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推进城市建设提质。聚焦城市“四治”，做好“四篇文章”，统筹老城区改造提升、新城区规划建设，不断提升城市的“两度两力”。改造提升老城区，聚焦生态环境治“污”，完成军民渠、农场沟、老寨河截污纳管及生态治理，建成白河1号橡胶坝，实现三里河与军民渠、农场沟、三分干水系连通，完善城区污水及排水管网建设。聚焦交通秩序治“堵”，持续开展交通秩序、经营秩序和环境卫生秩序集中整治，完成解放路、书院路、汉华路东延、大桥路人民路至中兴路段改造工程，规划建设一批停车场。聚焦市容卫生治“脏”，持续开展“三城联创”，依托数字化城管平台，完善网格化管理机制，提升精细化管理水平。持续推进城乡环卫一体化工程，确保“扫干净、转运走、整治好、保持住”。聚焦公共服务治“差”，加快推进商务中心区旧城改造、老旧小区改造以及航运村迁建等项目建设，完成三水厂与城区自来水管网对接供水，完成城区剩余14个供水低压区管网改造，狠抓“五小”工程建设，新建公厕3座、垃圾中转站2座、游园4个。持续推进城区背街小巷硬化亮化美化。规划建设新城区，东北片区完成三里河北路升级改造和人民路北延工程，加快推进县委新党校、便民服务中心建设，开工建设客运服务中心;河西片区启动“一河两岸”及西片区规划编制工作，8月底前完成郑万高铁连接线、新城大道、西滨河路建设，12月底前完成书院路大桥主体工程，规划建设新野县城市森林公园，打造新的城市“会客厅”。保障土地供应，收储土地1500亩，供应土地2000亩。 推进基础能力提升。深入谋划宛襄快速通道和邓桐高速项目，积极争取G328公路升级改造和新建S334公路项目，加快推进唐河复航工程建设，持续推进村村通客车道路加宽改造工程，巩固提升城乡公交一体化水平。加快人工智能、大数据、物联网、5G网络等信息基础设施建设。 (五)聚焦提升“三农”工作不懈怠，着力实施乡村振兴战略。把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，统筹推进五大振兴，扎实开展“两优四美”活动，推动实现农业强、农村美、农民富。 发展现代农业。以国家现代农业示范区为统揽，把保障粮食安全和深化农业供给侧结构性改革结合起来，推动三产融合发展，提高农业质量效益和竞争力。提升粮食产能。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，新建高标准农田7万亩，确保粮食总产稳定在10亿斤以上。调优农业结构。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，以“四优四化”为重点，围绕粮食、肉牛、蔬菜、花生等农业主导产业和林果花卉、中药材、小杂粮等优势特色产业，着力构建“1+3+N”产业结构体系，大力发展新型农业业态，建设一批特色产业园。持续开展“三品一标”农产品认证，新认证绿色有机食品4个以上。做好生猪稳产保供工作，加快牧原集团“百场千万”工程规模养猪场建设。提升产业化水平。加快培育各类新型农业经营主体，加大对农业龙头企业和农民专业合作社的支持力度，支持科尔沁牛业创建国家级农业产业化重点龙头企业，新培育市级以上示范性新型农业经营主体5家以上,新发展农民专业合作社50家、家庭农场40家。 建设美丽乡村。深入开展特色田园乡村建设行动，努力绘就田园、花海、果林、村居和谐相融的美丽乡村画卷。改善农村人居环境。扎实推进“厕所革命”、“千村万塘”综合整治、农村生产垃圾清洁、农村生活污水治理“四大行动”，完成16个村、8800户农村厕所改造，完成剩余487座坑塘综合整治，打造15个“四美乡村”;大力开展“四边四化”行动，新造林9500亩，其中国家储备林7500亩，扎实做好省级森林城市创建工作。提升治理水平。完善农村公共服务体系和乡村治理体系，调处化解乡村矛盾纠纷，加强农村精神文明建设，开展“同心联结”活动，让人民群众知党恩、感党恩、颂党恩。 促进农民持续增收。落实好强农惠农政策。做好小麦、花生等主要农作物保险工作。帮助有意愿、有条件、有能力的农民创新创业。完成农村集体产权制度改革，开展村级集体经济发展三年提升行动，今年全县所有的村都要成立农村集体经济组织。 (六)聚焦破除瓶颈制约不畏难，着力深化改革开放。大力深化改革，推动全方位高水平开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。 深化重点领域改革。坚持“一跟进两聚焦”，持续推进重要领域和关键环节改革。推进财税金融改革。深化国资监管体制改革，健全国有资本投资、运营体制机制，支持新纺公司探索混合所有制改革，推进国有淯新砂石公司体制机制改革。全面落实预算管理体制和税制改革，推进财政性涉企资金基金化改革。推进农村改革。深化承包地、宅基地“三权分置”改革，健全土地流转服务体系。稳妥有序推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革。推进生态环境体制改革。划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。编制完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。健全生态补偿机制。推进民生领域改革。深化医疗、医保、医药“三医联动”改革，推进县级公立医院综合改革，突出抓好分级诊疗、县域医联体建设。统筹推进城管执法体制、教育、科技、盐业等领域改革。 推进高水平开放。以“扩大开放年”为引领，强力推进全方位高水平开放。提高开放水平。拓展开放范围和层次，完善体制机制，以高水平开放推动高质量发展。主动融入长江经济带和汉江生态经济带，积极参与“一带一路”建设和京宛对口协作，加强与长三角、珠三角的联系，主动承接产业转移。精准务实招商。坚持以“三高四新”、产业延链补链强链、强基础补短板为方向，定点定向，招商选资，招大引强，招才引智。培养专业化招商队伍，开展市场化招商，做好专业机构招商、产业链招商、以商招商、中介招商、亲情招商。完善总部经济发展激励办法，加大总部经济、数字经济招引力度。优化完善招商体制机制，鼓励社会力量参与招商引资工作，提高招商引资实效，力争全年引进龙头型项目3个以上，签约亿元工业项目10个以上。 优化营商环境。大力优化市场环境、政策环境、法治环境，全面提升环境竞争力，力争营商环境评价在全省位次前移。持续深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，加快一体化政务服务平台深度应用，实现县乡村全覆盖。大力缩减市场准入负面清单，全面落实“非禁即入”;深化“证照分离”改革，持续开展“减证便民”行动。加强社会信用体系建设，做好“互联网+监管”系统建设对接，全面推进“双随机、一公开”监管。充分发挥12345市民热线作用，及时反映民意诉求。开展营商环境“好差”评价，健全指标体系，完善评价机制，让市场主体和群众评价政府部门。政府部门带头守合同、重信用，对企业承诺的事项坚决兑现到位。 (七)聚焦满足人民美好生活需求不偏移，着力保障改善民生。践行以人民为中心的发展思想，量力而行、尽力而为，扎实办好民生实事。 抓好就业创业。把稳就业、促创业放在更加突出位置，完善就业创业服务体系，重点促进高校毕业生、退役军人、农民工等群体多渠道就业创业。着力解决受疫情影响外出务工人员就业问题。扩大援企稳岗护航行动补贴企业覆盖范围。 加快发展社会事业。围绕国家义务教育发展基本均衡县评估认定，继续实施城区学校扩容工程，建成投用汉兴学校，加快推进一初中改扩建项目，持续推进农村寄宿制学校和乡村小规模学校建设，着力实现城乡义务教育一体化。完善重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系，全面提升医疗服务水平和服务能力，着力实现医疗卫生服务城乡一体化。完善公共文化服务体系，实施文化惠民工程。加强公共体育设施建设，开展全民健身运动。 |
