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2021年1月21日在邛崃市第十八届人民代表大会 第六次会议上 邛崃市人民政府代市长 王德彰 各位代表： 我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、“十三五”及2020年工作回顾 “十三五”时期是邛崃发展历程中不平凡的五年，是邛崃转型发展、谋求跨越的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，在党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和邛崃市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持新发展理念，聚焦高质量发展，锐意创新、砥砺奋进，顺利实现“十三五”规划主要目标，城市综合实力、竞争力、吸引力显著提升，为加快建设全面体现新发展理念的成都西部区域中心城市奠定了坚实基础。 一是经济总量和经济质量双提升，形成了邛崃跨越发展的新势头。预计2020年地区生产总值350.8亿元，较2015年增长53.7%;一般公共预算收入27.65亿元，较2015年增长104.1%，地方税收同比增速超过同期GDP增速;社会消费品零售总额100.1亿元，较2015年增长52.8%;农村居民、城镇居民人均可支配收入分别达到24497元和39946元，分别较2015年增长57.7%和50.3%。常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率均突破50%。2017年、2018年、2019年连续3年进入成都市综合目标考核先进行列，2016年、2017年连续两个年度获评四川省县域经济发展先进县。 二是产业特色和产业生态加快显现，夯实了高质量发展的新支撑。新型工业体系初步构建，规上工业增加值年均增长13.5%，天新产业功能区获评四川省新型工业化产业示范基地，绿色食品产业功能区获评省级经开区和省级农产品加工示范园区。全域旅游发展格局加快形成，5A级景区创建通过省检，我市获评四川省旅游强县、省级全域旅游示范区。农业特色优势逐步显现，成功创建国家现代农业产业园，我市获评省、成都市实施乡村振兴战略先进县、全省重大农村改革任务推进示范县，入选国家城乡融合发展试验区，成功创建国家级生态原产地产品保护示范区。 三是城市功能和城市品质持续改善，提升了邛崃宜业宜居新能级。推进临邛古城有机更新，形成羊安新城基本框架，构建“城市+社区+口袋”三级公园体系，建成绿道252公里和全省首条封闭式自行车高速，邛窑遗址公园入选成都市公园城市建设首批典型案例。推进农村“三大革命”，加强川西林盘保护修复，涌现出文创小镇、种业小镇、红色小镇等一批特色镇，我市被评为全国森林康养基地试点建设县。成雅快铁和成都经济区环线高速公路建成通车，天邛高速公路、天新邛快速路开工建设，我市获评省级“四好农村路”示范县。 四是民生事业和社会治理齐头并进，增强了人民群众满意新感受。城镇登记失业率保持在3.8%以下，我市获评全国农村创新创业典型县和省返乡下乡创业工作先进市。实现本科院校、国重中学、三级医院“零”的突破，被确定为国家县域紧密型医共体建设试点县，获评全国基层中医药工作先进单位和全国智慧健康养老示范基地。“为村”治理模式被《人民日报》专题报道，我市获批全国社区治理和服务创新实验区。成功创建国家生态文明建设示范市，被命名为省级法治示范市和四川省食品安全示范县，实现全国双拥模范城市4连创、省双拥模范城市6连创，市政府被评为全国“七五”普法中期先进集体。顺利完成精准脱贫任务，对口支援九寨沟县工作扎实开展。 五是改革创新和扩大开放同步发力，注入了邛崃转型升级新动能。改革取得新突破，土地流转履约保证保险制度写入了中央1号文件，“周末磁场”柔性引才引智入选全国人才工作优秀创新案例，教师“县管校聘”的工作经验被教育部向全国推广。建成孵化载体5家，成都市级及以上技术创新平台达到45家，国家高新技术企业达到28家，新经济企业达到3300余家，获批国家知识产权强县工程试点县。营商环境优化提升，实施减税降费等“四大行动”，创新推进工程建设项目审批改革，引进重大项目58个，其中“153”重大项目13个。区域合作深入推进，积极融入成渝地区双城经济圈建设，与天府新区、武侯区、锦江区和雅安、甘孜等地建立合作关系，成甘工业园建设初具雏形。 刚刚过去的2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和错综复杂的外部环境，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和邛崃市委决策部署，突出“创新提能年”主题，紧紧围绕建设全面体现新发展理念的成都西部区域中心城市，坚持“一手抓疫情防控、一手抓经济发展”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持经济运行在合理区间，顺利完成全年主要目标任务。预计全市地区生产总值同比增长5.1%;一般公共预算收入同比增长10.2%;社会消费品零售总额同比下降1.6%;全社会固定资产投资同比增长10.3%;农村居民人均可支配收入同比增长8.9%;城镇居民人均可支配收入同比增长6%。重点开展了以下工作： (一)疫情防控有力有效。坚持以人为本、生命至上，及时发现、果断处置一起输入性家庭聚集式疫情，5名确诊患者得到成功救治，城市生产生活秩序快速恢复，2020年连续293天为低风险地区。坚持抓早抓细。落实“四早”措施，健全多点触发预警机制，加强动态精准分类管理，抓好中高风险地区来(返)邛人员排查监测和健康管理，推动了疫情防控形势持续向好，农集区疫情防控获评“全国城乡社区疫情防控优秀案例”。有序复工复产。制定7个方面12条支持措施，深入开展“送政策、帮企业，送服务、解难题”专项行动，587家工业企业提前复工，升和药业生产的新冠肺炎有效药磷酸氯喹支援到湖北、甘孜等地。有序组织复学复课，确保了师生健康安全。做到慎终如始。以“外防输入、内防反弹”为重点，坚持依法防疫，压实“四方责任”，完善应急预案，组织实战演练，加强核酸检测能力建设，开展疫情防控十项基础工作“大体检”，联防联控合力持续增强。夯实常态防控的同时，调派物资、车辆支援锦江区疫情防控，集结363人驰援郫都区，顺利完成大规模核酸应急采样检测任务。 (二)项目工作扎实推进。坚持以项目为中心组织经济工作，提升有效投资规模，夯实经济发展支撑，全省2020年第一季度重大项目集中开工仪式在我市举行。项目招引取得新进展。深入开展项目招引攻坚行动，成功签约上海璞泰来新能源电池材料制造等项目48个、总投资488.2亿元，其中重大产业化项目8个，新增中国500强企业、民营500强企业、服务业500强企业各1家，综合成效在成都市各区(市)县排名第9、郊区新城排名第3。项目促进更加有力。建立健全重大项目全生命周期管理机制和督查考核机制、政府投资和社会投资项目“五同时+五同步”工作机制，促进锐芯科技、水井坊全产业链基地等12个项目开工建设，博涛新能源电池材料设备生产基地、威高医疗装备产业园等8个项目投入试产，全年完成省、成都市重点项目投资141.8亿元。重大交通项目稳步推进。S105线平乐至邛崃十方堂道路建成通车，天邛高速公路开工建设，天新邛快速路邛崃段、成温邛快速路南延线一期工程加快建设，邛雅高速前期工作积极推进，市域铁路S7号线纳入《成都都市圈交通基础设施互联互通三年实施方案(2020-2022年)》。 |
