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(三)聚焦乡村振兴，推进农业农村现代化。深入推进农业供给侧结构性改革，加快发展规模效益型农业，促进农业结构和生产方式不断升级。夯基础扩产能。依托“粮食生产功能区和重要农产品生产保护区”划定成果，积极争取和实施高标准农田等基础设施项目建设，补齐现代农业发展短板。加快推进锦西灌区骨干工程及田间配套工程建设，切实提升灌排能力和节水效率。做好挠力河与外七星河以及洪涝水毁工程综合治理。完成19.5万亩高标准农田建设，积极申报高标准农田项目30万亩，争取购机补贴资金4400万元。调结构保供给。水稻突出发展江水灌稻、适口性好的优质品种，保持在200万亩;玉米突出专品种订单种植，保持在160万亩;大豆突出非转基因高蛋白食用，保持在170万亩。以西甜瓜、马铃薯等特色作物为重点，鼓励和支持发展经济作物。充分利用“富锦大米”“富锦大豆”地理标识，加大商标培育力度，打造优质绿色农产品品牌，实现“种的好”“卖的好”双向发力。全力推进生猪产业发展，支持宏兴养猪场等3家养殖场改建扩建，积极恢复生猪产能，做到保供稳价。严格落实动物防疫属地管理责任制，确保产地检疫覆盖面和屠宰检疫率达100%。抓服务强保障。推进“互联网+农业”高标准示范基地建设和土壤耕作制度改革，持续扩大耕地轮作、水田休耕和“三减”面积。加大秸秆全量还田技术模式的示范与推广，稳步扩大秸秆还田利用率。推广保险+期货模式，协调金融保险机构与农业企业开展业务合作，争取大连商品交易所30万吨粳稻交割库落户富锦。推进粮食产后服务中心试点建设，确保粮食收储安全。聚焦农村集体产权制度改革，全面完成股份经济合作社登记赋码工作。持续深化供销社综合改革,推进供销惠农电子商务运营服务中心建设。全面完成农村信用社改制组建富锦农村商业银行，更好的服务“三农”和支持地方经济发展。 (四)聚焦开放兴市，激发第三产业新潜力。突出发展外贸业，繁荣商贸业，做大旅游业，努力把第三产业打造成全市经济发展的新引擎。扩大对外开放能力。加强口岸建设，完善港口功能，加快实现港铁联运、港区互通、产业聚集。推进对俄保税孵化园区建设，建设两个千吨级泊位及后方堆场，为进口俄罗斯煤炭、木材等大宗货物提供专业卸船码头和存储场地，加快形成辐射带动能力。打造大商贸格局。积极引进星级酒店、农机汽车产业城、家居建材产业城等商服项目。鼓励企业参加国内外展会，支持福慧豆业等重点加工贸易企业壮大规模、扩大出口。加强对限上入统企业服务，扶持企业引进新的经营业态。加快推进电商产业等新兴业态发展，完善“绿谷粮都”自建电商平台建设，积极与苏宁易购、天猫、京东等网络平台合作，探索农产品进城路径。深入开展成品油、煤炭、汽车市场整顿工作，全力维护市场秩序。创新旅游品牌。挖掘特色资源，围绕“华夏东极”旅游线路做大做强城市品牌，深化完善农业休闲游、湿地生态游、工业体验游等精品线路，着力打造“一线四区”旅游产品。完善国家湿地公园、锦台等基础配套设施建设。积极谋划第三届稻田音乐会、大型全民摄影大赛、五彩花样登山节、国际马拉松等丰富多彩的文旅活动，持续扩大城市旅游品牌知名度和影响力。 (五)聚焦精建细管，打造生态宜居魅力城。以打造滨水园林宜居城市为统领，科学布局生产、生活、生态空间，高标准编制完成《富锦市国土空间规划》。完善城市功能。以广场公园改造为重点，加快推进沿江景观带和滨江大道建设。围绕沿江景观带及新建小区，建设水冲厕所5座。改造新一街、文明路等道路7条，铺设沥青砼路面9万平方米。新建微公园2座，完成城区绿化2万平方米。推进向阳路、北三街易涝区域排水防涝工程项目建设，提升城市抵御内涝能力。完成8个老旧小区、单体楼基础设施和环境改造。完成11个保障性安居工程配套基础建设，加大棚户区改造房屋征收力度，发放公租房250套，妥善处理回迁安置工作。强化城市管理。强化规划监督执法，坚决依法打击各类违法违规建设。加快数字城管系统建设，推进城市管理智能化。加大力度整治站前广场、学校周边占道经营等“城市病”。规范化管理东西早市和夜市，合理设置便民性服务摊点。加大环卫清扫和清雪工作力度，购置餐厨垃圾收运、环卫清扫、垃圾压缩等车辆10台、餐厨筒4000个。加强物业服务行业监管，推进弃管楼实施市场化物业管理，积极解决居民回迁、房屋产权证照办理等问题。加强专业化社区队伍和基础设施建设，梳理社区服务事项准入清单，完善社区服务功能，打造南岗社区“智慧化社区”试点。建设美丽乡村。