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政 府 工 作 报 告 --2019年1月3日在京山市第一届人民代表大会第二次会议上 市长 魏明超 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，是京山发展史上具有里程碑意义的一年。在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，积极应对复杂新形势，全力打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，经济社会持续健康发展。预计全年实现地区生产总值380亿元，增长8.2%;规模以上工业增加值增长8.8%;固定资产投资增长12.0%;社会消费品零售总额155.05亿元，增长12.5%;地方一般公共预算收入15.87亿元，可比增长11.3%;实际外商直接投资1.2亿美元，增长10.3%。主要经济指标增速继续位居荆门市前列。 --撤县设市开启新篇章。千年古县凤凰涅槃，有两千多年建县史的京山，沐浴着改革开放的浩荡春风，经过40年的风雨同舟、40年的披荆斩棘、40年的砥砺奋进，在2018年终于实现了由“县”到“市”的华丽蝶变，翻开了跨越发展的崭新一页。 --高质量发展实现新突破。抢先布局谋产业，智能制造产业园、汽车零部件产业园、农机装备制造产业园产业格局基本形成，京山智能制造产业集群入选2018年度全省重点成长型产业集群，获批国家新型工业化产业示范基地。探索发展高效农业、生态农业、智慧农业，被评为全国农村一二三产业融合发展先导区、全国畜牧业绿色发展示范市。税收增长成为财政增长的主导模式，税收占地方一般公共预算收入比重提高到66.3%。成为全省县域经济发展的先进典型，省委书记蒋超良来京山专题调研指导，对京山发展给予高度肯定。 --幸福指数得到新提升。实现4837名贫困人口脱贫、10个贫困村出列，完成592人易地扶贫搬迁、145户危房改造。预计实现城镇常住居民人均可支配收入32700元，农村常住居民人均可支配收入18665元，分别增长8.0%、8.6%。农村五保供养标准提高7.8%，城市、农村低保保障标准均提高8.0%。推行住房公积金“大众创业安居贷”1.3亿元，支持516户家庭刚需购房。医疗机构、火车站、大型商场等公共场所母婴室、第三方卫生间加快推广。实施城乡饮水安全巩固提升工程，解决2.7万农村人口饮水安全问题。 --对外影响再上新高度。成功举办第三届中国(京山)网球节，时间跨度之长、赛事活动之多、参与人数之众前所未有。京山本土拍摄的首部院线电影《云做的翅膀》成功上映，2018中国(京山)国际观鸟节在柬埔寨成功举办，京山观鸟文化正在辐射全国、走向世界。巴拿马、赞比亚等14个发展中国家的官员到我市参观考察，点赞京山发展。中央电视台3次走进京山、宣传京山，“湖北京山：喜看稻菽千重浪 万亩农田秋收忙”成为首个“中国农民丰收节”的新闻亮点。 一年来，我们促投资扩消费，发展后劲显著增强。聚力招商引资“一号工程”，锁定项目建设“第一任务”，全力扩大有效投资和消费。创新招商项目五星级闭环管理机制，全年签约项目71个，同比增加13个，实际到资额282亿元，同比增长16.5%。三河祥天(XTNY)、新奥能源(02688)、博世科(300422)等3家上市公司相继落户，网球特色小镇、泰康之家旅游综合体等12个重大文旅项目相继签约。大力实施招才引智，李健雄、游少鑫、丁建武等一批高端技术人才扎根京山、投资兴业。积极向上争取资金16.7亿元。策划争取上级支持重大项目208个。我市被纳入鄂北水资源配置工程二期项目受水区，惠亭灌区京山河流域水生态修复综合治理项目被纳入财政部项目库。实施亿元以上项目307个，同比增加75个，海格力斯、和承汽配等重点项目加快推进，三雷万顺、众星汽配等重点项目竣工投产。