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(五)强统筹迎亚运，城乡融合协调共进。坚持发挥优势、彰显特色，编制新一轮国土空间总体规划，召开亚运城市行动大会，有效提升城乡品质。美丽县城精心打造。深化“迎接亚运、城市双修”行动，实施城区公共空间品质提升工程，完成项目30个、投资136亿元。加快棚改拆后区块开发，老城区一期启动建设、二期完成土地出让，城中村改造启动7个、完工3个。完善市政园林，建成塔山公园，新增城市绿地32.1万平方米。开展全国文明城市创建，强化占道经营、建筑垃圾等整治，创成省级以上文明镇村7个。加快建设大目湾新城，开工项目12个、建成9个，完成投资25亿元。创成省市级美丽城镇样板乡镇3个，石浦、西周、贤庠等城镇功能不断完善。乡村振兴深入推进。创建部省共建乡村振兴示范县，建成省级新时代美丽乡村精品村41个、市级美丽乡村示范镇村6个，新增市级以上美丽宜居示范村6个，获评全国首批村庄清洁行动先进县。稳步推进行政村规模优化调整，行政村数减少135个，完成村社组织换届。改善乡村基础设施，新改建“四好农村路”30公里，建设海塘安澜工程10公里，改造农村供水一户一表9742户，增容改造配电变压器63台。生态环境持续优化。打好污染防治攻坚战，完成中央环保督察迎检工作，入选省大花园建设十佳优秀典型案例。空气质量优良率96.4%，PM2.5平均浓度下降25%。创成省级美丽河湖1个、“污水零直排区”3个，石浦门前塘污水处理厂建成运行。完成“三改”23.7万平方米，拆违28.8万平方米，全域土地综合整治3.4万亩，修复海岸线30.2公里。启动创建“无废城市”，生活垃圾焚烧发电项目试运行，静脉产业园沼气综合利用项目动工建设。 (六)强保障优治理，民生福祉持续改善。坚持以人为本、以民为先，民生支出占一般公共预算支出75.1%，民生实事项目较好完成。社会保障更加健全。打好精准脱贫攻坚战，“两不愁三保障”突出问题、人均年收入9000元以下家庭、集体经济薄弱村实现“三个清零”，东西部扶贫、山海协作年度任务全面完成。实施“乐业象山”行动，城镇登记失业率2%。本地户籍养老保险参保率99%，新增县内异地就医直接结算医院10家。新建区域性居家养老服务中心8家，老年助餐服务实现乡镇(街道)全覆盖。发放社会救助金1.3亿元、慈善救助金6245万元，石浦获评省级慈善镇。蝉联全国双拥模范县“六连冠”，圆满完成年度征兵任务。社会事业加快发展。创新实施新时代文明实践指数测评，建成文明实践示范站所26个。深化海洋文化强县建设，第二十三届中国开渔节创新举办，中国海洋渔文化馆试运营，送文艺活动进乡村810场，爵溪创成省级文化强镇(街道)。推进亚运赛事筹办，亚帆中心主体完工、沙滩排球场馆主体结顶，承办省市级体育赛事11次。象山影视学院一期建成投用，改扩建学校(幼儿园)10所，公办民办学校实现同步招生，中小学教师平均工资收入达到公务员平均水平。启动全国健康促进县创建，医共体建设全省领先，全国基层中医药工作先进单位通过验收。平安建设不断深化。推进市域社会治理现代化试点，“村民说事”“平安渔港”“智治影城”等做法走在全国全省前列。完善社会矛盾纠纷调处化解中心，化解信访积案145件，“信访四无村”达到87.6%。深化扫黑除恶专项斗争，获评省级禁毒示范县，打击和防范电信网络诈骗工作全市领先。实施安全生产综合治理三年行动，狠抓危化品运输、渔业生产、道路交通等专项整治，事故起数、死亡人数分别下降36.8%、66.6%。 (七)强落实转作风，政府建设与时俱进。坚持“整体智治、唯实惟先”，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。效能建设进一步提速。建立政府系统“晒清单抓落实比担当”工作机制，开发应用重点工程“掌上督”系统，推行首问负责即问即办制度，开展电视问政，政府执行力得到增强。深化“三服务”活动，协调解决问题6569个。