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——2021年2月2日在封丘县第十四届人民代表大会第六次会议上 封丘县人民政府代县长王跃峰 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾 过去一年是极不寻常的一年。突如其来的新冠肺炎疫情，使生产生活秩序受到极大冲击，企业生产经营更加困难，经济增长明显放缓。面对疫情，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会目标任务，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展，夺取了疫情防控和经济发展双胜利。初步核算，全县地区生产总值完成250亿元，同比增长3.2%;居民人均可支配收入18021元，同比增长4.71%;城镇化率提高1.7个百分点，达到一类县增速水平。社会消费品零售总额完成54.57亿元;一般公共预算收入7.58亿元，同比增长8.2%，其中税收收入5.47亿元，同比增长3.8%;财政支出43.8亿元，与去年持平。一年来重点做了以下工作： (一)迎大考，疫情防控取得重大胜利。面对疫情大考，我们始终坚持人民至上、生命至上，快速启动一级应急响应，全力以赴打好打赢疫情防控阻击战，不到一个月时间5名确诊患者全部治愈，在全市率先实现“三个清零”。面对疫情，我们凝心聚力，众志成城。2.4万名党员干部积极响应、冲锋在前，第一时间奔赴疫情防控一线，在全县开展地毯式、网格化排查，确保不漏一户、不漏一人;广大群众顾全大局，积极配合，守望相助;广大医务工作者白衣为甲、不畏艰险，日夜坚守防控最前线;各级各部门协同奋战、履职尽责，凝聚起疫情防控磅礴伟力。面对疫情，我们精准施策，科学防治。落实“四早”部署，织密发热病人“五张网”，抓实“四方责任”，构筑起疫情防控钢铁防线。面对疫情，我们舍生忘死，迎难而上。广大医务工作者舍小家、为大家，同时间赛跑，与病魔较量，实现了患者“零死亡”、医护人员“零感染”、治愈患者“零回头”。6名医护人员千里逆行、驰援武汉，为打好打赢武汉保卫战贡献了封丘力量。疫情防控转入常态化后，我们全面落实“外防输入，内防反弹”各项措施，有力保障了全县人民身体健康和生命安全。 (二)稳增长，发展秩序快速恢复。科学研判形势，打出稳增长组合拳，2个月时间内生产秩序基本恢复，5月初全县工业企业即全部复工复产，员工返岗率达97%，在全市率先实现经济增长由负转正，全年新增市场主体8812户，新增“四上企业”28家。精准施策促复产。创新实行复工复产召集人会议制度，落实县领导接待企业服务日制度，出台复工复产16项措施，发放中小企业贷款11.2亿元，有效破解企业防疫物资、资金、用工、物流、产业链互通难题，有力确保企业稳定生产。纾困解难保主体。精准实施“减、免、缓、退、补”等纾困解难措施，累计减税降费1.26亿元，阶段性减免企业社保费3337万元，有效减轻市场主体负担。狠抓项目扩投资。实施500万元以上项目173个，总投资367.9亿元。天然渠滨河公园、金瀚学校等15个省市重点项目建设超额完成年度投资计划。争取中央预算内投资项目10个、上级资金1.52亿元，居全市七县第一;储备债券项目44个，到位债券资金11.97亿元，居全市第二。创新开展“不见面招商”，新签约亿元以上项目23个，总投资51.2亿元。淳闳科技产业园、中起科诺工业车轮项目等重大项目开工建设。刀刃向内优环境。持续深化“六个专项整治提升行动”、落实“八项制度”，严肃查处损害营商环境典型案件，定期开展营商环境第三方测评，推行部门主要负责人电视公开承诺，畅通多位一体举报监督渠道，倒逼部门作风转变，全县营商环境持续优化。 (三)优结构，高质量发展迈出坚实步伐。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，坚持走生态为本、绿色为基，协调、创新发展之路，推动产业结构优化升级，积极探索黄河流域生态保护高质量发展“封丘实践”。绿色发展底色更足。“花海封丘”“森林封丘”建设纵深推进，完成各类造林2.76万亩，建成森林乡村157个，被命名为河南省林业推进生态文明建设示范县。