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这一年，我们坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，各项工作始终保持正确的政治方向。深入推进法治政府建设，“七五”普法圆满收官，行政决策程序持续完善，64件人大代表建议、47件政协委员提案全部按期办结，满意率均达100%。深化“放管服”和“最多跑一次”改革，新增9个综合服务窗口，995项事项实现“无差别受理”;发挥“互联网+政务服务”作用，在线办理审批服务事项1.7万件，“12345”热线办结率、满意率显著提升。认真履行全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，廉政建设和反腐败工作扎实推进，正风肃纪持续深化。 各位代表!过去的一年，困难风险远超预期，成绩进步实属不易，这是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航的结果，是省、州和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大常委会、市政协履职监督、鼎力相助的结果，是全市上下凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向投身疫情防控和防台救灾的广大医务工作者、军警部队、社区工作人员、志愿者、企业家及市民群众;向热心支援我市的国际友城、对口帮扶城市和驻珲中省州直单位;向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，离退休老领导、老同志，以及所有关心关注和参与珲春发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 当前，我们仍处于疫情冲击影响的恢复期，经济社会发展还面临不少困难和问题：国际疫情持续蔓延，巩固防疫良好态势仍存在风险挑战;产业结构不优，新动能培育需加力提速，转型升级任重道远;项目谋划储备不足，企业投资意愿不强，稳增长缺乏后劲;财政收支矛盾日益凸显，保民生、促发展的压力较大，教育、医疗等公共资源与人民群众多元化需求相比仍有差距;少数公职人员担当精神不够、服务能力不强，不作为、慢作为等问题依然存在。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决。 “十四五”规划目标和2021年工作安排 “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是珲春加快海洋经济高质量发展的关键五年。党的十九届五中全会胜利召开，为未来五年乃至十五年中国发展描绘了宏伟蓝图;习近平总书记视察吉林时指出“积极参与共建‘一带一路’，打造好我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽”，为推动新时代吉林全面振兴全方位振兴提供了根本遵循;省委、省政府对珲春发展寄予厚望，调动各种资源帮助我们解难题、破瓶颈，举全省之力支持海洋经济发展示范区建设。面对新形势新任务，我们要在危机中育新机、于变局中开新局，坚定信心、保持定力，干在实处、走在前列，全面开启珲春建设社会主义现代化的新征程，向实现第二个百年奋斗目标奋勇前进。 “十四五”时期，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，全面落实省州委决策部署，按照“一主六双”产业空间布局要求，坚持稳中求进工作总基调，以海洋经济高质量发展为主题，以改革开放为动力，以满足全市群众日益增长的美好生活需要为目的，以国际合作示范区、海洋经济示范区等平台引领区域合作，统筹发展和安全，全面加强党的领导，加快建设沿边开放型中等城市，努力把珲春打造成为东北地区联结长三角、大湾区的国内大循环、面向东北亚区域的国际循环通道上的重要节点和我国向北开放的重要窗口。 “十四五”时期，珲春要在绿色转型发展示范区、开发开放示范区、生态文明建设示范区和民族团结进步示范区方面走在前列，努力打造： ——国内国际双循环通道重要节点。以陆上边境口岸型国家物流枢纽承载城市建设为依托，借助吉浙对口合作等平台，密切与宁波舟山港集团、青岛港集团合作，常态化运行经扎鲁比诺港“内贸外运”航线，适时恢复经罗津港“内贸外运”航线，降低珲马铁路运输成本，全面打通东北地区联结长三角、大湾区、东北亚的国内国际双循环通道，建设东北亚铁海联运中心枢纽。 ——我国向北开放重要枢纽。积极参与“一带一路”，强化与周边国家互联互通，对俄重点开展出海航线、清洁能源、矿产、水产品、木材、旅游等合作;深化对日对韩经贸合作，打造东北亚地区合作中心枢纽。 ——海洋经济发展合作示范城市。以合作示范为引领，坚定不移发展海洋经济，大力推进海产品、海洋生物、海洋旅游、海洋物流、海洋装备制造等产业，建立海产品交易中心，打造海产品加工集散基地，建成高质量的海洋产业集聚区。 ——东北亚重要产业基地。依托东北亚五国产业互补性强特点以及良好的产业合作基础，发挥俄远东和朝鲜丰富资源、富集港口以及我国雄厚资金和先进技术优势，充分释放五国互贸商品落地加工试点和综合保税区、跨境电商综试区政策红利，围绕境外资源利用，打造进口商品落地加工集散基地、出口产品加工供应基地。 ——东北亚生态旅游康养目的地。发挥区位、生态、资源、人文等优势，主打虎豹牌、候鸟牌、边境牌、跨境牌，建设面向东北亚高等级医疗机构、面向东南沿海高等级康养机构，推进生态与田园康养、文化旅游等深度融合，建设一批康养基地，吸引国内外人员来珲春旅居康养。 ——沿边开放型中等城市。加强战略谋划和顶层设计，做到高质量规划引领、精细化城市管理、科学性资源利用。围绕拓展空间、集聚人口、塑造形象、聚焦重点、补齐短板，拉伸城市框架，完善城市功能，增强承载能力，建设全省首个50万以上人口规模沿边开放型中等城市。 各位代表，2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，做好今年各项工作，意义深远、任务艰巨、责任重大，我们将在毫不放松抓好常态化疫情防控基础上，重点做好以下六方面工作： (一)着力推动新旧动能转换，进一步拓展高质量发展的有效路径。坚持以项目建设为抓手，促进重点产业提层次、扩规模、延链条，努力壮大实体经济。 精准扩大有效投资。全年实施5000万元以上项目38个，实现固定资产投资38.5亿元。精心部署“三早”“三抓”行动，强化项目包保、目标管理、督导考核，重点推进民用机场、循环经济产业园等112个项目建设。紧盯国家政策导向、产业发展方向和社会资本流向，积极谋划储备亿元以上项目19个，争取项目资金129亿元以上。加大产业链招商力度，力争无氧铜杆及精深加工、智慧消防产业基地等10个在谈项目签约落地，推进民革企业家投资促进大会成果转化，全年实现招商引资入统项目到位资金39亿元、同比增长7%。 扩量提质工业经济。推动吉林铜业主副产品就地转化，鼓励雅戈尔扩能增效，加快木材储备基地、禾合海鲜二期等项目进度，谋划建设北太平洋海产品交易交割中心。引进社会资本参与俄罗斯能源开发利用，打造清洁能源平台中转站、石油天然气储备基地;支持企业引进或设立研发中心和工程实验室，发展5G基站连接器、光学镜头等产品加工业，力争光电子产业产值突破10亿元;鼓励中冠生物科技、华瑞参业、长城菌业加强科技创新，培育壮大海洋医药健康产业。积极盘活企业闲置厂房和低效用地，依托国际中小企业创业园等平台，引导域内企业向园区化、集群化方向发展，新增规上工业企业3户以上。 |
