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三是坚决防范化解重大风险。着力促进银企精准对接，鼓励金融机构做好现有金融创新产品的增量扩面，不断加大信贷投放力度，更好地服务县域经济。积极引导企业对接资本市场，引进战略投资者，优化公司股权结构，进一步拓宽融资渠道。坚持不懈抓好项目融资，重点做好棚改安置区、老旧小区改造、电子扶贫产业园等项目落地实施。完善金融风险防控机制，狠抓农商银行、村镇银行、农发行等金融机构不良贷款化解，严厉打击非法集资和互联网金融犯罪，依法严惩恶意逃废债务行为。加强政府债务风险防控，逐步消化政府存量债务，坚决遏制隐形债务增量，确保债务风险总体安全可控。 (六)坚持以民为本，努力建设幸福庆云。坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，注重普惠性、基础性、兜底性，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 一是切实办好人民满意教育。始终坚持教育优先发展，把立德树人作为根本任务，努力打造渤海教育名城。坚持“五育”并举，深化教育教学关键领域改革，不断加强各阶段教师队伍建设，加快推进成德中学建设，持续提高义务教育质量。完善学前教育发展规划，加大公办幼儿园建设力度，规范民办幼儿园办学行为，鼓励有条件的民办园转型普惠性幼儿园，加快城区配套幼儿园建设、移交进度，推动学前教育健康、优质、可持续发展。 二是持续提高医疗健康水平。加快建设健康庆云，持续加强医联体、医共体、健共体建设，力争中医院建成投入使用，推动慈济人文医疗项目落地庆云，努力打造环渤海特色康养服务高地。强化“大健康”理念，深入开展全民健身活动，广泛普及健康知识，鼓励个人、家庭积极参与健康行动，促进全县人民群众加快形成绿色、低碳、健康的生活方式。探索推行志工服务，着力打造一支有信念、有人文、有温情的志工队伍，为全县医疗、教育、环保等事业发展献计助力。 三是健全完善社会保障体系。全面落实就业创业扶持政策，千方百计稳就业、促创业，多渠道创造就业岗位、开展技能培训、拓展就业空间，突出抓好重点群体就业工作，全年新增城镇就业2900人以上，实现零就业家庭动态清零。深入推进社会保险征缴体制改革，持续扩大城乡居民和企业职工养老保险、医疗保险覆盖面。加快推进中丁乡、尚堂镇等乡镇敬老院建设，探索养老机构公办民营社会化改革。积极做好残疾人康复服务、教育资助、贫困重度残疾人家庭无障碍改造等工作，认真落实城乡低保、大病救助、住房保障、特困人员救助供养等政策，切实保障困难群众基本生活，坚决维护退役军人合法权益。 四是创新提升社会治理能力。坚持共建、共治、共享，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，努力建设更高水平的平安庆云。牢固树立安全发展理念，进一步加强双重预防体系建设，强化重点领域、重点行业的集中整治，坚决遏制各类事故发生。扎实开展新时代禁毒人民战争，争创“省级禁毒示范县”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷排查化解机制，认真解决群众合理诉求。驰而不息保持扫黑除恶高压态势，妥善防范应对网络领域风险，严厉打击各类违法犯罪活动，确保人民安居乐业、社会安定有序。 三、全面加强政府自身建设 各位代表，为人民服务、对人民负责、受人民监督，是政府必须坚守的信念。新的一年，我们将恪尽职守、奋发有为、勤勉务实，努力建设人民满意的服务型政府。 (一)旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真落实上级和县委各项决策部署，抓好省委巡视反馈问题整改。加强和规范党内政治生活，严格落实意识形态工作责任制，永葆政治本色。坚持把造福人民作为最大政绩，自觉把群众路线贯穿政府工作全过程。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断提升全县干部队伍的政治素质、专业能力和实干精神。 (二)担当作为抓落实。今年是省委确定的“重点工作攻坚年”，我们将坚持干字当头、实字当先，敢于啃“硬骨头”，敢于趟“地雷阵”，头拱地、向前冲，攻坚克难抓落实、不达目的不罢休。坚持作风建设永远在路上，进一步精简会议、压缩文件，减少事务性活动，扑下身子、沉到一线，勤政尽责、务实戒虚。持之以恒推进思想再解放、观念再更新，始终保持创新、求实、进取的激情与活力，做出的承诺坚决兑现，定下的事情一抓到底，推动各项工作落地、落实、落细。 (三)依法行政建制度。围绕构建职责明确、运行高效的政府治理体系，优化政府职责体系和运行机制，健全部门协调配合机制，进一步提高政府执行力和公信力。加快建设法治政府，认真落实行政执法“三项制度”，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，争创“山东省法治政府建设示范县”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，坚持科学、民主、依法决策，不断提高政府工作透明度。 (四)清正廉洁守底线。牢固树立过紧日子的思想，严控“三公”经费和政府一般性支出，财政支出重点保工资、保运转、保基本民生，用政府的紧日子换群众的好日子。加强财政资金绩效管理，完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度，推进审计监督全覆盖。认真履行全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，加大“四风”问题整治力度，严厉惩处群众身边的腐败行为，坚决做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，担当者成就梦想，奋进者赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共庆云县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，务实苦干、开拓进取，为实现“十三五”圆满收官，全面建成小康社会，谱写活力新城、魅力庆云建设新篇章而努力奋斗! 《政府工作报告》有关概念说明 1.“7+4+4”招商工作机制：指成立7个产业招商专班、4个招商保障专班，组建驻北京、天津、中关村、外资招商4个对外招商办。 2.“三清理一整顿”：指清理企业闲置土地厂房、清理财政沉淀资金、清理国有土地和房产、整顿全县金融秩序。 3.“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 4.“三帮一”扶贫助学机制：指对全县所有贫孤儿童，组建由一名副科级以上干部、一名优秀教师、一名爱心人士组成的志愿队伍，三对一进行帮扶。 5.“六稳”：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。 6.“五大振兴”：指乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。 7.“三生三美”：指生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好。 |
