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(五)坚持改革创新，全力优化营商环境 完成26个政府部门机构改革，编制、职能、内设机构全部明晰到位。深化农村集体产权制度改革，完成清产核资和404个村成员确认、注册登记工作。深化“放管服”改革，完成市本级35个部门3153项行政职权权责清单梳理。深化项目审批制度改革，全面开展网上“不见面”审批，实现企业登记“一次办”“随时办”。积极推进政务服务事项标准化，梳理公开事项1778个，在全省率先完成规范化、标准化梳理工作。持续实施实体经济发展奖励扶持政策措施，市财政斥资4700万元奖励有突出贡献的工商企业和新型农业合作组织，斥资3000万元奖励扶持重点项目，斥资6257万元解决招商引资项目历史遗留问题。扎实开展“万人助万企”“十百千万”包保工程等活动，为重点项目和重点企业贷款60亿元，新增减税降费9580万元，发放创业担保贷款4105万元，为参保企业和个人减负1040万元。畅通“线上线下”投诉举报渠道，群众投诉件综合办结率达到100%，为企业追回资金2350万元。 (六)坚持勤政廉政，全力加强自身建设 牢牢把握讲政治、谋发展、惠民生、守底线、强队伍工作主线,运用重点任务施工图，强化落实。深入开展领导干部大调研、大走访，政府班子成员常态化深入一线调查研究、现场办公，主动进社区、进村屯，化解矛盾，破解难题。认真接受国省各类督察(查)，积极整改存在问题。自觉接受市人大的法律监督、市政协的民主监督,人大代表议案建议和政协提案办复率达到100%。积极接受社会监督,主动邀请“两代表一委员”和群众代表列席政府常务会。建立健全政府决策机制，重大事项、重大项目、大额资金全部通过政府党组会研究决定。坚决落实全面从严治党责任,全面推进政府系统党风廉政建设，深入纠正“四风”和“新四风”。财政一般性支出、“三公”经费进一步压减压实。 各位代表，过去一年取得的成果，标志着我市第十三个五年规划圆满收官，全面建成小康社会取得决定性成就。 过去五年，战略定位实现由融入长春到同城发展的新突破。汽车大路、富民大街全线贯通，硅谷大街单幅通车，新红旗大街、前进大街顺利建设。公主岭列入长春“四大板块”中的国际汽车城板块、国家区域创新中心板块。长春农业高新技术产业示范区全部落在公主岭，以此为引领构建环长春农业农村现代化发展示范带。省委省政府“一主、六双”产业空间布局长春公主岭同城化协同发展率先落地，公主岭全域划归长春市代管，公主岭市站在了历史发展的新起点。 过去五年，综合实力实现由量变到质变的新跃升。全口径财政收入和地方级财政收入持续稳定增长，结构不断优化，税收收入占比逐年提高，2020年税收收入占全口径收入比重达到87%，收入质量明显提高，极大增强了我市的可用财力。政府每年拿出百亿元财政资金用于城乡基础设施建设和产业发展，撬动社会投资和消费上千亿元，“四两拨千斤”的作用越发凸显。PPP融资项目受到了国务院的表奖，是吉林省唯一受表彰的县级市。“四上”企业发展到334户，税收超千万的企业38个，达到省内地级市水平。地区生产总值始终保持在300亿元左右，年均增速达到5.1%，总量始终稳居全省县级第一。 过去五年，开发开放实现由“能留企”到“留能企”的新巨变。项目建设统计口径从过去的200万元、500万元以上提高到3000万元、5000万元以上，项目落地的数量与过去基本相同，投资规模总量跨越式上升。招商引资的准入标准逐年提高，高耗能、高污染的项目一个不要。招商引资的对象重点面向国内外500强、民企500强、科技创新型尖端企业，香港易商集团、中石油、中铁建、恒大、万科、红星美凯龙、上海韵达、中通、申通、山东水发在我市均有上亿元或超10亿元的大项目签约落地。台湾工业园、浙江产业园形成园区效应。项目的规模、质量，投资的额度、强度，超过以往任何时期。 过去五年，城市建设实现由县城向新型中等城市挺进的新跨越。以“三横三纵”为主框架的20条街路建设和升级改造全面完成，打通断头路33条，完成雨污分流管网改造87公里，人行步道升级改造绿化美化亮化同步完成，道路建设的框架、理念、内容、水平、标准形成了从小城市到中等城市的跨越。房地产开发累计完成1288万平方米。累计完成棚户区改造12042套、老旧小区(地块)64个、农村危房4671户，16万城乡居民住房条件得到改善。热电联产、垃圾发电、二龙湖引水、地下综合管廊、高铁站前广场等一批重大基础设施项目全面完成。城区5万吨污水处理厂升级改造、5万吨污水处理厂扩能、岭东工业集中区和怀德等6乡镇污水处理厂新建、公主岭经开区和大岭汽车物流经开区污水处理厂升级改造等一批水污染处理项目全面完成，达到一级A排放。建成了东北最大、具备三甲标准的民营吉林国文医院，建成了东北设施标准最高的新一中，“三馆”、市立图书馆、明珠立体游园、仿真滑冰馆等一批文体项目建设完成。华生综合体、双青湖冰雪、南山满族文化风情园等一批商贸文旅项目相继投入使用。引入北京环卫集团和无锡华光集团，实现城乡垃圾清理、转运、无害化处理全链条管理。范家屯、大岭、怀德达到县城规模，“一主三辅”的中等城市架构基本形成。 过去五年，居民收入实现由基本小康到全面小康的新迈进。城乡常住居民人均可支配收入分别达到30900元和16500元，比2015年分别提高24.8%、40.7%;从业人员年均工资达到66034元，增长49.8%;企业离退休人员年均工资23353元，增长27%;机关事业单位人员年均工资达到70653元，增长5.2%;城乡低保分别达到570元/月、345元/月，同比分别增长46%、48%;农村分散特困人员供养标准提高到5220元，增长270%;孤儿基本生活费标准提高到每月1100元，增长57%。居民存款达到455.4亿元，增长91%。 各位代表，五年的发展历程充满艰辛，五年的发展成就催人奋进，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、长春市委市政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民用智慧勇气心血汗水干出来的。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、无党派人士和老领导、老同志，向驻岭部队、武警官兵、公安干警、中省直驻岭单位，向所有支持参与岭城发展的各界朋友和全市纳税人表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到面临的问题和困难：经济总量不大，产业结构不优，一二三产业结构不够合理;经济发展的内生动力不强，立市性的大项目不够多，科技创新引领性企业还很少;城乡基础设施公共配套仍存在短板，治理水平有待提高;项目建设、城乡建管历史遗留问题亟需破解;财政刚性支出不断增大，收支矛盾愈发突出;政府职能转变还不到位，廉政建设作风建设仍需加强等等。对此，我们将以更务实管用的举措和招法，积极应对，有效解决。 二、“十四五”时期主要任务和2021年重点工作 “十四五”时期是全面开启建设社会主义现代化新征程的第一个五年，是在新的历史起点上加快推动公主岭全面振兴全方位振兴的关键五年，我们要精准识变，科学应变，主动求变，努力在危机中育先机，于变局中开新局，为全面开启社会主义现代化新征程开好局、奠好基、扎好根。 |
