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──2017年3月23日在新野县第十五届人民代表大会第一次会议上 新野县人民政府县长燕峰 各位代表： 现在，我代表县十四届人民政府向大会报告工作。 一、过去五年工作回顾 过去的五年，是我县发展进程中不平凡的五年。五年来，本届政府在市委、市政府和县委的正确领导下，团结带领全县人民，主动适应新常态，积极应对经济下行的困难局面，开拓进取，砥砺前行，较好地完成了县十四届人大一次会议确定的各项目标任务。五年来，我县先后被授予中国棉纺织名城、国家现代农业示范区、全国农产品质量安全县、全国粮食生产先进县、全国一二三产业融合发展试点示范县、全国法治创建活动先进县、全省对外开放工作先进县、全省平安建设显著进步县、全省社会保障工作先进县、省级林业生态县、省级园林县城等荣誉称号。 ——五年来，我们致力于扩总量、提质量，综合经济实力实现大跨越。2016年，全县生产总值完成257.8亿元，是2011年的1.64倍，年均增长10.4%，高于全市平均水平。规模以上工业增加值完成108.7亿元，是2011年的1.97倍，年均增长14.5%。地方公共财政预算收入完成6.85亿元，比2011年增长95.6%，年均增长19.1%。全社会固定资产投资五年累计完成1081.5亿元，是上一个五年的2.55倍，年均增长20%。社会消费品零售总额完成126.6亿元，是2011年的1.9倍，年均增长13.8%。城镇居民人均可支配收入25832元，是2011年的1.58倍。农村居民人均可支配收入13966元，是2011年的1.7倍。金融机构存贷款余额分别达到187.6亿元、100.2亿元，分别是2011年的2.1倍和1.9倍。
——五年来，我们致力于调结构、促转型，产业发展水平实现大提升。聚焦主导产业，持续开展产业发展提升年活动。按照“提升纺纱、主攻面料、打通印染、发展服装、塑造品牌”的思路，聚力发展纺织服装产业，打造了以新纺公司、罗蒙服饰为龙头86家企业为群体的纺织服装产业集群。按照“做大规模、做优品质、培育市场、打牢基础”的思路，加快发展光电电子产业，打造了以鼎泰电子、日昌光电为龙头12家企业为群体的光电电子产业集群。按照“培育龙头、建设基地、绿色安全、打响品牌”的思路，突出发展以肉牛为主的食品加工业，打造了以科尔沁牛业、华宏食品为龙头23家企业为群体的食品加工产业集群。2016年，纺织服装、光电电子、食品加工三大主导产业完成增加值84.2亿元，占全县规上工业增加值的77.5%。粮食产量连续五年稳定在50万吨以上，总产量达255.4万吨，进一步巩固了全国粮食生产先进县地位。优化农业种植结构，花生和蔬菜种植面积均稳定在35万亩以上，成为农民增收致富的重要渠道。县产业集聚区形成“一区两园”发展格局，晋升为河南省一星级产业集聚区。县商务中心区形成“一体两翼”发展格局，在南阳市率先达到省级商务中心区一星级标准。肉牛产业化集群形成“两全两高”发展格局，探索出了一条传统农区农业产业化发展的新路子。一、二、三产业结构由2011年的18.8：59.5：21.7调整到17.2：49：33.8，经济结构进一步优化。 ——五年来，我们致力于打基础、强功能，城乡一体面貌实现大改观。过去五年是新野城乡建设投入最多、发展最快、变化最大的五年。累计完成城镇基础设施投资11亿元，是上一个五年的1.5倍。县城建成区面积达到22平方公里，五年增加2.5平方公里。城区人口由13.2万人增加到20.2万人，五年增加7万人。城镇化率达到38.5%，五年提高7.8个百分点。以“三城联创”为载体，持续开展城乡建设管理提升年活动，成功创建省级园林县城。东北新区初具规模，白河滩湿地公园一期工程建成投用，白河橡胶坝建成蓄水，军民渠治理扎实推进，新修了中兴路、滨河路，改造提升了人民路、朝阳路，广场、游园、市场、公厕等功能性设施更加完善，中心城区的“两度两力”进一步显现。扎实推进小城镇建设，歪子镇被评为全国重点镇，施庵、新甸铺、王庄、五星被评为南阳市星级集镇。歪子棉花庄、新甸铺津湾、上庄山坡入选全省美丽宜居乡村建设试点。以“一主三环”为重点，加强道路交通基础设施建设，累计投资11亿元，新建改建省道115.6公里、县乡道459公里，建成投用了新野大道，构建了乡乡20分钟到县城、村村20分钟到集镇的便捷交通体系。郑万高铁开工建设强化了交通支撑能力。以县城为龙头、以集镇为支撑、以交通为纽带的“1城2区5中心8镇60中心村”的新型城乡体系初步形成。 ——五年来，我们致力于抓改革、促开放，创新创业活力实现大迸发。行政体制改革稳步推进，成立了新的食药监管机构和卫生计生机构，组建了交通运输执法局和不动产登记局，实施了城市环卫体制改革。事业单位分类改革、农村土地确权、企业改制等有序推进。财税金融管理体制和投融资体制改革取得突破，完善了“财、源、茂、盛”四大投融资公司运作机制，成立了中牧联合担保公司，积极与中原农保、南阳惠升公司、阿里巴巴蚂蚁金服等金融机构合作，有效解决了企业融资和城市建设资金问题。加大对外开放力度，紧紧围绕主导产业创新招商方式，大力开展精准招商、以商招商，五年引进固定资产投资亿元以上项目27个，罗蒙集团、海王集团、桑德环境等国内知名企业落户新野。五年累计争取政策性项目资金80亿元，实际利用省外资金157.7亿元人民币、境外资金5700万美元，完成进出口贸易总额6.7亿美元，均居全市前三名。 |