黄河文化公园陈桥水镇项目、小城田园综合体等重点生态项目顺利推进。谋划生态保护和高质量发展项目29个，总投资1010亿元。污染防治三年攻坚行动顺利收官。PM10年均浓度同比下降13%;PM2.5年均浓度同比下降9.5%;优良天数223天，同比增加56天;严格落实河长制，深化“四水同治”，文岩渠、天然渠出境断面水质均优于国控标准，滩区10座违建砖瓦窑彻底取缔，全年未发生土壤污染影响事件。协调发展质量更优。现代农业提质增效。全年粮食总产达15.43亿斤，增长2.6%，肉蛋奶总产达14万吨。四优四化持续推进，新增金银花种植面积8300 亩，封丘金银花被农业农村部命名为“全国名特优新农产品”，被省农业农村厅认定为河南省特色农产品优势区;新增优质红薯种植面积2万亩，优质小麦、花生种植总面积达31万亩。4.8万亩高标准农田建设项目主体工程基本完工。生猪产能持续恢复，生猪养殖居全省第一方阵。农产品质量持续提升，获评“河南省农产品质量安全县”。特优服务业快速发展。直播带货、社区新零售等新产业、新业态逆势增长，全年电子商务销售总额达18.2亿元，同比增长21.3%，跻身“河南省农产品电商十强县”，获批全国电子商务进农村综合示范县(升级版)。全力推进全域乡村旅游，打造“趣封丘·一日游”精品线路两条，成功举办第四届油菜花生态旅游季活动，第四次荣登央视《朝闻天下》，乡村旅游品牌知名度进一步提升。工业振兴持续发力。全县规上工业增加值同比增长5.1%;工业用电量4.2亿千瓦时，同比增长11.28%。纺织服装、健康食品等传统优势产业实现逆势增长。创新发展提质升级。完成高新技术产业增加值5.7亿元，同比增长1.83%。技术合同登记备案额度2.73 亿元，居全市八县第一位。建成国家级高新技术企业2家、科技型中小企业15家，获国家授权专利58件。22家规上企业实施技改项目，完成投资5.2亿元。东风鑫达智能化改造项目获省级奖补资金195万元，填补了我县智能化改造领域的空白。 (四)抓统筹，城乡融合加速推进。优化国土空间布局，完成我县“全国三调”外业调查任务。积极推进县域村庄布局规划编制和村庄规划编制，17个试点村规划编制进展顺利。基础设施持续完善。投资1.06亿元，实施市政道路建设项目6个。城区南北大街整修、世纪大道拓宽、南干道(文化路至幸福路)改造工程建成通车;总投资4.9亿元的教育公园基础设施建设项目全面开工;新铺设市政给水管网2.3千米，铺设天然气管网60公里，安装2.4万户。投资8208万元，实施通村道路项目109个，新建、改建农村公路99.3公里。完成穿滩公路改建工程17公里;兰原高速一期开工建设，连接线工程完成征地清表;整修各类渠道225公里，全年引黄供水3.55亿立方米，创引黄历史最高。新建改造38个村农村电网60公里，新建改造配变台区71个。城市功能宜业宜居。强力实施城区绿化、亮化和老旧小区改造等重点工程，加强城市管理，提升城市品位。完成城区植树6000余棵，新增绿地面积50公顷;总投资3.4亿元的天然渠滨河公园项目一期已完工并对外开放，二期正在有序推进。完成既有建筑节能改造32万平方米，改造老旧社区供水管网1800余户，路灯设施完好率达97%以上。持续开展“平安畅通”专项整治活动，拆除违章建筑3.8万平方米，施划非机动车停车位3200处，新建公厕16座并投入使用。城乡环境大幅提升。农村人居环境整治工作顺利通过省级第三方验收，两个污水处理厂提标改造项目基本完工。完成农村改厕2.73万座，卫生厕所普及率达91.6%。全年无害化处理生活垃圾14.5万吨，处理率达98.5%。安全饮水实现全覆盖。文明村镇、特色乡村建设初见成效，冯村乡陈道村获评“国家森林乡村”、西韩丘村获评“全国文明村”;李庄镇、留光镇成功创建省级特色小镇和绿化示范镇。滩区居民迁建进展顺利。两批试点搬迁、旧村拆除、土地复垦工作全面完成;2017年度工程全部达到搬迁入住条件，部分群众已入住;2018年度工程90%达到搬迁入住条件，钥匙全部发到群众手中。各安置区水、电、气基础设施和学校、医院、敬老院等公共服务设施基本建成。产业发展同步推进，李庄镇滩区迁建产业园入驻企业10家，荆隆宫乡、陈桥镇滩区迁建产业园完成规划编制。 |