以农村“五个革命”为抓手，深入开展农村人居环境整治。完成二龙山垃圾焚烧发电项目建设，采取“户分类、村收集、镇转运、市处理”的模式，积极探索农村生活垃圾分类处理，加快推进海沟存量垃圾治理进程。重点推进大榆树镇金山村、锦山镇德祥村等污水治理项目，完成东郊水源地二级保护区内和64个人居环境整治重点村污水治理工程。推行种养结合循环畜牧业发展模式，畜禽粪污利用率达到75%以上、规模养殖场设施配套率达到95%以上。完成86个村屯绿化面积1700亩。加快推进94个村村内道路硬化和73个村农村饮水安全巩固提升工程。实施农村公路安全生命防护工程61公里，加快推进农村“畅返不畅”路面修复和农村危桥改造工作，改造二龙山镇林场路15.7公里，全面提升农村群众幸福指数。 (六)聚焦民生改善，满足人民群众新需求。坚持从群众最急最忧最盼的问题入手，倾心倾力保障和改善民生，不断增强群众幸福感、获得感。优先发展教育。下大力气抓好义务教育均衡县创建成果转化，深入实施名教师、名校长、名学校“三名”工程，突出抓好各阶段学校内涵提升，推动城乡义务教育一体化发展。重拳治理教育“三乱”，打造风清气正的教书育人环境。进一步规范中小学办学行为，减轻学生过重课业负担，让学生轻装快跑、快乐成长。促进全民健康。以公立医院改革为抓手，加快推进分级诊疗制度和医疗共同体建设。积极开展健康促进县创建工作，大力推进“互联网+医疗健康”试点建设。全面提升医疗服务水平，完成中医院康复中心建设，加大基层医疗单位改造力度，完成10家乡镇卫生院污水处理系统工程，基层医疗机构标准化建设达标率实现100%。坚持文化惠民。举办百场文艺进农村演出，百场电影进社区、进村屯公益放映等活动。加快推进社区综合性文化活动中心、农村文化活动室建设。推动全民阅读活动健康发展，打造“书香富锦”特色品牌。让群众享受更加丰富、更高层次的精神文化生活。筑牢保障体系。加大人才引进和培育力度，加强服务保障。实施积极的就业政策，推进多渠道就业，登记失业率控制在3.8%以下，新增就业5500人以上。加大劳动监察执法力度，切实保障农民工的合法权益。加强城乡低保人员动态管理，保证低保、临时救助等社会救助金及时足额发放，做到应保尽保、应发尽发。加大养老产业招商引资力度，完善公办养老院基础设施建设，加强全市养老机构安全管理，全面提升养老服务质量。强化殡葬基础设施建设，加快推进殡仪馆迁建工作。大力宣传推行异地就医直接结算，抓好定点医疗机构管理与监督。高标准完成“双拥模范城”创建，严格落实各项优抚待遇和退役军人政策，启动烈士陵园维修改造工程。加强统计管理，做好第七次全国人口普查。营造舒心环境。深化“放管服”改革，持续优化流程再造，合理调整窗口设置，推行“一窗式”受理，加快推进“互联网+政务服务”建设。持续推进“一件事”办理流程工作，深入推动政务服务事项进村屯、进社区，打通政务服务“最后一公里”。开展会销、传销专项整治，重点打击向老年人欺诈销售保健产品等违法行为，保障消费者合法权益。加大对黑车和非法机动车扰乱客运市场行为打击力度，持续改善交通运输环境。 三、全面加强政府自身建设 新的一年，市政府将以更加坚定的政治立场、更加进取的精神状态、更加务实的责任担当，全面提升政府工作效能和水平。坚定政治方向。始终把政治建设放在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央始终保持高度一致。勇于解放思想。全面贯彻落实新发展理念，加强对新理论、新知识、新概念的学习，在学习中开拓视野，在实践中探索方法、解决问题。推动企业开办全程网上办、黑土地保护利用等5个国省改革试点成果转化，积累经验，树立标杆。坚持依法行政。深入推进法治政府建设，坚决落实“三重一大”决策制度，主动接受人大法律监督、政协民主监督，让权力公开透明、阳光运行。加大审计监督力度，推动各项资金管理日趋规范。扎实推进“五大领域”执法改革，不断提高执法人员能力和水平。树牢为民情怀。坚持从群众反映最强烈的问题抓起、最不满意的地方改起、最期盼的事情做起，着力解决一批民生热点、难点问题。凡是对人民和社会做出的承诺，做到言必行、行必果，坚决兑现、不打折扣。筑牢廉洁底线。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定精神，继续压缩“三公经费”支出，强化政府过紧日子、群众过好日子的理念，厉行勤俭节约，树立干部清正、政府清廉良好形象，构建政治生态绿水青山。 |
