户119291人、出列89个村，贫困发生率下降至1.26%。 (二)落实“六个大抓”，发展质量稳步提升 大抓产业。围绕打造“绿色食品牌”，引导农村承包土地流转5.1万亩，发展适度规模经营，奖补新型经营主体11家132.1万元;推进“三品一标”〔5〕认证工作，金平阳光农业科技有限公司、金平十里药材开发有限公司、金合鹿畜牧养殖有限公司通过无公害认定，红河云泉农业发展有限公司获得绿色食品认定，有序开展“马鞍底古树茶”“金平砂仁”等5个国家地理标志证明商标注册申报工作。引入“钓鱼台食品标准体系”，推动我县“钓标”基地认证工作，农产品追溯体系建设有序推进。在巩固提升“6个10万亩”传统产业基础上，积极发展梯田红米、生猪养殖、百香果等产业，实现农林牧渔业总产值24.18亿元，增长5.7%，农产品加工业产值达25.7亿元。围绕打造“健康生活目的地牌”，稳步推进坪河、滮水岩等景区项目建设，以“中国·红河蝴蝶谷”为核心的旅游基础设施进一步完善。深化“旅游革命”，推进“一部手机游云南”工作，广泛开展“游云南APP”宣传推广运用，旅游智慧化水平进一步提升。全年接待国内外游客130.78万人次，增长5.85%，实现旅游业总收入17.37亿元，增长9.28%。 大抓工业。金平长安矿业露天转地下采矿、富强矿业铁矿采选技改项目竣工投产，金智瑞公司湿法冶金、昆钢金河公司大坡铁矿尾矿回采项目完成前期工作。抓好边贸落地加工，金水河口岸农产品加工项目有序推进。全面落实减税降费及各项税收优惠政策，减免税费1.64亿元，助力企业降本增效、健康发展。围绕打造“绿色能源牌”，三家河一级、金水河三级等4座水电站建成投产试运行，荞菜坪二级水电站项目有序推进;加快推进新能源汽车推广应用，城区公交车全部替换为新能源公交车。 大抓项目。2019年全县纳入州级单项投资3000万元以上重点项目17个，完成投资7.33亿元。元蔓高速公路(金平段)、蔓金高速公路项目稳步推进，深入实施“四好农村路”〔6〕，全县公路总里程达4031公里。河堤、重要支流、中小河流治理项目有序推进。投资0.96亿元新建、改建通信基站196个、FTTH全光网点197个，沿边交通要道、行政村移动信号和网络信号覆盖率不断提升。加大专项债券申报力度，城市污水处理厂提标改造、沿边扶贫产业园、县人民医院迁建3个项目获批专项债券资金3.1亿元。围绕基础设施、产业发展、社会民生等领域超前谋划金平县“十四五”金点子项目933个，总投资1567亿元。 大抓开放。中国金水河—越南马鹿塘双边口岸扩大开放事宜进展顺利。电子商务产业园、口岸新区边民互市货场等8个项目申报、土地征收工作全面启动。投入1760万元，完成边民互市货场B区改造和国际物流货场等项目建设，口岸及边民互市点基础设施不断完善，便利化程度进一步提高。深化边民互市改革，推进“真边民、真交易、真实惠”，组建边民互市互助组83个，参与互市23.56万人次，边民直接收入942.22万元。主动作为，深化中越六县例会机制，推动中越双方交往及经贸往来，在扩大开放、口岸新区建设等方面进一步达成共识。 大抓电商。电子商务进农村综合示范项目有序推进，启动建设县级电子商务公共服务中心，“多彩金平”APP升级扩容，苦竹林仓储物流配送中心冷库建成并投入使用，9家快递企业和9家物流公司业务得到逐步延伸，县、乡、村三级物流体系基本形成。充分利用外交部、上海市长宁区帮扶金平优势，与北京钓鱼台食品生物科技有限公司、上海九华集团等企业签订合作协议，推介、推广“诺玛飞鸡”、香蕉、火龙果、百香果等金平农特产品。全年电商销售额达2.5亿元。 |
