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扩大全方位对外开放。把开放作为关键一招，以高水平开放推动高质量发展。办好重大节会。坚持节会搭台、经贸唱戏，高质量办好“一赛一节”招商系列经贸活动，重点办好跨境投资与贸易对接会、专项招商推介会等，提升节会综合效益。创新招商方式。健全完善县(市)区政府主要负责同志每月至少三分之一时间外出实质招商工作制度，动态完善招商路线图，坚持“敲门”招商、小分队招商、专业招商、园区招商、以商招商等多策并用，探索创新“线上+线下”招商、“头部企业”招商、核心节点企业招商、“技术团队+资本+项目”招商等新模式。突出招商重点。深入开展赴长三角、珠三角、京津冀等重点区域招商，组团参加服贸会、进博会、厦洽会等重大活动，重点瞄准世界500强、中国500强和“国字号”“央字头”、行业龙头企业，着力引进一批固链强链补链、促进集群集聚、带动经济发展的重大项目。筑牢开放平台。发挥国家外贸转型升级基地优势，加快现代化工出口基地建设。支持孟州创建国家市场采购贸易方式试点，提升德众保税物流中心、焦作进口肉类指定查验场等服务水平，积极申建德众综合保税区。支持省级经开区申创国家级经开区。拓展外贸空间。紧抓RECP签订重大机遇，重点开拓日韩、东盟等潜力市场。争取“中小开”“出口信保”等各类政策资金，降低出口合规成本，增强外贸竞争优势。 (六)牢固树立系统观念，确保实现安全发展。增强忧患意识、坚持底线思维，统筹好发展和安全，将系统观念贯穿经济社会发展全过程各领域，全力防范化解重大风险挑战，增强生存力、竞争力、发展力、持续力。 抓好常态化疫情防控。坚持人物同防、多病共防，加强进口商品、冷链物流等重点部位和关键环节管控，抓好医院、学校、商超、车站、景区等重点场所防护。完善农村社区网格化、精细化管理，强化重点人员健康监测，做到“应检尽检”。加快疫苗采购供应，规范有序开展疫苗接种工作，确保重点人群疫苗接种“应接尽接”。压实“四方责任”，加强指挥机制、核酸检测、流调溯源、医疗救治、物资储备、隔离场所等建设，提高应急处置能力，筑牢疫情防控坚固防线。 打好污染防治攻坚战。坚持“治、建、调”并举，科学治污、精准治污、依法治污，推动生态文明建设实现新进步。强力“治”污染。全面推进工业企业、“三散”等“六项治理”，完善季节性生产调控、绩效分级管理等措施，持续改善环境空气质量。统筹推进“四水同治”，加快滩区涝河污染综合治理等项目建设，确保河流断面水质稳定达标。加强农业面源污染防治，强化建设用地土壤污染风险管控修复，确保土地安全利用率达到100%。开展禁塑限塑专项行动，坚决遏制“白色污染”。大力“建”生态。推行自然资源网格化田(山)长制，综合治理中站、马村国家重点采煤沉陷区。开展国土绿化提速行动，推进南太行森林公园、国家储备林等重大工程，完成森林资源培育14.89万亩，争创全国绿化模范城市。深入“调”结构。制订碳达峰行动方案，实施能耗“双控”和煤炭减量替代，分行业、分领域制订节能减排计划。调整优化产业、能源、运输、用地“四大结构”，持续开展燃煤锅炉拆除和清洁能源改造等工程，推进河南永续废旧铅酸电池、蓝天资源废旧轮胎综合利用，加快东部商砼产业园建设，开工西部商砼产业园。大力发展“公铁”“公海铁”等多式联运。推广城区生活垃圾分类处理。推进静脉产业园东部园区、西部园区，力争今年建成、并网。 防范化解重大风险。加强金融风险防控，“一行一策”稳妥化解金融机构风险，依法打击非法集资、非法互联网金融等活动。抓好高风险国有企业债务风险的识别、监测和管控，引导企业优化资产负债结构，稳定企业债券市场。加强民营企业重大风险监控。