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(六)政府建设迈上新台阶。全面加强政府系统党的建设，严格落实主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办结率100%。法治政府建设深入推进，政府机构改革顺利完成，“放管服”改革持续深化，“一次办好”事项清单实现全覆盖。认真落实全面从严治党要求，不断压实意识形态工作责任制，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，严肃惩处各种违法违纪行为，营造了风清气正的良好政治生态。 各位代表，过去的一年，我们面临的压力、风险和挑战前所未有，各种利益的交织和博弈前所未有，矛盾问题的积聚和发酵前所未有，县政府带领广大党员干部，不畏艰险向前看，齐心协力加油干，推动经济社会实现了健康平稳发展。成绩的取得来之不易，这是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众团结一心、不懈奋斗的结果!在此，我代表县政府，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向各条战线上的广大干部群众，向驻庆单位、部队官兵和所有关心支持庆云发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县发展还面临不少困难和挑战，政府工作也存在一些不足和短板。主要表现在：工业支撑能力还不强，双招双引成效不明显，新旧动能转换进展不够快，土地储备、人才团队、科技创新等要素制约依然严峻;城镇辐射带动能力不足，农村人居环境相对较差，民生需求与财政实力的矛盾日益加大;政府制度创新能力还不强，有的干部缺乏担当意识，工作作风没有跟上新形势、新要求;等等。对这些问题，我们将高度重视，积极采取精准有效的措施，认真加以解决。 二、2020年政府工作任务 2020年，是实施“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是庆云加速动能转换、实现崛起赶超的关键之年。当前，国家发展重要战略机遇没有变，全省经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，全县发展面临宏观政策机遇多重叠加、重大战略带动作用更加明显、有效需求潜力空间不断扩大等诸多优势，我们要坚定发展定力、增强必胜信心，更加扎实地做好各项工作，全力推动庆云高质量发展取得新突破。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”方针，更大力度抓好双招双引，聚力实施乡村振兴战略，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，扎实开展重点工作攻坚行动，保持经济运行在合理区间，确保新旧动能转换初见成效、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 综合考虑各方面因素，今年发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%左右;地方财政收入增长2%左右;固定资产投资增长5%左右;社会消费品零售总额增长7%左右;进出口总额增长2.8%左右;实际利用外资较快增长;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%左右;城镇登记失业率控制在2.7%以内;各项约束性指标完成年度任务。 围绕完成上述目标，全力攻坚六个方面的工作： (一)突出动能转换，加快推进高质量发展。举全县之力、集全民之智，全力抓招商、上项目、扩投资，促进新动能快速增长，为加快高质量发展打造强劲引擎。 一是全力突破招商引资。始终把招商引资作为经济发展的“生命线”工程，充分发挥“7+4+4”招商体系作用，认真分析研判全县比较优势，突出京津冀、长三角、珠三角等重点区域，进一步强化以商招商、产业招商，加强与各类商会、协会等资源的沟通对接，及时掌握企业战略布局和投资方向，精准对接引进一批央企国企强企项目、大型龙头支撑项目、强链延链补链项目，推动优势产业集聚发展，力争全年引进过亿元项目35个，实现到位资金40亿元。严把“税收贡献、科技含量、环保底线”三大关口，完善“工作谋划、精准布局、督导调度”等工作机制，强化“四个一批”项目推进机制，加强签约项目的后续管理、跟进服务和落地考核，狠抓资金到位率、项目开工率、投产达效率，不断提升招商工作实效。 二是聚力抓好项目建设。坚持“要素跟着项目走、重点工作项目化”，以项目论英雄、看能力、评业绩。全面梳理全县产业、城建、民生等领域重点工作，形成全县重点项目清单，细化分解任务，责任落实到人，倒排工期推进。认真落实项目帮包责任制，实行跟踪服务、一线推进，及时解决项目建设中遇到的问题，推动中新泰合、威智电力、激浪体育等项目早日开工，华芯电子、中晓环保、智谷云联等项目加快建设、尽快投产，努力形成更多的经济增长点。高度重视项目谋划和储备，主动研究对接上级政策，抓好项目策划包装，力争更多项目纳入省市重点项目盘子，持续扩大县域经济的项目优势。 三是全面优化营商环境。深化简政放权、放管结合、优化服务，拿出更大的力度破障碍、去烦苛、筑坦途，不断提升政府工作效率，为市场主体添活力，为人民群众增便利。强化制度创新，加强审批流程再造，全面推行“一窗受理、一链办理、一次办好”，逐步实现企业开办100%容缺办理。深入实施“互联网+政务服务”，加快推进不同类型、不同部门间政务数据的统一、规范和互信互认，努力实现更加便捷的共享、更大范围的联动、更高效率的服务。完善社会诚信体系，引导企业依法经营、合规经营、诚信经营，不断加强对市场主体、市场活动、市场秩序的监管，加快构建制度化、法治化的营商环境，全力打造“山东亲商第一县”。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，严厉整治庸懒散，坚决破除中梗阻，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，大力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛围。 四是大力拓展发展空间。积极发展平台类、创意类、楼宇类等总部经济，持续为全县经济发展注入新动能、新活力，不断夯实财源基础。加快完成经济开发区体制机制改革，扎实做好电子信息产业园、体育器材产业园等“园中园”的产业规划。坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，强化土地集约节约利用，鼓励企业建设多层厂房、开展“零土地”技改，加快淘汰落后动能，力争年内盘活低效闲置土地500亩、闲置厂房2万平方米以上，推动更多要素资源向高效益、高产出、高成长性企业集聚。 (二)聚焦产业升级，做大做强实体经济。坚持把产业作为经济发展的核心，推动实体经济、特色产业、创新驱动协同发力，加快建设具有庆云特色的现代化经济体系。 一是推动工业扩量升级。坚持工业立县地位不动摇，突出抓龙头、强链条、补短板、促提升，充分发挥政策扶持和杠杆撬动作用，不断壮大工业体量，增强支撑能力。加快产业集聚发展，重点围绕电子信息与电力器材、高端装备与体育产业、节能环保与新材料等优势产业，以企业为主体，以园区为载体，延长产业链条，打造产业集群，提升产业竞争力。实施“123”企业培育工程，筛选10家骨干型、20家成长型、30家潜力型企业，着力在政策支持、金融信贷、项目申报等方面给予扶持，鼓励企业增资扩能、技术创新、对外合作，努力打造一批龙头支撑企业、“专精特新”企业、“瞪羚”企业和行业“隐形冠军”。大力弘扬企业家精神，认真落实上级政策措施，支持企业家干事创业，努力打造一支具有战略眼光、创新思维、诚信观念和社会担当的企业家队伍，带领企业做专做精、做大做强。 |