高起点编制《京山市全域旅游发展规划及三年行动计划》，“大抓旅游、抓大旅游”的全域旅游发展格局初步形成，对节白蜡艺术小镇入选全省首批20个特色小镇，我市入选“湖北十大乡村旅游目的地”。民俗体验、旅游驿站等一批旅游新业态蓬勃兴起，全年接待游客1150万人次，实现旅游总收入65亿元。新增限上商贸企业27家，大龙?联合广场商业综合体开业运营。金瑞物流获评省级电子商务示范基地，富瑞丰、宜慧元获评省级电子商务示范企业。电子商务交易额达到42亿元，同比增长68%;农产品线上交易额达到13.3亿元，同比增长56%，成功创建省级电子商务进农村综合示范县(市)。 一年来，我们优服务助转型，实体经济健康发展。牢牢把握实体经济这一发展命脉，深入推进供给侧结构性改革，持续优化企业服务，助推产业转型升级。新增规模以上工业企业18家。企业兼并重组13家。完成工业技改投资131亿元，占荆门市的41%，工业企业信息化应用示范率达到66%。三雷重工自主研发的国内首台中型马力无级变速拖拉机，成为2018中国国际农业机械展览会的最大亮点。高新技术企业、科技型中小企业分别新增16家、36家，转化重大科技成果28项，荣获全省科技创新综合考评进位先进市。坚持每月召开企业家座谈会，兑现惠企政策资金10.9亿元，降低企业成本2.1亿元。常态化开展政银企对接，与省担保集团、荆门市中小企业担保公司等开展担保融资合作，建立1.31亿元风险补偿基金，资助企业过桥资金2.3亿元，新增工业贷款17.44亿元，居荆门市首位。全年化解银行不良贷款6.9亿元。国宝桥米、华兴科技、华信机械入选全省上市后备企业“银种子”项目库，53家企业四板挂牌，挂牌上市工作继续保持全省前列。强化土地要素保障，为重点项目提供建设用地4000亩。严格落实服务园区企业用工十条措施等政策，为园区企业招工4422人。 一年来，我们提能级优管理，城市功能日趋完善。坚持以规划为切入点、以建设为立足点、以管理为突破点，加快城市“双修”，城市能级和品位不断提升，成功创建全省县城规划管理改革试点市。完成文峰大道、新阳大道、东环线及城区绿化景观工程，建成区新增绿地面积12.3万平方米，绿地率达到38.5%，人均公园绿地面积达到15.3平方米。幸福路北延段、中环线、惠山大道等道路建设完成年度目标任务。引进“3390”模式，启动棚改项目14个，改造住房2195套。探索实行“路长制”，严格实施经营秩序、交通秩序和环境卫生三大提升行动，城市面貌明显改观。城管、交通、环卫统一纳入智能管理平台，实现全市数据资源集中使用，超市、餐饮、公交等领域移动支付加快推广应用。投入4.5亿元，推动小城镇雨污管网、道路交通、绿化配套等提档升级。 一年来，我们强基础补短板，乡村振兴有序实施。以推进美丽宜居乡村建设为主要抓手，全方位实施乡村振兴战略，加快补齐农业农村短板，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，承办全省加快推进粮食产业经济发展现场会和全省农机装备制造现场推进会。建设高标准农田6.7万亩，新增稻田综合种养、鱼鳖混养、名特优养殖3万亩。新增“三品一标”产品15个。“京山葛粉”被认定为地理标志证明商标，“京山桥米”入选湖北农产品区域公共品牌。主要农作物综合机械化率达到87.5%。报验土地整治项目2.2万亩。完成17座小型病险水库加固。刘畈水库灌区农业水价综合改革试点基本完成。土地股份合作社达到92家，流转土地达到74万亩。新增国家级农民专业合作社2家、省级示范家庭农场6家，盛老汉家庭农场入选首批国家级稻渔综合种养示范区。马岭村荣获全省唯一的“2018中国最美村镇”乡村振兴榜样奖，荆条村被评为湖北省“美丽乡村”示范典型，幸福村、青树岭村入选省级美丽宜居乡村示范项目，源泉村、高湖街村、潘岭村、桥河村、石板河村入选湖北省2019年度美丽乡村建设试点村。官虎线、孙冯线被确定为全省示范县道，347国道分当线、327省道坪客线采用“建养一体化”模式有序推进，262省道仁曹线改造等工程基本完成。 |