加快政府数字化转型，在全市率先启动数据中台建设，互联网+政务服务网上受理率91.9%，互联网+监管掌上执法率100%。法治建设进一步提效。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议181件、政协委员提案150件。开展法治督察，乡镇重大行政决策合法性审查实现全覆盖，行政执法规范化建设深入推进，行政争议发案量、败诉率实现双下降。完成事业单位改革，整合清理单位49个。推进五大领域综合执法改革，“局队合一”体制试点推行。廉政建设进一步提标。坚决落实省委巡视反馈问题整改，支持纪检监察机关开展工作，政府系统全面从严治党纵深推进。严肃纠治“四风”问题，问责干部45人。出台国企重大事项报告制度，完善政府采购、国有资产等领域信息化监管平台，廉政风险防范机制不断健全。实施财政预算绩效评价，完成审计项目29个，一般性支出压减8%。试行村居清廉指数考评，培育清廉示范村16个。 与此同时，民族宗教、外事、对台、统计、老干部、关心下一代、地方志、档案、公积金、海关、海事、邮政、通信、烟草、盐业等工作取得新成效，工会、共青团、妇联、工商联、侨联、文联、残联、科协、红十字会等群团组织作用有效发挥。 各位代表，2020年是“十三五”收官之年。“十三五”期间，全县上下自觉践行新发展理念，深入实施“双突破双驱动”战略，全力打好三大攻坚战，“十三五”规划目标任务总体完成，高水平全面建成小康社会即将胜利实现。综合实力迈上新台阶，国家级海洋经济发展示范区获批建设，工业经济结构优化，全域旅游活力激发，人均生产总值超过10万元，财政总收入突破80亿元，农渔业总产值稳居全省前列，规上工业总产值超过650亿元，旅游综合收入年均增长11%。改革创新呈现新气象，“最多跑一次”改革成效明显，“村民说事”、宅基地“三权分置”等改革领跑全国，全国乡村治理现场会在象召开;省级全面创新改革联系点建设持续深化，高新技术企业数翻番，研发经费支出年均增长10.1%，科技创新实力跻身全国百强县。城乡环境彰显新魅力，城镇化率提高到60.8%，甬台温高速复线象山段建成通车，沿海高铁、市域铁路等项目前期取得重大进展，成功创建国家生态文明建设示范县、省首批美丽乡村示范县，2022年杭州亚运会分赛区落户象山。民生保障取得新进步，最低生活保障标准增长37.8%，15年基础教育普及率在99%以上，平均预期寿命提高到82岁，城乡居民收入差距逐步缩小，法治象山、平安象山建设扎实推进，获评国家级海洋渔文化生态保护区、国家级慢性病防控示范区、省教育基本现代化县，夺得省平安金鼎。 各位代表，回顾2020年工作和“十三五”发展历程，我们深感成绩来之不易。这是县委坚强领导和县人大、县政协有力支持的结果，是广大干部负重拼搏、攻坚克难的结果，也是全县人民团结奋斗、不懈努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民、广大建设者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向离退休干部，向驻象单位、驻象人民解放军、武警部队官兵、公安干警、消防救援队伍，向所有关心支持象山发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，发展道路上还有诸多困难和挑战，政府工作仍存在不少问题与不足。主要是：传统产业升级、新兴产业培育步伐不快，科技创新、人才支撑较为薄弱，营商环境还有待优化提升;城市能级相对较低，开放优势不够明显，综合交通体系、城乡供水能力短板突出，优质公共服务供给能力仍需增强;部分领域风险隐患不容忽视，安全生产、社会治理、环境保护还存在薄弱环节，财政收支平衡压力持续增大;政府职能转变还不到位，少数政府工作人员服务意识、担当精神、专业素养与新形势新要求不相适应，怕担当、慢作为和轻规矩、乱作为等问题还不同程度存在。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，持之以恒抓好政府自身建设、提升政府工作水平。 |
