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政 府 工 作 报 告 2021年1月7日在公主岭市 第十八届人民代表大会第五次会议上 市长张明 尊敬的各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议。 一、2020年和“十三五”期间工作回顾 刚刚过去的2020年，是公主岭历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的风险挑战和新冠肺炎疫情的严重冲击，市政府在市委的坚强领导下，保持战略定力，采取果断措施，积极主动作为，经济社会实现平稳健康发展，主要经济指标逆势上扬。预计地区生产总值实现309.9亿元，同比增长2%;一般公共预算全口径财政收入完成29.2亿元，同比增长11.9%;地方级财政收入完成15.2亿元，同比增长9.5%;一般公共预算财政支出86亿元，同比增长1.2%;规上工业总产值实现161亿元，同比增长5.5%，增加值同比增长4%。 主要做了以下工作。 (一)坚持人民至上，全力抗击新冠疫情 全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，果断启动一级响应，全面提升救治能力，同时间赛跑，与病魔较量，仅用36天时间就实现确诊病例、疑似病例、无症状感染者全部清零，实现患者救治零死亡、医务人员零感染。加强加速防疫物资采购筹集储备，确保了疫情防控物资及时供应到位。启动政府猪肉蔬菜储备，投放冷鲜猪肉289吨、蔬菜402吨。派出精干医疗队驰援武汉，这是全省唯一的县级独立组成的医疗队。落实“外防输入、内防反弹”防控策略，建立健全常态化防控指挥体系，强化智防智控、联防联控、群防群控、闭环管控，全市机关干部全部下沉社区村屯防控一线。落实网格长、楼栋长、单元长“三长”联动机制，全面开展溯源排查，实现精准排查不漏人，防控措施无死角全覆盖。加强核酸检测能力建设，全市5家二级综合性医院和1家疾控机构全部建设了核酸检测实验室，12家乡镇卫生院具备了快速检测能力。2月8日以来，全市无新增确诊和疑似病例，新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战取得战略成果。 (二)坚持发展至上，全力推动“六稳”“六保” 紧紧围绕年初确定的目标任务，认真落实“六稳”“六保”政策措施，建立重点任务施工图，成立重点工作专班，倒排工期，挂图作战。全力对冲疫情影响，推动经济快速回升、平稳发展。加速项目建设。开启“云招商”，签订协议项目38个,预计总投资515.42亿元(含产业项目224.37亿元),其中亿元以上项目31个,10亿元以上项目5个。开展“征地拆迁百日会战”，落实重点项目市级领导包保，推动项目落地。开复工5000万元以上项目90个，完成投资114.96亿元。争取政府债券项目9个，获批债券资金19.32亿元。稳定发展农业农村经济。坚持藏粮于地、藏粮于技，实施黑土地保护利用项目50万亩，落实保护性耕作125.4万亩，实施高标准农田24.3万亩，粮食产量稳定在60亿斤阶段水平。鲜食玉米种植面积发展到6.1万亩;棚室总面积发展到3.53万亩。种子年销售量1.4亿斤以上，成为全省乃至东北三省的种子集散地和交流中心。成功举办第七届中国玉米产业博览会暨首届鲜食玉米节。被评为全国绿色高质高效示范县，成功创建国家产业融合发展先导区。推动工业转型升级。争取国省工业企业扶持资金4412.9万元。纳入2020年吉林省产业转型升级重点项目20个，10个项目投产达效，年可新增产值11亿元。提升汽车和食品产业科技含量，两大产业预计完成产值125亿元，拉动工业产值增长9个百分点。推动服务业回暖。引导大型商场带头减免费用，共为6003家业户减免费用898万元。