加大对金融机构恶意抽贷压贷、企业恶意逃废金融债务等行为的打击力度。守住政府债务风险底线，坚决制止违法违规变相举债行为，有序化解存量隐性债务。 加强社会综合治理。深入推进平安焦作建设，深化多层次、多领域平安创建活动。开展“雪亮工程”攻坚，提升治安防控立体化智能化水平。建立健全扫黑除恶常态化机制，严厉打击各类违法犯罪行为。加强应急管理体系和能力建设，全面开展自然灾害综合风险普查，深入推进安全发展示范城市创建，坚决遏制重特大安全事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓好矛盾纠纷化解，确保社会大局和谐稳定。 (七)始终坚守人民情怀，建设幸福美好家园。坚持把人民利益放在最高位置，推进普惠性、基础性、兜底性民生工程，让民生保障更安心、公共服务更暖心、百姓生活更舒心。 持续办好重点民生实事。继续免费开展农村适龄妇女和纳入城市低保适龄妇女“两癌”筛查、出生缺陷产前筛查、新生儿疾病筛查。创建国家食品安全示范城市，确保群众“舌尖上的安全”。大力推进城乡供水一体化工程，让农村群众早日喝上丹江水。完善法律服务体系，扩大村(居)法律顾问服务面。建立乡村教师补充长效机制，加快补齐乡村教育短板。推动农村电网提档升级，提高农村供电可靠性和供电能力。扎实推进老旧小区改造，办好“舞台艺术送基层”“周末大舞台”文化惠民活动等省市重点民生实事，跑出增强群众获得感的“加速度”，让老百姓的日子越过越红火。 推动高质量就业创业。深化全国公共就业人才服务标准化试点城市建设，完善公共就业人才服务体系。聚焦重点群体，深入实施高校毕业生就业创业促进和基层成长计划，全面落实支持农民工返乡创业、退役军人就业创业等扶持政策，强力推进全民技能振兴工程，扩大就业容量，提高就业质量，促进充分就业。 提升社会保障水平。实施全民参保计划攻坚行动，鼓励引导新经济、新业态从业人员参保交费，扩大社会保险覆盖范围。建立城乡居民基本养老保险丧葬补助制度。做实基本医疗保险和生育保险市级统筹。适当提高退休人员基本养老金。规范发展第三支柱养老保险。构建分层分类、城乡统筹的社会救助体系，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活。 构建高质量教育体系。实施普惠性学前教育资源扩容、义务教育优质均衡、普通高中高质量发展三大行动，建成市实验幼儿园南园等公办园，加快衡水一中焦作分校、人民路学校、普通高中改扩建等项目建设。深化职业教育产教融合、校企合作，加快焦作科技职业学院等项目建设。支持河南理工大学、焦作大学、焦作师专、黄河交通学院、焦作工贸职业学院等提升办学水平，深化校地融合、资源共享。加大家庭经济困难学生资助力度，改善特殊教育办学条件，努力让每一个孩子都能接受优质公平的教育。 推进健康焦作建设。加快市人民医院门急诊大楼暨医学研究中心、市二医院新区医院等项目建设，建成3个省级区域医疗中心、4个一流学科。加强紧密型县域医共体建设，建好县级公立“三所医院”，54所乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务能力达到国家标准。实施中医药传承创新能力提升工程，加强康复、脑病2个省级区域中医专科诊疗中心建设。推进市传染病医院、县级公共卫生医学中心建设，全面提升市、县两级传染病诊治能力。建成投用焦作市福利院，改造提升社区养老服务设施，扶持发展医养联合体。强化适老化服务，帮助老年群体跨越数字鸿沟。扎实推进国家“学生饮用奶计划”。倡导全民健身，深入开展太极拳“六进”。实施“健康焦作”体育惠民工程，办好郑焦黄河自行车公开赛等活动，全力备战省十四运。 |