开展“全民消费节”系列活动，投放四轮消费券撬动消费5747万元，21场消费促销活动直接带动消费超千万元。领导干部、企业网红、第一书记直播带货，带动了地产品网上销售。“新怀德”商标获得2020中华品牌商标博览会金奖。新增市场主体13237户、“个转企”116户。预计社会消费品零售总额实现66.68亿元，限上社零额实现13.4亿元。 (三)坚持战略定向，全力打好三大攻坚战 坚决防范政府性债务和金融风险。积极化解政府债务风险，将偿债资金纳入年度预算，偿还债券本金1.2亿元，化解隐性债务6.5亿元，政府债务风险总体可控。严厉打击金融犯罪，全力推进远征等非法集资类案件办理，尽最大努力追赃挽损。对全市所有投资类、小额贷、担保公司和典当行全面规范核查。脱贫攻坚目标任务如期完成。全市4927户10513名建档立卡贫困人口实现全部脱贫。年初未脱贫的373户857名贫困人口人均收入达8862元，全部达到脱贫标准。完成168户危房改造，贫困群众住房安全问题得到彻底解决。完成177个村安全饮水工程，贫困人口安全饮水达到全覆盖。3556名贫困人口纳入低保，9452名贫困人口纳入社保，实现应保尽保。学前资助、“两免一补”、雨露计划和伙食费校车费补助等政策全面落地，有效阻断贫困代际传递。创新实施“结亲暖心”行动，得到省政府肯定和表扬。顺利完成国家脱贫攻坚普查验收，国家普查组、省脱贫成效考核组对我市脱贫攻坚工作给予充分肯定。污染防治攻坚战成效显著。纳入省平台的25个辽河流域水污染治理项目全面完成。东辽河国考城子上断面和省考周家河口断面平均水质达到Ⅲ类，市区、开发区和乡镇污水处理设施全部稳定运行、达标排放。城市饮用水源地卡伦水库水质达到Ⅲ类。启动三个小区垃圾分类试点。全年空气质量优良天数达到314天，无重度污染天气，均完成省考核指标。化肥、农药全面完成年度减施目标。中央、省各级环保督察(查)问题整改任务全面完成。 (四)坚持改善民生，全力增进百姓福祉 市区岭东路、岭南大街、新风街全线贯通，地下综合管廊全面竣工，仿真滑冰馆、新档案馆和明珠立体游园投入使用，岭西农贸市场完成主体建设。内河生态环境保护治理项目完成投资近4亿元，范家屯水务一体化项目全面开工。新建、改建水冲厕所7座。新建岭西体育场、华生百货两处停车场6700平方米。数字城管系统调试运行。完成12个老旧小区(地块)改造。完成“无籍房”登记2.19万户。拆除违建2.02万平方米。建成“四好农村路”96.4公里;打造美丽庭院500个、干净人家2000户，建设绿美村屯177个;改造室外无害化卫生旱厕5000个，新建农村文化广场35个。市、乡、村三级医疗机构标准化建设全部达标。南崴子街道、龙山乡、响水镇、大岭镇被命名为国家卫生乡镇。怀德镇三里堡村、环岭街道火炬村、范家屯镇马洼子村和市场监督管理局分别被评为第六届全国文明村和文明单位。城镇新增就业5336人，城镇登记失业率达到3.38%，低于国控标准1.12个百分点。城乡低保保障标准提高4%，城乡特困人员供养标准分别增长10%和6%。国家重点文物保护项目铁北日俄建筑群J10完成修复。新一中投入使用。减免社会保险费6460万元，发放460万元稳岗返还资金，惠及1.03万参保职工。积极有效应对三场台风叠加侵袭和历史罕见的雨雪冰冻灾害，全力做好灾后救助，最大限度维护了人民群众生命财产安全。加强食品安全监管，全年未发生食品安全责任事故。圆满完成“七五”普法规划，被评为全国“七五”普法中期法治宣传教育先进市。扎实开展第七次全国人口普查，高质量完成入户登记。连续七届被评为全省“双拥”模范城。顺利通过省级卫生城复检。圆满完成扫黑除恶专项斗争“六清”攻坚。安全生产事故总量、死亡人数分别下降28.1%和29.4%，全年未发生较大以上生产安全事故。完善“四位一体”防控网络,平安岭城建设进一步加强。信访重点案件化解率达到92.3%，初信初访信访案件按期办结率达到100%。 |
